Приложение Муниципальная долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Новомосковск на 2013- 2017 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования город Новомосковск
от 14 ноября 2012 г. N 3569

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения
в муниципальном образовании город Новомосковск на 2013- 2017 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование муниципальной долгосрочной целевой программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Новомосковск на 2013- 2017 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик	Администрация муниципального образования город Новомосковск (далее - Администрация)
Основной разработчик муниципальной долгосрочной целевой программы	Администрация муниципального образования город Новомосковск, от имени которой функции по разработке Программы осуществляет комитет дорожно-транспортного хозяйства и связи администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Комитет ДТХиС)
Исполнители муниципальной долгосрочной целевой программы	Комитет ДТХиС, муниципальное казенное учреждение "Дорожное хозяйство (далее-МКУ "Дорожное хозяйство)
Цели и задачи муниципальной долгосрочной целевой программы	Цели программы: повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новомосковск, сокращение количества лиц пострадавших, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Задачи: разработка и применение схем, методов и средств организации дорожного движения; повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Важнейшие целевые показатели	Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), количество ДТП по вине водителей, количество ДТП с пострадавшими детьми до 16 лет.
Сроки и этапы реализации	2013-2017 годы
Перечень мероприятий	- установка ограждений перильного типа; - обустройство стоянки (места отстоя перед выездом на линию) пассажирского транспорта на конечных остановочных пунктах; - оборудование светодиодными светофорными объектами пересечения улиц с большими транспортными и пешеходными потоками; - оборудование пешеходными светодиодными и звуковыми устройствами существующие светофорные объекты; - обеспечение улично-дорожной сети муниципального образования город Новомосковск техническими средствами регулирования дорожного движения; - разработка и утверждение проектов организации движения (дислокация дорожных знаков, разметка и т.д.); - обеспечение необходимой наглядной агитацией по соблюдению правил дорожного движения в муниципальных образовательных учреждениях, пропаганда безопасности дорожного движения через средства массовой информации; - устройство искусственного освещения пешеходных переходов на территории муниципального образования город Новомосковск; - установка стационарного радара на магистральных улицах города Новомосковска; - установка и замена барьерного ограждения; - проведение экспертизы и технического обслуживания мостового сооружения; - приобретение оборудования для нанесения дорожной разметки.
Объем и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования составляет 15 000 тыс. руб., в том числе средства бюджета муниципального образования город Новомосковск: 2013 год - 4 000 тыс. руб.: 2014 год - 2 000 тыс. руб.; 2015 год - 3 000 тыс. руб.; 2016 год - 3 000 тыс. руб.: 2017 год - 3 000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	снижение количества ДТП с пострадавшими детьми до 16 лет - с 15 до 8 единиц; снижение количества ДТП по вине водителей - со 192 до 143 единиц; уменьшение количества лиц, погибших в результате ДТП - с 19 до 14 единиц.

1.Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Крайне низкая дорожно-транспортная дисциплина участников дорожного движения является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на состояние аварийности в г. Новомосковске.

Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы, увеличение расхода топлива, ухудшение экологической обстановки и рост количества дорожно-транспортных происшествий.

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам развития муниципального образования город Новомосковск.

В результате реализации Программы будет снижаться уровень смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий и обеспечиваться рост безопасности и благополучия жителей и гостей муниципального образования город Новомосковск.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2013 - 2017 годы).

Достижение программных мероприятий можно осуществить только путем программно-целевого метода. Указанный метод позволит более оперативно решать проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а так же прогнозировать и оценивать результаты деятельности по реализации намеченных задач, эффективно расходовать финансовые ресурсы.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новомосковск, сокращение количества лиц пострадавших, погибших в результате ДТП. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- разработка и применение схем, методов и средств организации дорожного движения;

- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

Конечные результаты, которых планируется достичь в результате реализации Программы:

- снижение количества ДТП с пострадавшими детьми до 16 лет - с 15 до 8 единиц:

- снижение количества ДТП по вине водителей - со 192 до 143 единиц;

- уменьшение количества лиц, погибших в результате ДТП - с 19 до 14 единиц.

