Приложение. Положение "Об управлении по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 27 июня 2012 г. N 47/1010

Положение
"Об управлении по транспорту
и дорожному хозяйству администрации города Тулы"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 26 сентября 2012 г.,27 ноября 2013 г., 24 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы (далее - управление) является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации города Тулы.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования город Тула, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, штамп и соответствующие бланки со своим наименованием с изображением герба города Тулы, лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджета, наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

1.4. Управление в своей деятельности подотчетно заместителю главы администрации города - начальнику управления по транспорту и дорожному хозяйству.

1.5. Структура и штатное расписание управления утверждаются постановлением администрации города Тулы. Положение об управлении по представлению главы администрации города Тулы утверждается Тульской городской Думой.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами муниципального образования город Тула, юридическими и физическими лицами.

1.7. Работники управления являются муниципальными служащими и работниками, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

1.8. Местонахождение управления: 300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2.

1.9. Полное наименование управления - управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы, сокращенного наименования не предусмотрено.

2. Задачи управления

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 9/227 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В целях формирования и реализации единой политики в области создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения, осуществления дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования город Тула, а также в целях решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", управление решает следующие задачи:

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула;

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Тула и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- координация деятельности перевозчиков (транспортных предприятий различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей), осуществляющих регулярные перевозки пассажиров по городским маршрутам;

- подготовка предложений по совершенствованию и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта и графиков его движения.

2.2. Иные задачи, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения, осуществления дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования город Тула.

3. Функции и полномочия управления

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 9/227 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для реализации указанных задач управление в соответствии с законодательством Российской Федерации выполняет следующие функции:

- организация транспортного обслуживания населения;

- утверждение паспортов маршрутов и расписания движения пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего пассажирские перевозки, осуществляющего регулярные перевозки по городским маршрутам;

- принятие участия в подготовке заявок на приобретение (капитальный ремонт) подвижного состава для муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

- разработка проектов организации маршрутов регулярного сообщения транспорта общего пользования и конкурсной документации на право их обслуживания;

- согласование расписания движения автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по пригородным маршрутам, пролегающим по территории муниципального образования город Тула;

- обеспечение координации и методического руководства деятельности перевозчиков различных форм собственности в соответствии с заключенными договорными отношениями;

- утверждение муниципального задания по перевозке пассажиров и багажа по городским маршрутам регулярного сообщения;

- заключение соглашений на предоставление субсидий на возмещение части затрат по перевозке пассажиров и багажа по городским маршрутам регулярного сообщения;

- осуществление контроля за выполнением договорных обязательств перевозчиками, оказывающими услуги по перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам регулярного сообщения;

- участие в организации работы по составлению, утверждению и установлению показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

- разработка мероприятий по повышению качества услуг городского пассажирского транспорта;

- согласование размещения остановочных пунктов с перевозчиками, осуществляющими транспортное обслуживание в муниципальном образовании город Тула;

- создание условий для предоставления населению транспортных услуг;

- разработка проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы, находящиеся в ведении управления;

- разработка проектов городских целевых программ в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула, дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования город Тула;

- планирование и проведение обследования пассажиропотоков на городских регулярных маршрутах, изучение корреспонденции поездок населения и подготовка на основе полученных данных предложений по развитию маршрутной сети города и повышению качества обслуживания населения города Тулы;

- подготовка и выдача разрешений на автомобильные перевозки опасных грузов, тяжеловесных грузов, крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах муниципального образования город Тула;"

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального образования город Тула при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения и участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Тула;

- создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

- осуществление полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

- изучение, обобщение и рекомендации для внедрения передового опыта по организации работы общественного транспорта и управлению дорожным хозяйством в границах муниципального образования город Тула;

- представление статистических и иных форм отчетности, касающихся деятельности городского пассажирского транспорта и дорожной деятельности в соответствующие органы;

- осуществление приема граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по проблемам транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства в городе Туле;

- осуществление функций учредителя подведомственных муниципальных учреждений, созданных для решения вопросов, находящихся в ведении управления.

- работа по выявлению бесхозяйных автомобильных дорог, расположенных на территории муниципального образования город Тула.

