Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Модернизация и развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городе Суворове Суворовского района на 2013-2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 12 октября 2012 г. N 1370

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Модернизация и развитие сети автомобильных дорог общего пользования
в городе Суворове Суворовского района на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2013 г

Паспорт программы

Наименование программы	Модернизация и развитие сети автомобильных дорог общего пользования в городе Суворове Суворовского района на 2013-2015 годы
Заказчик программы	Муниципальное образование город Суворов Суворовского района
Разработчик программы	Отдел коммунального хозяйства и дорожного строительства администрации муниципального образования Суворовский район
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципальное образование город Суворов Суворовского района
Основная цель программы	Оформление автомобильных дорог в муниципальную собственность, улучшение технического и эксплуатационного состояния автомобильных.
Основные задачи программы	Повышение уровня содержания и ремонта сети, автомобильных дорог общего пользования для осуществления круглогодичного, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта. Организация благоустройства, ремонта дворовых территорий многоквартирных домов и ремонта проездов к дворовым территориям многоквартирных домов
Сроки реализации программы	Период реализации программы - 2013-2015 года
Исполнители программы	Отдел коммунального хозяйства и дорожного строительства; Отдел жизнеобеспечения населения
Объем и источники финансирования	Объем финансирования программы на: 2013г.- 16023,716 тыс. руб. 2014г.- 21562,2 тыс. руб. 2015г.- 20357,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы	Зарегистрированные в установленном порядке автомобильные дороги общего пользования местного значения, их обустройство в соответствие с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения и улучшение технического и эксплуатационного состояния
Система организации контроля за реализацией программы	Контроль за системой организации исполнения программы возлагается на отдел коммунального хозяйства и дорожного строительства, отдел жизнеобеспечения населения администрацию муниципальное образование Суворовский район

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

- автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

- в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

- помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требует больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

- удобство и комфортность передвижения;

- скорость движения;

- пропускная способность;

- безопасность движения;

- экономичность движения;

- долговечность;

- стоимость содержания;

- экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;

- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий;

- экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути;

- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

- повышение комфорта и удобства поездок.

Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д.

В целом улучшение "дорожных условий" приводит к:

- сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров;

- снижение стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), снижение износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда);

- развитию туризма;

- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;

- повышению транспортной доступности;

- сокращению числа дорожно-транспортных происшествий;

- улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расходов ГСМ);

- повышение комфортных условий проживания граждан.

В основном все автомобильные дороги общего пользования в городе Суворове Суворовского района построены более 40 лет назад. Многие из них требуют капитального ремонта. Ремонт автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги. Наиболее распространенными дефектами асфальтобетонных покрытий являются износ, выкрашивание, выбоины, трещины и т.д.

3. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является сохранение, совершенствование и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования.

Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

- инвентаризации автомобильных дорог на территории муниципального района;

- регистрация прав муниципальной собственности на бесхозяйные автомобильные дороги;

- оптимизации транспортной сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования;

- обследования и проведения проектно-изыскательских мероприятий для определения объемов и видов необходимых работ по ремонту и реконструкции участков муниципальных автомобильных дорог и дорожно-уличной сети с последующим составлением сметной документации;

- проведения конкурсных и иных установленных законодательством процедур для определения исполнителя дорожных ремонтно-строительных работ;

- организации и проведения ремонта и реконструкции, автомобильных дорог муниципального образования город Суворов Суворовского района;

- повышения уровня реконструкции сети автомобильных дорог общего пользования для осуществления круглогодичного, бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта, строительство новых автомобильных дорог;

- формирования адресного перечня подлежащих ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к многоквартирным домам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области от 17 апреля 2013 г. N 640 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия, предусмотренные Программой

1. Ремонт автомобильных дорог общего пользования
муниципального образования город Суворов

