Приложение N 1. Порядок проведения конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования Веневский район

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Веневский район
от 22 мая 2012 г. N 855

Порядок
проведения конкурса на право заключения договора
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом в границах муниципального образования Веневский район

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования Веневский район (далее - конкурс).

2. Предметом конкурса является право на заключение договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на автомобильных маршрутах Веневского района.

3. Организатором конкурса является муниципальное учреждение администрации муниципального образования Веневский район "Управление строительства и жилищно-коммунальною хозяйства".

4. Организатор конкурса подготавливает все необходимые документы для объявления конкурса, осуществляет публикацию в средствах массовой информации условий и даты его проведения, определяет типовые формы конкурсной документации, перечень показателей оценки конкурса, форму типового договора с победителем конкурса.

5. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждаются администрацией муниципального образования Веневский район.

В сослав комиссии по согласованию включаются представители Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Тульской области, Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области. В состав комиссии могут быть включены также независимые эксперты и представители общественных организаций.

II. Информационное сообщение
и порядок представления документов в комиссию

6. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации Веневского района и размещается в сети Интернет на сайте администрации муниципального образования Веневский район не менее чем за тридцать дней до даты его проведения.

7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

наименование, адрес организатора проведения конкурса и список контактных телефонов;

описание маршрута или комплекса маршрутов регулярных перевозок, по которым проводится конкурс, вид перевозок;

необходимые условия перевозок (потребное количество транспортных средств для обеспечения перевозок по типам, вместимости, годам выпуска; режим работы маршрута; обеспечение регулярности движения);

порядок и сроки приема заявок на участие в конкурсе;

дату, место и время проведения конкурса;

порядок ознакомления с результатами конкурса;

форму заявки на участие в конкурсе (приложение N 1 к настоящему Порядку);

срок для заключения договора;

существенные условия договора.

8. Для участия в конкурсе в комиссию участниками представляется заявка по установленной форме с приложением:

копии учреди тельных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

копии лицензии на право осуществления деятельности по выполнению пассажирских перевозок;

справки, заверенной Управлением государственного автодорожного надзора по Тульской области, о наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований и условий на момент подачи заявки за истекший календарный год;

данных о транспортных средствах, планируемых к выполнению перевозок пассажиров на маршруте (ax), с указанием права их владения (приложение N 2 к настоящему Порядку);

данных о численности и квалификации водительского состава с указанием стажа работы (приложение N 3 к настоящему Порядку);

справки, заверенной территориальным отделением Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по Тульской области, о наличии (отсутствии) нарушений Правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий по вине водителей перевозчика на момент подачи заявки за истекший календарный год;

копии лицензии на осуществление медицинской деятельности либо договора на медицинское освидетельствование водителей, заверенных нотариально;

копий свидетельств о регистрации транспортных средств и талонов государственного технического осмотра на них;

справки за подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя об общем количестве автобусов, находящихся у перевозчика;

документов, подтверждающих оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (договор на установку, акт выполненных работ и т. д.);

документов, содержащих сведения о наличии у участника конкурса в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или копии договора со специализированной организацией на техническое обслуживание транспортных средств.

9. Документы, указанные в пункте 8 данного Порядка, представляются в комиссию в запечатанном конверте.

10. Прием заявок заканчивается в срок, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса.

Участник вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока приема.

Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приемки заявок, не принимаются и не рассматриваются.

III. Порядок проведения конкурса

11. Подведение итогов конкурса осуществляется комиссией в срок, не превышающий двадцати календарных дней после вскрытия конвертов.

Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании комиссии ее председателем в указанные в информационном сообщении место и время.

Участники конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

При вскрытии каждого конверта членом комиссии оглашается наименование участника и заявка на участие в конкурсе.

12. Пи одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе.

13. При выявлении в ходе рассмотрения заявок несоответствия представленных документов пункту 8 настоящего Порядка по составу и форме либо в случае, если представленные документы в установленных случаях не заверены надлежащим образом, либо в составе указанных документов установлены недостоверные сведения комиссия принимает решение об отказе участнику конкурса в участии в конкурсе.

