Приложение. Долгосрочная целевая Программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в муниципальном образовании Суворовский район на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 12 октября 2012 г. N 1378

Долгосрочная целевая Программа
"Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
в муниципальном образовании Суворовский район на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13, 17 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области от 17 мая 2013 г. N 801 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в муниципальном образовании Суворовский район на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Государственный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Суворовский район
Основной разработчик Программы	Отдел архитектуры и градостроительства
Основные исполнители Программы	Отдел архитектуры и градостроительства
Цели и задачи Программы	Цель Программы: переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковым на 1 января 2002 г. и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения Основные задачи Программы: ликвидация освобождающегося жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, признанного таковым на 1 января 2002 г., по мере переселения граждан во вновь построенное жилье; разработка нормативно - правовой базы для переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания
Важнейшие целевые показатели	Количество граждан, переселяемых в рамках настоящей Программы - 992 чел. Объем предоставленного жилья переселяемым гражданам - 15,3 тыс. кв. м. Объем ликвидируемого в рамках Программы жилья под переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа - 15,3 тыс. кв. м.
Перечень основных мероприятий Программы	Формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения финансирования строительства жилья для переселяемых граждан в соответствии с установленными стандартами и нормативами, предъявляемыми к качеству жилья для переселяемых; привлечение федеральной и областной финансовой поддержки для консолидации с бюджетными средствами
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы на 2013-2015 гг. - 465,5488 млн. руб., в том числе: бюджет области - 341,3629 млн. руб., бюджет муниципального образования Суворовский район - 124,1859 млн. руб
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа, в муниципальном образовании Суворовский район благоустроенными жилыми помещениями - 992 чел.; ликвидация на территории Суворовского района жилищного фонда, признанного непригодного для постоянного проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа -15,3 тыс. кв. м.
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации
Организация контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования Суворовский район

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области от 17 мая 2013 г. N 801 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы

Основная цель Программы - переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, признанных таковыми на 1 января 2002 года и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.

В Суворовском районе жилищный фонд (без частного), признанный непригодным для проживания, и (или) жилищный фонд с высоким уровнем износа составляет 100,6 тыс. кв. метров общей площади. Для переселения граждан требуется построить 100,6 тыс. кв. метров жилья.

Наибольшую долю такого жилья занимает жилищный фонд угольной отрасли, принятый в муниципальную собственность.

В основном это щитовые дома, построенные для временного проживания, срок эксплуатации которых превышен более чем в два раза.

На сегодняшний день органы местного самоуправления не в состоянии самостоятельно решить проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, принадлежащего организациям угольной отрасли.

Исходя из размеров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на 2013 - 2015 гг. необходимо 465,5488 млн. руб.

Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом бюджетного финансирования всех уровней. По мере улучшения социально-экономической ситуации в стране предусматривается увеличение объемов финансирования Программы на переселение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа (определенном на основании Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 года N 529, и признанным таковым на 01.01.2002).

Большинство проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и (или) жилищном фонде с высоким уровнем износа граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Государство гарантирует гражданам, проживающим в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, право на получение в пользование жилого помещения, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему законодательством Российской Федерации.

Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, и (или) жилищный фонд с высоким уровнем износа ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно - транспортной и социальной инфраструктуры, а также предоставления компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.

2. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы:

переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, признанных таковыми на 01.01.2002 и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.

Основные задачи:

разработка нормативной правовой базы для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;

привлечения областной финансовой поддержки для консолидации с бюджетными средствами муниципального образования;

учет различных возможностей привлечения внебюджетных источников в муниципальных образованиях.

При реализации Программы планируется достижение следующих результатов:

переселение во вновь построенное жилье в рамках настоящей программы 992 человек;

предоставление переселяемым гражданам 15,3 тыс. кв. м. жилья;

ликвидация в рамках программы жилья, непригодного для постоянного проживания 15,3 тыс. кв. м.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Достижение поставленных целей и задач обеспечивается реализацией следующих мероприятий:

- формирование нормативной правовой базы для предоставления жилья гражданам;

- установление очередности сноса жилищного фонда, непригодного для проживания, и этапов переселения граждан;

- привлечение и аккумулирование бюджетных средств и внебюджетных источников для реализации Программы;

- обеспечение развития территорий, на которых ликвидирован жилищный фонд, непригодный для постоянного проживания.

