Приложение. Стандарт муниципальной работы "Формирование, учет, обеспечение сохранности и безопасности фондов библиотек"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Новомосковск
от 26 мая 2011 г. N 1139

Стандарт
муниципальной работы "Формирование, учет,
обеспечение сохранности и безопасности фондов библиотек"

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Разработчик стандарта муниципальной работы "Формирование, учет, обеспечение сохранности и безопасности фондов библиотек" (далее - Стандарт) - комитет по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск. Стандарт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.03.2010 N 619 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг (работ) муниципального образования город Новомосковск".

1.2. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между получателями муниципальной работы "Формирование, учет, обеспечение сохранности и безопасности фондов библиотек" (далее - Работа) и муниципальным учреждением культуры "Новомосковская библиотечная система", в том числе его структурными подразделениями (филиалами) (далее - Учреждение), предоставляющим данную Работу.

Стандарт устанавливает основные положения, определяющие качество, полноту и результативность предоставления Работы в области библиотечного обслуживания, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск.

1.3. В Стандарте используются следующие термины и определения:

- муниципальная работа - работа, оказываемая в интересах общества в целом, направленная на удовлетворение потребности физических и юридических лиц в библиотечном обслуживании, реализацию ими прав и свобод, гарантированных государством, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск;

- библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов, формируемая библиотекой для хранения и предоставления во временное пользование;

- движение фонда - процесс поступления и убытия документов, отраженный в библиотечной учетной документации;

- поступление в фонд - пополнение фонда библиотеки в результате получения обязательного экземпляра, покупки, подписки, дарения, обмена или любого другого способа;

- учет библиотечного фонда - комплекс операций, обеспечивающий фиксацию сведений о величине, составе и движении фонда по установленным правилам.

Работа заключается в создании и функционировании системы библиотечного обслуживания, способной обеспечить гражданам максимально быстрый и полный доступ к информации, реализацию конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие полноту, качество и доступность Работы в целом.

1.4. Нормативные правовые акты и иные правовые акты, регулирующие предоставление Работы:

- Конституция Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Закон Тульской области от 20.12.1995 N 21-ЗТО "О библиотечном деле";

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 N 590 "Об утверждении Инструкции об учете библиотечного фонда";

- иные правовые акты Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования город Новомосковск, регулирующие качество предоставления Работы.

1.5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.1. Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение.

1.5.2. Условия размещения и режим работы Учреждения, предоставляющего Работу.

1.5.3. Наличие специального технического оснащения Учреждения.

1.5.4. Укомплектованность Учреждений специалистами и уровень их квалификации.

1.5.5. Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения.

1.5.6. Наличие внутренней и внешней систем контроля за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта.

1.5.7. Наличие требований к технологии предоставления Работы.

II. Требования к качеству предоставления Работы

2.1. Качество Работы "Формирование, учет, обеспечение сохранности и безопасности фондов библиотек" определяет:

2.1.1. Сведения о Работе:

полное наименование Работы - "Формирование, учет, обеспечение сохранности и безопасности фондов библиотек".

2.1.2. Содержание Работы:

- пополнение, сохранение, совершенствование содержания и увеличение объема библиотечного фонда;

- осуществление суммарного и индивидуального учета поступающих в библиотечный фонд и выбывающих из него документов в установленных единицах учета;

- обеспечение целостности и нормального физического состояния документов, хранящихся в фонде;

- поддержание нормативного физического и санитарно-гигиенического состояния зданий, инженерных коммуникаций, помещений хранилищ;

- оборудование библиотек современными комплексами технических средств безопасности, их постоянное совершенствование и обеспечение бесперебойной работы.

2.1.3. Единица измерения Работы:

- количество экземпляров (штук) документов.

2.1.4. Получатели Работы - Работа осуществляется в интересах общества в целом.

