Приложение. Положение об органе, специально уполномоченном на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, муниципального образования Щекинский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 23 июля 2012 г. N 7-869

Положение
об органе, специально уполномоченном на решение задач
в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
муниципального образования Щекинский район

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, муниципального образования Щекинский район.

2. Целью создания органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, муниципального образования Щекинский район является повышение готовности администрации района и всех служб на территории района к решению задач гражданской обороны, созданию условий для более эффективного взаимодействия привлекаемых сил и средств района при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Правовую основу функционирования органа, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, муниципального образования Щекинский район составляют:

Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и правительства Тульской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также настоящее Положение.

4. Орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, муниципального образования Щекинский район (далее - орган по делам ГО и ЧС) проводит государственную политику и осуществляет управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Основные задачи органа по делам ГО и ЧС
муниципального Образования Щекинский район

2.1. Основными задачами органа по делам ГО и ЧС являются:

- проведение единой государственной политики в пределах своих полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, направленной на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций и реализацию задач в области гражданской обороны на территории муниципального образования Щекинский район;

- планирование мероприятий по гражданской обороне и предупреждение чрезвычайных ситуаций, минимизация понесенного ущерба и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией с муниципальным казенным учреждением "Единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования Щекинский район" (далее - МКУ "ЕДДС Щекинского района") и дежурной диспетчерской службой (далее - ДДС) объектов;

- прием от МКУ "ЕДДС Щекинского района", населения и организаций информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций (пожар, авария, обрушение, затопление и т.д.);

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководителей администрации, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- информирование через МКУ "ЕДДС Щекинского района", ДДС предприятий о привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций подчиненных сил, нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) предприятий и организаций независимо от форм собственности, а также о принятых и рекомендуемых мерах;

- представление вышестоящим органам докладов и аналитических справок об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке;

- доведение задач, поставленных вышестоящими органами, до всех служб района, организаций и предприятий, контроль за их выполнением и организация взаимодействия.

3. Основные функции органа по делам ГО и ЧС
муниципального образования Щекинский район

3.1. Орган по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- разрабатывает предложения по проведению на территории муниципального образования Щекинский район политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности. В установленном порядке вносит на рассмотрение органам местного самоуправления Щекинского района и организациям предложения по совершенствованию работы в этой области;

- участвует в разработке и корректировке плана гражданской обороны муниципального образования Щекинский район и вносит предложения о введении его в действие в полном объеме или частично;

- участвует в разработке и выполнении плана основных мероприятий муниципального образования Щекинский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности служб гражданской обороны, ДДС предприятий и организаций всех форм собственности на территории района и вносит предложения по ее совершенствованию;

- координирует деятельность органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации), сил и средств местного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования Щекинский район;

- координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб (далее - АСС) и формирований, служб гражданской обороны района, а также организаций, имеющих задачи по проведению аварийно-спасательных работ на территории района;

- определяет общую потребность в защитных сооружениях гражданской обороны;

- ведет учет существующих и создаваемых защитных сооружений гражданской обороны;

- осуществляет контроль за поддержанием защитных сооружений гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию;

- организует и осуществляет в установленном порядке взаимодействие с правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- вносит предложения по работе локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах;

- осуществляет контроль за организацией обучения должностных лиц администрации Щекинского района, администраций муниципальных образований Щекинского района, предприятий, организаций и учреждений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- выдает в пределах своей компетенции рекомендации и предложения по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Полномочия органа по делам ГО и ЧС
муниципального образования Щекинский район

Орган по ГО и ЧС в пределах своих полномочий:

- осуществляет контроль за организацией работы органов местного самоуправления и организаций, находящихся на территории муниципального образования Щекинский район, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов местного самоуправления Щекинского района, предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

- участвует и привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и паспорта безопасности муниципального района.

5. Руководство органом по делам ГО и ЧС
муниципального образования Щекинский район

5.1. Орган по делам ГО и ЧС возглавляет начальник отдела по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды администрации муниципального образования Щекинский район (далее - отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством порядке главой администрации Щекинского района.

5.2. Начальник отдела по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района непосредственно подчиняется главе администрации Щекинского района. Оперативно подотчетен заместителю главы администрации Щекинского района по муниципальному хозяйству и АПК.

5.3. В период возникновения чрезвычайных ситуаций, начала ведения военных действий отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района передается в оперативное подчинение представителю Главного управлении МЧС России по Тульской области в Щекинском районе.

5.4. Начальник отдела по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района:

- осуществляет руководство отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций;

- действует от имени отдела, представляя его в организациях;

- вносит в установленном порядке предложения на рассмотрение главе администрации Щекинского района проекты распоряжений, постановлений администрации Щекинского района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также предложения по вопросам организации деятельности отдела;

- ходатайствует о приеме на работу работников отдела, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет контроль качества выполнения служебных обязанностей главным специалистом отдела и инженером по охране окружающей среды;

- обеспечивает соблюдение служебной дисциплины в отделе;

- информирует руководство администрации Щекинского района о состоянии работы в отделе, доводит до работников отдела информацию, необходимую для выполнения функций отдела;

- несет ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.