Приложение. Положение "О доверительном управлении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Тула"

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 15 июля 1999 г. N 21/372

Положение
"О доверительном управлении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Тула"

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2012 г., 28 мая 2014 г., 27 января 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, условия и порядок передачи в доверительное управление имущества, в установленном порядке отнесенного к собственности муниципального образования город Тула (далее - муниципального имущества).

1.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 октября 2012 г. N 51/1134 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. По договору доверительного управления учредителем управления муниципальным имуществом от имени муниципального образования и выгодоприобретателем выступает комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее - Комитет).

1.5. Доверительным управляющим муниципального имущества (далее - доверительным управляющим) признаются индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, получившие в установленном настоящим Положением порядке право доверительного управления муниципальным имуществом.

1.6. При необходимости осуществления в ходе доверительного управления отдельных видов деятельности, требующих наличия лицензии, доверительный управляющий до передачи муниципального имущества обязан получить необходимые лицензии своими силами и за счет собственных средств.

1.7. Муниципальное имущество не подлежит передаче в доверительное управление государственному органу, органу местного самоуправления, государственному и муниципальному унитарному предприятию, государственному и муниципальному учреждению.

1.8. Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

2. Цели и задачи передачи имущества в доверительное управление

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Целями передачи имущества в доверительное управление являются:

- совершенствование структуры управления отдельными объектами муниципального имущества;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- максимализация доходов бюджета муниципального образования город Тула от использования имущества в свободном гражданском обороте;

- привлечение специализированных организаций к использованию муниципального имущества;

- привлечение инвестиций, в том числе и иностранных, в городское хозяйство;

- развитие рынка товаров и услуг на территории города;

- сохранение и создание новых рабочих мест;

- восстановление изношенного муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Для достижения указанных целей решаются задачи:

- анализ результатов финансово - хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- изучение спроса и предложения на городском рынке товаров и услуг с целью наиболее эффективного управления муниципальным имуществом;

- выявление малоиспользуемых или неиспользуемых объектов собственности города и их дальнейшее вовлечение в свободный гражданский оборот;

- выявление объектов муниципального имущества, которые целесообразно передать в доверительное управление.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 октября 2012 г. N 51/1134 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Объекты доверительного управления

3.1. Объектами доверительного управления могут быть:

- отдельные муниципальные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу;

- имущественные комплексы;

- оборудование;

- ценные бумаги;

- права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами;

- исключительные права;

- другое имущество.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Доверительное управление ценными бумагами осуществляется с учетом требований Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", иных федеральных законов, "Положения о единых требованиях к правилам осуществления деятельности по управлению ценными бумагами, к порядку раскрытия управляющим информации, а также требованиях, направленных на исключение конфликта интересов управляющего", утвержденного Банком России 03.08.2015 N 482-П и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

3.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Не могут выступать объектами доверительного управления, осуществляемого в соответствии с требованиями настоящего Положения, следующие виды ценных бумаг:

- переводные и простые векселя;

- чеки;

- депозитные (сберегательные) сертификаты банков и иных кредитных организаций;

- складские свидетельства любых видов (типов), а также иные товарораспорядительные ценные бумаги.

- акции акционерных обществ, передаваемых в доверительное управление для приватизации по результатам доверительного управления.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления средства бюджета муниципального образования город Тула и иные денежные средства.

3.7. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении, не может быть передано в доверительное управление.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 октября 2012 г. N 51/1134 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок передачи имущества в доверительное управление

4.1. Предложение о передаче имущества в доверительное управление может исходить от Комитета либо от юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее также заявитель).

4.2. Предложение заявителя о передаче имущества в доверительное управление направляется в Комитет с приложением следующих документов:

- заверенные заявителем копии учредительных документов;

- заверенные заявителем копии бухгалтерских балансов за последний год и последний отчетный период с отметкой о приеме его налоговой инспекцией;

- справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетные и внебюджетные фонды, а также по заработной плате;

- бизнес-план использования муниципального имущества (в произвольной форме);

- заверенные заявителем копии лицензий на осуществление деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- иные материалы по усмотрению заявителя.

4.3. При рассмотрении предложений Комитет вправе привлекать к работе либо получать заключения от специализированных аудиторских, консалтинговых и иных организаций.

4.4. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Конкурсы и аукционы проводятся в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

Постановление о проведении аукциона или конкурса и его условиях принимает администрация города Тулы.

Организатором конкурсов или аукционов является Комитет.

4.5. В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, решение о передаче муниципального имущества в доверительное управление без проведения конкурсов или аукционов принимается Тульской городской Думой.

5. Договор доверительного управления

5.1. Договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме.

5.2. Договор доверительного управления муниципальным имуществом должен содержать следующие существенные условия:

- состав муниципального имущества, передаваемого в доверительное управление;

- условия содержания и обеспечения сохранности имущества, переданного в доверительное управление;

- учредитель управления и выгодоприобретатель;

- срок действия договора;

- объем полномочий доверительного управляющего и ограничения в отношении отдельных действий по доверительному управлению муниципальным имуществом;

- срок и порядок представления доверительным управляющим отчетов о своей деятельности;

- размер и форма вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором;

- обеспечение доверительным управляющим возмещения убытков, вызванных ненадлежащим исполнением договора доверительного управления;

- основания для досрочного расторжения договора.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. При заключении договора доверительного управления Комитет обязан принять все меры к предотвращению утраты права муниципальной собственности на передаваемое в доверительное управление имущество в связи с исполнением договора доверительного управления.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 в пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Договор доверительного управления муниципальным имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет.

