Приложение. Порядок стимулирования органов исполнительной власти Тульской области - исполнителей мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 11 декабря 2012 г. N 694

Порядок
стимулирования органов исполнительной власти Тульской области -
исполнителей мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение
эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет систему стимулирования участников реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 21.06.2011 N 476 (далее - Программа).

II. Участники реализации мероприятий Программы

2. Участниками реализации мероприятий Программы являются органы исполнительной власти Тульской области и подразделения аппарата правительства Тульской области указанные в паспорте Программы (далее - Участники).

III. Порядок оценки участия исполнителей
в реализации мероприятий Программы

3. Оценка Участников осуществляется министерством финансов Тульской области (далее - уполномоченный орган).

4. Для оценки Участников применяется система показателей с оценочными баллами в зависимости от достигнутого результата показателя (приложение N 1).

5. К оценке допускаются Участники, отвечающие следующим общим условиям:

фактическое участие в осуществлении мероприятий Программы, исполнителем которых является Участник;

предоставление Участником отчета об участии в программных мероприятиях по форме и в сроки, установленные в соответствии с настоящим Порядком.

6. Участники в срок до 14 декабря 2012 года представляют в уполномоченный орган отчет об участии в реализации Программы (приложение N 2) и информацию о соответствии Участника условиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Уполномоченный орган обеспечивает проверку представленного отчета и осуществляет оценку Участника реализации Программы.

8. Отчетные данные по Участникам не являющимся главными распорядителями бюджетных ассигнований (далее - ГРБС) оцениваются отдельно и набранные баллы плюсуются к оценке ГРБС, осуществляющего их финансирование в соответствии с бюджетной росписью расходов бюджета области.

9. Итоговая оценка Участников Программы определяется по следующей формуле:

P= SUM Pi,

где

P - итоговая оценка Участников Программы;

Pi - оценка i-го Участника Программы.

10. Итоговая оценка Участника Программы определяется по следующей формуле:

Pi = SUM Пij,

где

Pi - итоговая оценка i-го Участника Программы;

Пij - оценка i-го участника Программы по j-му показателю оценки.

IV. Порядок распределения средств на стимулирование

11. Стимулирование Участников осуществляется по итогам оценки участия в Программе за счет средств бюджета области, предусмотренных на реализацию Программы (далее - средства на стимулирование).

12. Средства на стимулирование Участника, не являющегося ГРБС, включаются в общий объем средств на стимулирование ГРБС, осуществляющего его финансирование в соответствии с бюджетной росписью расходов.

13. Распределение средств на стимулирование между Участниками, являющимися ГРБС, осуществляется по формуле:

SSi = (0,6 * SS * K1) + (0,1 * SS * K2) + (0,3 * SS * K3),

где

SSi - сумма средств на стимулирование i-му Участнику;

К1 - коэффициент трудозатратности;

К2 - коэффициент нагрузки и результативности;

К3 - коэффициент финансовой ответственности;

SS - общий объем средств на стимулирование Участников.

Коэффициент трудозатратности (К1) рассчитывается по формуле:

К1 = Ti / T,

где

Ti - среднемесячный фонд труда включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда i-го Участника за последний отчетный год;

Т - совокупный среднемесячный фонд оплаты труда, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда, Участников.

Коэффициент нагрузки и результативности (К2) рассчитывается по формуле:

К2 = Pi / P,

где

Pi - итоговая оценка i-го Участника Программы;

P - итоговая оценка всех Участников в реализации Программы.

Коэффициент финансовой ответственности (К3) рассчитывается по формуле:

К3 = Vi / SV,

где

Vi - расходы бюджета области, администрируемые i-м Участником;

SV - общий объем расходов бюджета области, администрируемых Участниками.

На данном этапе распределения в качестве Участников рассматриваются ГРБС, осуществляющие финансовое обеспечение деятельности Участников, не являющихся ГРБС.

14. Распределение средств на стимулирование между Участниками, не являющимися ГРБС, осуществляется по формуле:

,

где

SSi - сумма средств на стимулирование i-му Участнику - не являющемуся ГРБС;

SS - общий объем средств на стимулирование Участнику, являющемуся ГРБС, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности Участника не являющегося ГРБС;

Pi - оценка i-го Участника - не являющегося ГРБС в реализации Программы;

P - итоговая оценка Участника, являющегося ГРБС, осуществляющего финансовое обеспечение Участника не являющегося ГРБС;

Vi - расходы Участника, не являющегося ГРБС осуществляемые за счет средств бюджета области;

SV - общий объем расходов Участников, не являющимися ГРБС, осуществляемых за счет средств бюджета области.

15. Результаты оценки Участников и предложения о распределении средств на стимулирование направляются уполномоченным органом для ознакомления руководителям Участников и членам Межведомственной комиссии по вопросам реализации Программы (далее - МВК). Форма представления вышеуказанных материалов устанавливается согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

16. МВК в трехдневный срок обеспечивает рассмотрение и утверждение оценок Участников и представляет соответствующее решение в уполномоченный орган.

17. Уполномоченный орган готовит проект распоряжения правительства Тульской области о распределении средств на стимулирование участников Программы.

V. Направление расходования средств
на стимулирование Участниками Программы

18. Средства на стимулирование могут быть использованы Участниками на следующие цели:

материальное поощрение работников Участника по результатам реализации мероприятий Программы, но не более месячного фонда оплаты труда, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда, размер премии конкретного работника не ограничен и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу и должен быть кратным 10;

стимулирование подведомственных государственных учреждений в повышении качества предоставления государственных услуг, выполнения государственных заданий, в обеспечении эффективного и экономного использования бюджетных средств;

подготовку кадров и повышение квалификации государственных служащих, руководителей и специалистов государственных учреждений;

укрепление материально-технической базы, приобретение консультационных услуг и проведение научно-исследовательских работ, необходимых для реализации мероприятий Программы.

19. Не допускается расходование средств, выделенных на стимулирование Участников, на погашение кредиторской задолженности, обслуживание и погашение долговых обязательств Тульской области и кредиторской задолженности, и другие мероприятия, непосредственно не относящиеся к реализации Программы.

20. Порядок стимулирования подведомственных государственных учреждений разрабатывается и утверждается Участниками, осуществляющим функции и полномочия учредителей самостоятельно с учетом необходимости использования средств подведомственными учреждениями на мероприятия по укреплению материально-технической базы, повышение квалификации, материальное поощрение руководителей и сотрудников (с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка).

VI. Контроль за исполнением настоящего Порядка

21. Участники до 1 марта года следующего за отчетным представляют в уполномоченный орган информацию об использовании средств на стимулирование, и документы, подтверждающие осуществленные расходы и целевое использование средств.