3.2. Управление обладает следующими полномочиями:

- выполнение функций муниципального заказчика;

- выполнение функций единого распорядителя движения всех видов пассажирского транспорта по городским маршрутам регулярного сообщения;

- осуществление разработки и реализации программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры муниципального образования город Тула;

- участие в подготовке технических заданий по разработке организациями транспортного комплекса инвестиционных программ по развитию систем транспортной инфраструктуры;

- осуществление контроля договорных отношений по выполнению натуральных показателей производственных программ транспортных предприятий;

- заключение на конкурсной основе с предприятиями всех форм собственности договоров на перевозку пассажиров;

- осуществление полномочий органов местного самоуправления в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения, дорожной деятельности и обеспечении безопасности дорожного движения в границах муниципального образования город Тула;

- выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств;

- выполнение функций администратора доходов;

- ведение реестра расходных обязательств;

- решение иных задач, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения, дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования город Тула на основании поручений главы администрации города Тулы.

4. Права управления

4.1. Для решения возложенных задач управление имеет право:

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 ноября 2013 г. N 67/1559 подпункт 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Взаимодействовать с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы, органами государственной власти и управления, в том числе с Управлением государственного автодорожного надзора по Тульской области, организациями по вопросам, относящимся к функциям и полномочиям управления.

4.1.2. Запрашивать и получать от органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к функциям и полномочиям управления.

4.1.3. Пользоваться информационной базой данных администрации города Тулы и другими сетевыми ресурсами, использовать системы связи и коммуникации.

4.1.4. Взаимодействовать с юридическими и физическими лицами при разработке мероприятий и программ, относящихся к функциям и полномочиям управления.

4.1.5. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях по вопросам, относящимся к функциям и полномочиям управления.

4.1.6. Проводить работу с населением, в том числе и через средства массовой информации, по вопросам, относящимся к функциям и полномочиям управления.

4.1.7. Осуществлять консультации по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.8. Выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством.

4.1.9. Осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, относящимся к функциям и полномочиям управления.

4.1.10. Принимать участие в разработке предложений по проекту прогноза социально-экономического развития и бюджета муниципального образования город Тула по вопросам, относящимся к функциям и полномочиям управления.

4.2. Осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения, осуществления дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования город Тула.

5. Организация деятельности управления

5.1. Деятельность управления осуществляется в соответствии с утвержденными планами работы администрации города Тулы.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 9/227 пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Управление возглавляет начальник управления по транспорту и дорожному хозяйству, замещающий высшую должность муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 9/227 пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Начальник управления по транспорту и дорожному хозяйству подотчетен и подконтролен заместителю главы администрации города по жизнеобеспечению и благоустройству, назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 9/227 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Начальник управления по транспорту и дорожному хозяйству в пределах своих полномочий:

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 ноября 2013 г. N 67/1559 подпункт 5.4.1 пункта 5.4 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления, несет персональную, в том числе административную, ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

5.4.2. Издает приказы, согласовывает положения об отделах управления, должностные инструкции, организует контроль за их исполнением.

5.4.3. Представляет главе администрации города Тулы кандидатуры для назначения на должность и освобождения от занимаемой должности работников управления, замещающих должности муниципальной службы, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

5.4.4. Открывает и закрывает лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджета, является главным распорядителем бюджетных средств в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

5.4.5. Действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы в судебных органах, органах государственной власти, в организациях независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

5.4.6. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов управления.

5.4.7. Принимает решения в пределах своих полномочий по регулированию вопросов, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Положения.

5.4.8. Распоряжается бюджетными средствами управления в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.

5.4.9. Осуществляет иные полномочия, связанные с осуществлением задач и функций управления.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 9/227 пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. В период отсутствия начальника управления по транспорту и дорожному хозяйству его обязанности в полном объеме осуществляет заместитель начальника управления, на которого соответствующим распоряжением администрации города Тулы будут возложены эти обязанности.

5.6. Для выполнения поставленных задач в подведомственности управления находятся муниципальные учреждения, определенные приложением (приложение к Положению), являющимся неотъемлемой частью настоящего Положения.

6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за результаты деятельности управления, своевременность и качество выполняемых задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением, несет заместитель главы администрации города - начальник управления.

6.2. Сотрудники управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Имущество и финансирование деятельности управления

7.1. Имущество и средства управления являются муниципальной собственностью.

7.2. Управление осуществляет права владения, пользования имуществом и средствами в порядке и на условиях, установленных законодательством, настоящим Положением.

7.3. Источниками финансирования расходов управления по его содержанию являются средства бюджета муниципального образования город Тула. Финансирование расходов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

8. Реорганизация и ликвидация управления

8.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами.

8.2. При ликвидации управления документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения управления.