2.1.5. Результатом предоставления Работы является обеспечение максимально быстрого и полного доступа к информации, реализация конституционных прав на свободный доступ к информации и знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

2.1.6. Работа предоставляется бесплатно.

2.1.7. Работа предоставляется Учреждением.

Местонахождение и телефоны Учреждения: 301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Садовского, д. 40-А, телефон (факс): 7-33-68, адрес электронной почты: library@newmsk.tula.net.

N п/п	Наименование и номер структурного подразделения	Адрес	Телефон (факс)
1	Центральная городская библиотека	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Садовского, д. 40-А	7-33-68
2	Городской филиал N 1	301650, Тульская обл., мкр. Сокольники, ул. Ленина, 25/1	9-02-08
3	Городской филиал N 2	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Октябрьская, д. 37	6-15-88
4	Городской филиал N 3	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Зеленая, д. 19	4-02-65
5	Городской филиал N 4	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Космонавтов, д. 31	3-79-23
6	Городской филиал N 5	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Профсоюзная, д. 4	5-03-88
7	Городской филиал N 6	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Дружбы, д. 17-А	4-86-54
8	Городской филиал N 7	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Трудовые Резервы, д. 67	4-17-35
9	Городской филиал N 8	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Генерала Белова, д. 3	5-34-18
10	Городской филиал N 9	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Орджоникидзе, д. 5-В	4-37-95
11	Городской филиал N 16	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Транспортная, д. 23-А	-
12	Городской филиал N 27	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Рудничная, д. 6	7-11-99
13	Детский отдел N 1 ЦГБ	301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Московская, д. 2-А	6-24-97
14	Богдановский сельский филиал N 10	301694, Тульская обл., Новомосковский р-н, д. Богдановка	-
15	Гремячевский сельский филиал N 11	301682, Тульская обл., Новомосковский р-н, с. Гремячее, ул. Новики	9-43-97
16	Красно-Богатырский сельский филиал N 13	301685, Тульская обл., Новомосковский р-н, п. Красный Богатырь	-
17	Ольховецкий сельский филиал N 18	301686, Тульская обл., Новомосковский р-н, д. Ольховец, ул. Победы, д. 35-А, ДК	-
18	Озерковский сельский филиал N 19	301686, Тульская обл., Новомосковский р-н, д. Озерки, ДК	-
19	Прохоровский сельский филиал N 20	301684, Тульская обл., Новомосковский р-н, д. Грицово, ул. Центральная, д. 44, ДК	-
20	Спасский сельский филиал N 25	301686, Тульская обл., Новомосковский р-н, с. Спасское, ул. Центральная, д. 5-В, ДК	9-53-86
21	Холтобинский сельский филиал N 28	301650, Тульская обл., Новомосковский р-н, д. Холтобино	-
22	Ширинский сельский филиал N 29	301699, Тульская обл., Новомосковский р-н, п. Ширинский, ул. Зеленая	-
23	Шишловский сельский филиал N 30	301650, Тульская обл., Новомосковский р-н, д. Шишлово, ул. Центральная	-
24	Первомайский сельский филиал N 31	301691, Тульская обл., Новомосковский р-н, п. Первомайский, ул. Школьная, д. 3, ДК	-
25	Коммунарский сельский филиал N 33	301698, Тульская обл., Новомосковский р-н, п. Коммунаров, ул. Молодежная, д. 6, ДК	9-14-17
26	Правдинский сельский филиал N 34	301697, Тульская обл., Новомосковский р-н, п. Правда	-

2.2. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:

- Устав Учреждения;

- локальные акты Учреждения, заявленные в Уставе Учреждения;

- иные документы, включенные в номенклатуру дел Учреждения и утвержденные в установленном порядке.

2.3. Условия размещения и режим работы Учреждения.

2.3.1. Учреждение размещается в специально предназначенных или приспособленных зданиях или помещениях.