5.5. Передача недвижимого муниципального имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации.

5.6. Несоблюдение формы договора доверительного управления муниципальным имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого муниципального имущества в доверительное управление влечет недействительность договора.

5.7. В случае, если законодательством Российской Федерации установлено требование об обязательности включения сведений о новом собственнике ценных бумаг в реестр, указанное требование подлежит выполнению и в случае передачи ценных бумаг в доверительное управление.

5.8. Наличие надлежаще оформленного письменного договора о доверительном управлении имуществом является достаточным основанием для совершения передачи имущества доверительному управляющему.

5.9. Муниципальное имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего.

Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открывается отдельный банковский счет.

5.10. Договор доверительного управления муниципальным имуществом прекращается вследствие:

- смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя, являющегося доверительным управляющим, несостоятельным (банкротом);

- ликвидации или реорганизации юридического лица, являющегося доверительным управляющим;

- отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление муниципальным имуществом;

- инициативе одной из сторон при условии уведомления другой стороны не менее, чем за три месяца до прекращения договора.

5.11. При прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается Комитету, если договором не установлено иное.

6. Ограничения доверительного управляющего

6.1. Доверительный управляющий в процессе исполнения им своих обязанностей по договору доверительного управления не вправе совершать следующие сделки:

6.1.1. Отчуждать находящееся в его управлении муниципальное имущество.

6.1.2. Сделки, в которых доверительный управляющий одновременно выступает в качестве брокера (комиссионера, поверенного) на стороне другого лица.

6.1.3. Закладывать находящееся в его управлении муниципальное имущество в обеспечение исполнения своих собственных обязательств (за исключением обязательств, возникающих в связи с исполнением управляющим соответствующего договора о доверительном управлении), обязательств своих учредителей, обязательств любых иных третьих лиц.

6.2. Доверительный управляющий в процессе исполнения им своих обязанностей по договору не вправе без предварительного согласования с Комитетом совершать сделки, в которых управляющий одновременно представляет интересы двух сторон, с которыми им заключены договоры о доверительном управлении их имуществом.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 мая 2014 г. N 76/1750 пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Муниципальное имущество, переданное в доверительное управление, может быть заложено доверительным управляющим в обеспечение обязательств, возникающих в связи с исполнением договора доверительного управления, в соответствии с действующим законодательством.

7. Ответственность доверительного управляющего.
Вознаграждение доверительного управляющего

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 октября 2012 г. N 51/1134 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботливости при исполнении договора доверительного управления, возмещает Комитету упущенную выгоду и убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа.

7.2. Обязательства по сделке, совершенной доверительным управляющим с превышением предоставленных ему полномочий или с нарушением установленных для него ограничений, несет доверительный управляющий лично.

7.3. Долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

7.4. Договор доверительного управления имуществом может предусматривать предоставление доверительным управляющим залога в обеспечение возмещения убытков, которые могут быть причинены учредителю управления или выгодоприобретателю ненадлежащим исполнением договора доверительного управления.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 октября 2012 г. N 51/1134 пункт 7.5 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления имуществом, а также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 октября 2012 г. N 51/1134 в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Учет имущества, находящегося в доверительном управлении.
Отчетность доверительного управляющего

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 в пункт 8.1 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Учет имущества, переданного в доверительное управление, осуществляет Комитет путем ведения Единого реестра имущества муниципального образования город Тула.

8.2. Доверительный управляющий обязан ежеквартально представлять в Комитет отчет о деятельности, связанной с доверительным управлением переданным ему имуществом. Отчет составляется в письменной форме в двух экземплярах.

8.3. Отчет должен содержать описание всех юридических и фактических действий, произведенных за отчетный период. В отчете должны быть выделены доходы и расходы от доверительного управления.

8.4. К отчету должны быть приложены необходимые бухгалтерские документы, отражающие в установленном порядке операции, произведенные с имуществом.

8.5. На основании представленного доверительным управляющим отчета Комитет проверяет соблюдение им условий договора доверительного управления.

8.6. Комитет представляет администрации города Тулы для дальнейшего обсуждения на заседании Тульской городской Думы сведения о ходе исполнения договоров доверительного управления в составе ежегодного отчета об управлении муниципальным имуществом.

8.7. Комитет вправе в любое время проводить проверку документации доверительного управляющего, связанной с исполнением договора.

8.8 Комитет обязан принять меры к расторжению договора доверительного управления в случаях существенного нарушения условий договора, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами или договором, в том числе при обнаружении расхождения между данными проверки исполнения договора и представленной отчетности.

9. Распределение средств, полученных от использования
имущества, переданного в доверительное управление

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 27 января 2016 г. N 20/527 в пункт 9.1 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Все денежные средства, полученные от использования имущества, переданного в доверительное управление, за вычетом суммы вознаграждения доверительному управляющему, перечисляются доверительным управляющим в бюджет муниципального образования город Тула.

9.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.2

9.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.3

9.4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.4