Содержание мероприятий Программы, объемы финансирования, сроки выполнения, исполнители приведены в приложении к разделу 3 "Перечень мероприятий и работ по реализации Программы".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области от 17 мая 2013 г. N 801 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации муниципальной целевой Программы

Цели и задачи муниципальной целевой программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки областной целевой программы (базисное значение)	Изменение значений по годам реализации			Плановое значение на день окончания действия муниципальной целевой программы
			2013	2014	2015
Цель: Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания на 01.01.2002 и являющихся для них единственным местом проживания	1.1. Количество граждан, переселяемых в рамкам настоящей Программы 1.2. Объем предоставляемого жилья переселяемым гражданам	992 чел. 15,3 тыс. кв. м	434 чел. 6,7 тыс. кв. м	310 чел. 4,8 тыс. кв. м	248 чел. 3,8 тыс. кв. м	992 чел. 15,3 тыс. кв. м
Задача N 1: Ликвидация освобождающегося ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 01.01.2002 г., по мере переселения граждан во вновь построенное жилье	1.3. Объем ликвидируемого в рамках Программы ветхого жилья	15,3 тыс. кв. м	6,7 тыс. кв. м	4,8 тыс. кв. м	3,8 тыс. кв. м	15,3 тыс. кв. м
Задача N 2: Привлечение областной финансовой поддержки для консолидации с бюджетными средствами	1.4. Объем финансирования	465,5488 млн. руб.	191,5488 млн. руб.	146,0 млн. руб.	128,0 млн. руб.	65,5488 млн. руб.

5. Организационно-экономический
и финансовый механизм управления Программой

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования Суворовский район, которая заслушивает доклады о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, на своих совещаниях, запрашивает у исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий и о состоянии финансового обеспечения реализации Программы.

Финансирование Программы из средств бюджета области осуществляет Финансово - экономическое управление правительства области в соответствии с представленными исполнителями сметами финансовых затрат на выполнение мероприятий, при условии софинансирования данных мероприятий за счет бюджетов местных поселений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области от 17 мая 2013 г. N 801 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета области, бюджета муниципального образования Суворовский район.

Объем финансирования на 2013 - 2015 годы составляет 465,5488 млн. руб., в том числе:

2013 г. - 191,5488 млн. руб.,

2014 г. - 146,00 млн. руб.,

2015 г. - 128,00 млн. руб.,

Все цены на последующие годы предполагают индексацию в зависимости от сложившихся индексов дефляторов, представляемых Министерством экономического развития и торговли.

Необходимое финансирование из средств бюджета области на реализацию Программы составляет 341,6629 млн. руб., в том числе:

2013 г. - 141,3429 млн. руб. (на строительство нового благоустроенного жилья;

2014 г. - 106,58 млн. руб. (на строительство нового благоустроенного жилья);

2015 г. - 93,44 млн. руб. (на строительство нового благоустроенного жилья);

Из средств бюджета муниципального образования Суворовский район - 124,1859 млн. руб. (на ликвидацию жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, подготовку проектно-сметной документации на строительство нового жилья, обеспечение подводящими наружными сетями), в том числе:

2013 г. - 50,2059 млн. руб.;

2014 г. - 39,42 млн. руб.;

2015 г. - 34,56 млн. руб.;

Ежегодный объем финансирования будет уточняться исходя из возможностей средств бюджета муниципального образования Суворовский район.

При принятии бюджета муниципального образования Суворовский район ежегодно должны предусматриваться средства, направляемые на софинансирование Программы в соответствии с принятой бюджетной классификацией.

7. Социально-экономическая эффективность Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

- создание благоприятных условий на территории района для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение состояния здоровья населения.

Результатом привлечения всех возможных источников финансирования для реализации Программы станет не только решение проблемы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, но и улучшение городской среды за счет комплексного освоения территорий.

В результате реализации Программы значительное количество граждан, прописанных и проживающих на 1 января 2002 г. в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, должны быть переселены во вновь построенное жилье.

При оказании финансовой помощи областного бюджета будет ликвидировано 15,3 тыс. кв. метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, построено благоустроенного жилья 15,3 тыс. кв. метров, переселено 992 человека.

В том числе:

	Будет ликвидировано	Планируется построить	Будут переселены
2013 год	6,7 тыс. кв. м	6,7 тыс. кв. м	434 чел.
2014 год	4,8 тыс. кв. м	4,8 тыс. кв. м	310 чел.
2015 год	3,8 тыс. кв. м	3,8 тыс. кв. м	248 чел.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области от 17 мая 2013 г. N 801 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к разделу 3

Перечень
мероприятий по реализации долгосрочной целевой Программы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей) - всего	В том числе за счет средств (млн. рублей)		Ответственные за выполнение мероприятий
			бюджета Тульской области	местных бюджетов
1	2	3	4	5	7
48-квартирный жилой дом по ул. Суворова в г. Суворове	2013	45,5488	34,7629	10,7859	Администрация муниципального образования Суворовский район
120-квартирный жилой дом по ул. Сидорова в п. Центральный	2013	146,00	106,58	39,42	Администрация муниципального образования Суворовский район
120-квартирный жилой дом в п. Центральный	2014	146,00	106,58	39,42	Администрация муниципального образования Суворовский район
48-квартирный жилой дом по ул. Победы в п. Шахтерский (четная сторона)	2015	64,00	46,72	17,28	Администрация муниципального образования Суворовский район
48-квартирный жилой дом по ул. Победы в п. Шахтерский (нечетная сторона)	2015	64,00	46,72	17,28	Администрация муниципального образования Суворовский район