В результате реализации мероприятий Программа позволит сократить к 2017 году количество ДТП с пострадавшими детьми и количество погибших лиц в результате ДТП.

Сокращение количества лиц, пострадавших в результате ДТП, ожидается за счет повышения правового сознания и предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, совершенствования организации движения транспортных средств и пешеходов в населенных пунктах.

Социальный эффект ожидается за счет сохранения жизни и здоровья населения муниципального образования город Новомосковск.

Экономический эффект будет достигнут в результате совершенствования системы профилактических мер, способствующих обеспечению безопасности дорожного движения, принятия эффективных мер в работе с участниками дорожного движения, обеспечения безопасных условий движения транспорта и пешеходов на дорогах и улицах города Новомосковска.

3. Перечень мероприятий
по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (млн. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	В том числе за счет средств:
			Федерального бюджета	бюджета Тульской области	местный бюджет	внебюджетных источников
1. Разработка и применение схем, методов и средств организации дорожного движения
1.1 Установка ограждений перильного типа для ограничения несанкционированного выхода пешеходов на проезжую часть	2015 г. 2017 г.	0,5 0,5	- -	- -	0,5 0,5	- -	Комитет ДТХиС
1.2 Обустройство стоянки (места отстоя перед выездом на линию) пассажирского транспорта на конечных остановочных пунктах в соответствии с требованиями БДД, санитарных правил и пожарной безопасности	2015 г. 2017 г.	0,1 0,1	- -	- -	0,1 0,1	- -	Комитет ДТХиС
1.3 Оборудование светодиодными светофорными объектами пересечения улиц с большими транспортными и пешеходными потоками	2014 г. 2016 г.	1,0 1,0	- -	- -	1,0 1,0	- -	Комитет ДТХиС
1.4 Оборудование пешеходными светодиодными и звуковыми устройствами существующие светофорные объекты	2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.	0,2 0,2 0,2 0,2	- - - -	- - - -	0,2 0,2 0,2 0,2	- - - -	Комитет ДТХиС
1.5 Разработка и утверждение проектов организации движения (дислокация дорожных знаков, разметка и т.д.) в муниципальном образовании город Новомосковск	2013 г. 2015 г. 2017 г.	0,5 0,5 0,5	- - -	- - -	0,5 0,5 0,5	- - -	Комитет ДТХиС
1.6 Обеспечение и содержание техническими средствами регулирования дорожного движения	2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.	0,4 0,4 0,4 0,4 0,4	- - - - -	- - - - -	0,4 0,4 0,4 0,4 0,4	- - - - -	Комитет ДТХиС
1.7 Устройство искусственного освещения пешеходных переходов на территории муниципального образования город Новомосковск	2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.	0,3 0,2 0,1 0,2	- - - -	- - - -	0,3 0,2 0,1 0,2	- - - -	Комитет ДТХиС
1.8 Установка стационарного радара на магистральных улицах города с выносом на пульт дежурного ГИБДД	2015 г.	1,0	-	-	1,0	-	Комитет ДТХиС
1.9 Установка, замена барьерного ограждения	2016 г. 2017 г.	1,0 1,0	-	-	1,0 1,0	- -	Комитет ДТХиС
1.10 Проведение экспертизы и технического обслуживания мостового сооружения	2013 г.	0,5	-	-	0,5	-	Комитет ДТХиС
1.11Приобретение оборудования для нанесения дорожной разметки	2013 г.	2,5	-	-	2,5	-	Комитет ДТХиС
2. Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения							Комитет ДТХиС
2.1 Обеспечение необходимой наглядной агитацией по выполнению ПДД	2016 г.	0,2	-	-	0,2	-	Комитет ДТХиС
2.2 Пропаганда безопасности дорожного движения через средства массовой информации (телевизионные компании)	2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.	0,1 0,1 0,1 0,1 0,1	- - - - -	- - - - -	0,1 0,1 0,1 0,1 0,1	- - - - -	Комитет ДТХиС