Адрес производства работ	Мощность, м2	Финансирование, тыс. руб.
		Всего	Бюджет ТО			Бюджет района			Бюджет МО город Суворов
			2013	2014	2015	2013	2014	2015	2013	2014	2015
г. Суворов, ул. Энергетиков, Островского	11490,0	3887,0	3500,0						387,0
Всего	11490,0	3887,0	3500,0						387,0
г. Суворов, ул. Чкалова - Почтовая	7440,0	3638,1	1819,05						1819,05
г. Суворов, ул. Кирова	3600,0	1683,2	841,6						841,6
г. Суворов, ул. Советская	2600,0	1609,3	804,65						804,65
г. Суворов, ул. Строителей	2500,0	2892,4	1446,2						1446,2
От поста ДПС до плотины в г. Суворове	2600,0	1524,0	762,0						762,0
г. Суворов, по ул. Садовая от пересечения с ул. Мусоргского до границы с МО Березовское	4200,0	2958,6	1479,3						1479,3
г. Суворов, ул. Пионерская	2400,0	1199,7							1199,7
г. Суворов, пл. Мира	1200,0	1098,3							1098,3
г. Суворов, ул. Ленина	1900,0	1225,6							1225,6
Текущий ремонт автомобильных дорог общего пользования		1768,2							1768,2
Всего	28440,0	19597,4	7152,8						12444,6
г. Суворов, ул. Школьная	2988,0	2988,0		2689,2						298,8
г. Суворов, ул. Белинского	4560,0	4560,0		4104,0						456,0
г. Суворов, ул. Пионерская	2004,0	2004,0		1803,6						200,4
Всего	9552,0	9552,0		8596,8						955,2
г. Суворов, ул. Суворова	9780,0	9780,0			8802,0						978,0
Всего	9780,0	9780,0			8802,0						978,0
Итого	59262,0	42816,4	10652,8	8596,8	8802,0				12831,6	955,2	978,0

2. Проведение ремонта дворовых территорий многоквартирных
домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов

Адрес производства работ	Мощность, м2	Финансирование, тыс. руб.
		Всего	Бюджет ТО			Бюджет района			Бюджет поселений
			2013	2014	2015	2013	2014	2015	2013	2014	2015
МО город Суворов
г. Суворов, ул. Садовая, 1 - 7	3536,0	2126,8	1914,1						212,7
г. Суворов, ул. Кирова, 14	590,0	524,4	472,0						52,4
г. Суворов, ул. Кирова, 16	780,0	647,8	583,0						64,8
г. Суворов, ул. Тульская, 5	600,0	190,3	171,3						19,0
г. Суворов, ул. Тульская, 11	1537,0	780,2	702,2						78,0
г. Суворов, ул. Школьная, 18	130,0	239,1	215,2						23,9
г. Суворов, ул. Калинина, 1, 3	780,0	1142,5	1028,2						114,3
Итого	7953,0	5651,1	5086,0						565,1
г. Суворов, ул. Тульская, 6 - 17, 12-а, 20	11164,0	11164,0		10047,6						1116,4
Итого	11164,0	111640,0		10047,6						1116,4
г. Суворов, ул. Тульская, 1-а, 1-б, 2-а, 3-а, 4-а, 5-а, 6-а	8366,0	8366,0			7529,4						836,6
г. Суворов, ул. Ленинского Юбилея, 19	1280,0	1280,0			1152,0						128,0
Итого	9646,0	9646,0			8681,4						964,6

3. Регистрация прав муниципальной собственности
на бесхозяйные автомобильные дороги

Адрес производства работ	Протяженность, км	Финансирование, тыс. руб.
		всего	Бюджет ТО			Бюджет района			Бюджет МО город Суворов
			2013	2014	2015	2013	2014	2015	2013	2014	2015
ул. Островского	0,950								30,0
ул. Энергетиков	0,550								30,0
ул. Грибоедова	0,606								30,0
ул. Горького	0,482									35,0
ул. Строителей	0,870									35,0
ул. Мусоргского	0,760								30,0
ул. Пушкина	0,602								30,0
ул. Лермонтова	0,618									35,0
ул. Белинского	0,760									35,0
ул. Садовая	0,910								30,0
ул. Глинки	0,320									35,0
ул. Чайковского	0,480								30,0
ул. Мичурина	0,380									35,0
ул. Суворова	1,630									70,0
ул. Парковая	0,310									35,0
ул. Гоголя	0,450									35,0
ул. Кирова	0,784								30,0
ул. Тульская	0,897								30,0
ул. Л. Юбилея	1,060									70,0
ул. пр. Мира	1,298								60,0
ул. Ленина	1,108								60,0
ул. Школьная	0,498									35,0
ул. Пионерская	0,334									35,0
ул. Гагарина	0,570									35,0
ул. Калинина	0,828									35,0
ул. Космонавтов	0,362								30,0
ул. Л. Толстого	0,368									35,0
ул. Фрунзе	0,878								30,0
ул. Матросова	0,376								30,0
ул. Чекалина	0,312										40,0
ул. Буденного	0,902										40,0
ул. З. Космодемьянской	0,904										40,0
ул. Одоевского шоссе	0,908										40,0
ул. К. Маркса	0,906										40,0
ул. Дачная	0,286										40,0
ул. Спортивная	0,282										40,0
ул. Советская	0,500										40,0
ул. К. Агеева	0,434										40,0
ул. Чкалова	0,400										40,0
ул. Железнодорожная	0,870										40,0
ул. Почтовая	0,720										40,0
ул. Прибрежная	0,174										40,0
ул. Октябрьская	0,620										40,0
ул. Полевая	0,310										40,0
ул. Первомайская	0,190										40,0
ул. Октябрьский проезд	0,354										40,0
пл. Макарова	0,470								30,0
пл. Победы	0,580								30,0
пл. Сиротенко	0,650								30,0
Итого	30,811	1845							570,0	595,0	680,0

