Приложение. Порядок создания и использования резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Тула

Приложение 1
к постановлению
администрации города Тулы
от 12 ноября 2012 г. N 3150

Порядок
создания и использования резерва финансовых и материальных ресурсов
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории города Тула

1. Настоящий Порядок определяет основные принципы создания и использования резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории город Тула (далее резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержание временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Резерв создается администрацией города, организациями и учреждениями независимо от формы собственности.

3. Резерв включает в себя продовольствие, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, горюче-смазочные материалы, специальные материалы и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура материальных ресурсов в резерве устанавливается исходя из прогнозирующих видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, объема резервов должно быть рассчитано соответственно не менее чем на 500 человек.

5. Создание, хранение, и использование резерва осуществляется за счет средств создавших их администрация города Тулы, организации и учреждения.

6. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов резерва, определяется при формировании бюджета на очередной финансовый год с учетом возможного изменения цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с размещением, хранением и восполнением резерва.

7. Бюджетная заявка для создания резерва на планируемый год представляется органами, на которые возложены функции по его созданию, размещению, хранению и восполнению, в финансовое управление администрации города Тулы в срок до 1 июня текущего года.

8. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва возлагаются:

- в части продовольствия, имущества и товаров первой необходимости на управление промышленности, инвестиционной политики и предпринимательства администрации города;

- в части нефтепродуктов - на управление промышленности, инвестиционной политики и предпринимательства администрации города;

- в части строительных материалов и материалов жилищно- коммунального хозяйства - на МУ "Городская служба единого заказчика";

- в части средств радиационной, химической и биологической защиты на отдел координации деятельности ГО и ЧС администрации города Тулы;

- в части мобильных средств оповещения населения на МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ г. Тулы";

- в части медицинского имущества и медикаментов - на министерство здравоохранения и социального развития Тульской области (по согласованию);

- в части противопожарного и спасательного оборудования на МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ г. Тулы".

9. Отраслевые (функциональные) органы управления администрации города, на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;

- представляют на очередной финансовый год бюджетные заявки для закупки, заключенные договора и соглашения на материальные ресурсы в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве;

- определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям условий хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, хранящихся в резерве;

- организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в места чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

- обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнения мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;

- разрабатывают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва;

- ежегодно, до 15 декабря и 15 июля представляют в МУ "Центр гражданской защиты и спасательных работ города Тулы" (далее МУ "ЦГЗСР г. Тулы) информацию о состоянии резервов материальных ресурсов.

10. Общее руководство по созданию, хранению, использованию резерва осуществляет администрация города Тулы.

11. Методическое руководство и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнение резерва осуществляет МУ "ЦГЗСР г. Тулы".

12. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Вместо приобретения отдельных видов материальных ресурсов или части этих средств по решению администрации города Тулы допускается заключение договоров (контрактов) на поставку с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".

13. Хранение материальных ресурсов резерва организуется, как на складах, предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами (контрактами) на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций независимо от форм собственности, где гарантированна их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка к месту чрезвычайной ситуации.

14. Отраслевые (функциональные) органы управления администрации города, на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва, заключение договоров (контрактов), предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов резерва и устанавливают в договорах (контрактах) на их поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

15. Выпуск материальных ресурсов из резерва осуществляется по решению заседания КЧС и ОПБ города Тула.

Протокол заседания КЧС и ОПБ города Тулы является составляющим документом для подготовки распоряжения администрации города Тулы на выпуск материальных ресурсов резерва.

16. Использование резерва осуществляется на безвозмездной основе, за исключением случаев возникновения на территории города Тулы чрезвычайной ситуации техногенного характера по вине хозяйствующего субъекта.

В случае возникновения на территории города Тулы чрезвычайной ситуации техногенного характера по вине хозяйствующего субъекта расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта в соответствии с данным законом.

17. Организации, учреждения, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

18. Отчет организациями, учреждениями о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов, представляется в администрацию города Тулы. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в соответствующие органы, на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва, в 2-месячный срок.

19. Для ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения, администрация города Тулы может использовать находящиеся на территории города Тулы объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их организациями и учреждениями.