4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации муниципальной целевой программы

Цели и задачи Программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение)	Изменение значений по годам реализации					Плановое значение на день окончания действия Программы
			2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель 1: Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Новомосковск, сокращение количества лиц пострадавших, погибших в результате ДТП Задача 1: Разработка и применение схем, методов и средств организации дорожного движения	- количество ДТП по вине водителей - количество лиц, погибших в результате ДТП	192 19	10 1	11 1	11 1	9 1	8 1	143 14
Задача 2: Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения Снижение количества ДТП по вине водителей	количество ДТП с пострадавшими детьми до 16 лет	15	2	2	1	1	1	8

Паспорт показателя
Количество ДТП по вине водителей

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты)		Давыдов Виктор Викторович, председатель комитета дорожно-транспортного хозяйства и связи т. 6-34-34 E-mail: davydov@nmosk.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	количество ДТП по вине водителей
3	Единица измерения	Единица
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется путем суммирования количества ДТП по вине водителей
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные предоставляются управлением ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковску

Паспорт показателя
Количество лиц, погибших в результате ДТП

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты)		Давыдов Виктор Викторович, председатель комитета дорожно-транспортного хозяйства и связи т. 6-34-34 E-mail: davydov@nmosk.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	количество лиц, погибших в результате ДТП
3	Единица измерения	человек
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется путем суммирования количества лиц, погибших в результате ДТП
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные предоставляются управлением ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковску

Паспорт показателя
Количество ДТП с пострадавшими детьми до 16 лет

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты)		Давыдов Виктор Викторович, председатель комитета дорожно-транспортного хозяйства и связи т. 6-34-34 E-mail: davydov@nmosk.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	количество ДТП с пострадавшими детьми до 16 лет
3	Единица измерения	единица
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется путем суммирования количества ДТП с пострадавшими детьми до 16 лет
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные предоставляются управлением ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковску

Описание используемых базовых показателей

Наименование базового показателя	Единица измерения	Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя	Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Периодичность формирования значений
количество ДТП по вине водителей	единица	-	Данные предоставляются управлением ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковску	административная информация	Население муниципального образования город Новомосковск	Сплошное наблюдение	Ежегодно
количество лиц, погибших в результате ДТП	человек	-	Данные предоставляются управлением ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковску	административная информация	Население муниципального образования город Новомосковск	Сплошное наблюдение	Ежегодно
количество ДТП с пострадавшими детьми до 16 лет	единица	-	Данные предоставляются управлением ОГИБДД ОМВД России по г. Новомосковску	административная информация	Дети в возрасте до 16 лет	Сплошное наблюдение	Ежегодно

5. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего
			2013	2014	2015	2016	2017
Финансовые ресурсы,	тыс. руб.	15000	4000	2000	3000	3000	3000
В том числе:	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
Бюджет области	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-
Местный бюджет	тыс. руб.	15000	4000	2000	3000	3000	3000
Внебюджетные средства	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-

6. Социально-экономическая
эффективность муниципальной целевой программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь сокращения количества лиц пострадавших, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Результатом реализации мероприятий Программы должно стать сокращение количества лиц пострадавших, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

7. Возможные риски
в ходе реализации долгосрочной целевой программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных итогов.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий Программы;

- несвоевременное выполнение работ.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

- регулярный анализ показателей и мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

8. Управление реализацией
долгосрочной целевой программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляется муниципальным заказчиком и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Промежуточные отчеты и годовые доклады о ходе реализации Программы должны быть доступными для физических и юридических лиц, зарегистрированных на территории муниципального образования город Новомосковск.

Основными задачами по управлению Программой муниципальным заказчиком являются:

- рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению;

- предоставление исполнителем Программы отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы на утверждение главе администрации муниципального образования город Новомосковск.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей результата Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей мероприятий Программы.