5. Межбюджетные отношения

Переданные полномочия	Финансирование, тыс. руб.
	всего	Бюджет ТО			Бюджет района			Бюджет МО город Суворов
		2013	2014	2015	2013	2014	2015	2013	2014	2015
Вопросы межмуниципального характера дорожная деятельность	753,6							251,2	251,2	251,2

Мероприятия Программы направлены на эффективное и безаварийное обеспечение транспортного сообщения и оптимизацию транспортной сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования и создание благоприятных условий проживания граждан.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- отремонтировать муниципальные автомобильные дороги;

- обеспечить соответствие технических характеристик проезжей части отремонтированных автомобильных дорог нормативным требованиям;

- снизить аварийность на отремонтированных автомобильных дорогах;

- обеспечить сохранность отремонтированных автомобильных дорог;

- создать благоприятные условия проживания граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области от 17 апреля 2013 г. N 640 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

1. Объемы финансирования объектов дорожного хозяйства в муниципальном образовании город Суворов Суворовского района

Наименование мероприятия	Объемы финансирования, тыс. руб.
	Всего			В том числе за счет средств
				бюджета ТО			бюджета МО Суворовский район			бюджета МО город Суворов
Ремонт автомобильных дорог общего пользования	2013	2014	2015	2013	2014	2015	2013	2014	2015	2013	2014	2015
	23484,4	9552,0	9780,0	10652,8	8596,8	8802,0				12831,6	955,2	978,0
Ремонт автомобильных дорог общего пользования (кредиторская задолженность за 2012 год ООО "ТрансЭнерго-Корпорация"	3247,7									3247,7
Приобретение, укладка щебня, песка для укладки тротуарной плитки	7500,0									7500,0
Строительный контроль качества ремонта автомобильных дорог общего пользования	500,0									500,0
Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	5651,1	11164,0	9646,0	5086,0	10047,6	8681,4				565,1	1116,4	964,6
Проверка сметной документации ГУ ТО РХЦЦС	100,0									100,0
Регистрация прав муниципальной собственности на бесхозяйные автомобильные дороги	570,0	595,0	680,0							570,0	595,0	680,0
Межбюджетные отношения (зимнее содержание дорог)	251,2	251,2	251,2							251,2	251,2	251,2
Итого	41304,4	21562,2	20357,2	15738,8	18644,4	17483,4				25565,6	2917,8	2873,8

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств бюджета муниципального образования город Суворов Суворовского района и средств дорожного фонда Тульской области.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться.

Реализацию мероприятий Программы планируется обеспечить силами подрядных организаций - победителей аукцион на право выполнения дорожных работ.

8. Механизм реализации и управления Программой

Реализация мероприятий в рамках долгосрочной муниципальной целевой предусматривает взаимодействие с органами исполнительной власти Тульской области.

Организации, выполняющие работы по муниципальным контрактам, привлекаются к реализации Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Администрация муниципального образования Суворовский район осуществляет:

- общее руководство и управление реализацией Программы;

- координацию и контроль за деятельностью юридических лиц, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими условий Программы.

9. Корректировка Программы

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов районного и областного бюджетов.

Корректировка Программы позволит оперативно реагировать на изменения внешних факторов, влияющих на реализацию Программы, изменение законодательства, незапланированный рост цен, а также в случае изменения бюджетного финансирования.

Кроме того, корректировка Программы может осуществляться по результатам дополнения новых объектов.