14. Комиссия проводит оценку представленных документов участников по балльной системе по следующим показателям:

Показатели оценки	Возможное количество баллов
1. Срок эксплуатации автобусов, планируемых к использованию для обслуживания маршрута:	Сумма баллов за каждый автобус/А <*>:
свыше 10 лет	5 баллов
от 5 до 10 лет	10 баллов
от 3 до 5 лет	15 баллов
до 3 лет	20 баллов
<*> А - количество предложенных автобусов для выполнения перевозок по маршруту (ам) в соответствии с утвержденным расписанием (графиком) движения
2. Обеспечение - экологической безопасности:		Сумма баллов за каждый автобус/А <*>:
Евро-4		4 балла
Евро-3		3 балла
Евро-2		2 балла
Евро-1		1 балл
3. Категория автобусов:		Сумма баллов за каждый автобус/А <*>:
М2		10 баллов
МЗ		20 баллов
4. Наличие производственно-технической базы:
находится в собственности участника конкурса или на праве аренды		4 балла
соответствующие услуги оказываются участнику конкурса по договору специализированной организацией		2 балла
5. Наличие в транспортных средствах, выставляемых на маршрут, оборудования для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций (в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50844-95):		Сумма баллов за каждый автобус:
есть		10 баллов
нет		0 баллов
6. Наличие нарушений лицензионных требований и условий на момент подачи заявки за истекший календарный год:		Сумма баллов по всем нарушениям/N <**>:
нарушения с выдачей предписаний		минус 3 балла
нарушения с выдачей протоколов		минус 10 баллов
нарушения с приостановлением действия лицензии		минус 30 баллов
<**> N - количество автобусов, находящихся у перевозчика
7. Наличие нарушений Правил дорожного движения на момент подачи заявки за отчетный период (12 месяцев до даты опубликования информационного сообщения о проведении конкурса):		Сумма баллов по всем нарушениям/N <**>;
с наложением административного взыскания		минус 3 балла
повлекшее ДТП с материальным ущербом		минус 10 баллов
грубые, по которым предусмотрено лишение специального права (водительского удостоверения)		минус 15 баллов
в случае управления автобусом водителем в нетрезвом состоянии		минус 50 баллов
8. Средний стаж работы водителей, запланированных к осуществлению перевозок на маршруте (ах):
от 3 до 7 лет		10 баллов
свыше 7 лет		15 баллов
9. Внешнее состояние автобусов		Сумма баллов за каждый автобус/А <*>:
удовлетворительное		1 балл
неудовлетворительное		минус 1 балл
10. Внутренне состояние салона		Сумма баллов за каждый автобус/А <*>:
удовлетворительное		1 балл
неудовлетворительное		минус 1 балл
11. Соблюдение требований налоговой дисциплины
при наличии задолженности по налогам		минус 30 баллов

15. Победителем конкурса признается участник, получивший наибольшее количество баллов.

Результаты конкурса оформляются протоколом заседания, который подписывается присутствующими на заседании членами комиссии.

Комиссия в письменной форме информирует победителя конкурса о его результатах в течение трех рабочих дней после дня подведения итогов конкурса. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания публикует в средствах массовой информации, в сети Интернет на сайте администрации муниципального образования Веневский район сообщение о результатах конкурса.

Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором конкурса договора на осуществление пассажирских перевозок на выигранном в конкурсе маршруте (ах).

16. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

если все участники конкурса отказались от заключения договоров.

17. При признании конкурса несостоявшимся назначается дата нового конкурса.

В случае, если для участия в конкурсе поступила заявка от одного участника и она соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, то названный участник получает право на заключение договора об организации конкретного вида регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах муниципального образования Веневский район.

IV. Отказ от проведения конкурса

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

19. Организатор, официально опубликовавший в средствах массовой информации и разместивший в сети Интернет извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

20. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается в средствах массовой информации в течение пяти дней и размещается в сети Интернет в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

21. В течение двух дней со дня принятия указанного решения организатор конкурса направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

V. Заключение договора по итогам конкурса

22. В течение пятнадцати рабочих дней с момента подписания протокола об итогах проведения конкурса между администрацией муниципального образования Веневский район и победителем конкурса (далее - перевозчик) заключается договор об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования Веневский район.

23. В случае отказа участника, получившего наибольшее количество баллов по итогам конкурса, от заключения договора об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования Веневский район, договор заключается с участником конкурса, оказавшимся по количеству баллов на следующем за ним месте.