2.3.2. Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований безопасности, меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3.3. Режим работы Учреждения устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка. Для городского населения - 6 дней в неделю (в летнее время - 5 дней в неделю). Для сельского населения - 5 дней в неделю. Последний день каждого месяца - санитарный день, в течение которого Работа не предоставляется.

2.4. Техническое оснащение Учреждения.

2.4.1. Учреждение оснащается специальной техникой, оборудованием, техническими средствами дистанционного доступа к документам, обеспечивающими надлежащее качество, периодичность и сроки предоставления Работы. Оборудование должно обеспечивать комфорт получателей Работы, находиться в исправном состоянии.

2.5. Укомплектованность Учреждения кадрами и уровень их квалификации.

2.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным нормативом. Каждый специалист должен иметь высшее или среднее профессиональное образование, отвечающее требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей сотрудников библиотек. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне путем проведения семинаров, семинаров-практикумов, инструктажей, стажировок, периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации.

Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.6. Требования к технологии предоставления Работы.

2.6.1. Работа осуществляется в интересах общества в целом.

2.6.2. Сроки предоставления Работы.

Время предоставления работы не регламентируется.

2.7. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.

Информационное обеспечение получателей Работы должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Информация предоставляется посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), путем публикации в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и т.д.

2.8. Контроль за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта.

Контроль за соблюдением и выполнением требований настоящего Стандарта осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта работниками Учреждений осуществляет директор Учреждения.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет комитет по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Работы требованиям Стандарта.

Местонахождение комитета по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск: г. Новомосковск, ул. Дзержинского, д. 27/21.

Почтовый адрес: 301650, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Дзержинского, д. 27/21.

Адрес электронной почты - kultura_nmsk@mail.ru.

Режим работы:

Понедельник	8.48 - 18.00	(перерыв 13.00 - 14.00)
Вторник	8.48 - 18.00	(перерыв 13.00 - 14.00)
Среда	8.48 - 18.00	(перерыв 13.00 - 14.00)
Четверг	8.48 - 18.00	(перерыв 13.00 - 14.00)
Пятница	8.48 - 17.00	(перерыв 13.00 - 14.00)
Суббота	Выходной день
Воскресенье	Выходной день

Телефон (факс) - 6-11-65.

Плановая проверка соответствия качества фактически предоставленной Работы требованиям Стандарта проводится комитетом по культуре администрации муниципального образования город Новомосковск в соответствии с Системой показателей (индикаторов) качества Работы ежеквартально. Внеплановые проверки проводятся в случае выявления нарушений прав получателей по их жалобам.

2.9. Ответственность за качество предоставления Работы.

Руководитель Учреждения, предоставляющего Работу, несет полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности в области совершенствования качества предоставляемой Работы.

Руководитель Учреждения обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение требований Стандарта до всех сотрудников Учреждения и его структурных подразделений;

- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Работы в соответствии с требованиями Стандарта;

- осуществлять внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта.

2.10. Порядок обжалования несоблюдения Стандарта Работы.

Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Учреждением требований, установленных настоящим Стандартом, вправе обратиться лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение (жалобу) по почте или в форме электронного документа руководителю Учреждения и (или) в Комитет по культуре, а также обжаловать действия (бездействие) работников Учреждения в судебном порядке.

2.11. Критерии оценки качества Работы:

- полнота предоставления Работы в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления Работы, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 20 марта 2012 г. N 694 пункт 2.12. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановление

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Система индикаторов (характеристик) качества Работы

N п/п	Индикаторы качества Работы	Значение индикатора, ед. изм.
1	Доступность в получении Работы	В соответствии с настоящим стандартом
2	Оснащение	В соответствии с настоящим стандартом
3	Информирование	В соответствии с настоящим стандартом
4	Обновляемость библиотечного фонда	0,2% объема новых поступлений документов к общему объему фонда
5	Охват населения библиотечным обслуживанием	25,0% от населения муниципального образования
6	Количество обоснованных жалоб, зарегистрированных в журнале регистрации жалоб	0