Приложение. Муниципальная ведомственная целевая программа "Строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов Одоевского района на 2011 - 2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области от 25 мая 2012 г. N 393 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации МО Одоевский район
"Об утверждении ведомственной целевой
программы"Содержание и ремонт
автомобильных дорог общего пользования
местного значения на 2011 - 2012 годы"
от 2 декабря 2011 г. N 724

Муниципальная ведомственная целевая программа
"Строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог
общего пользования местного значения и ремонт дворовых
территорий многоквартирных домов населенных пунктов
Одоевского района на 2011 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2012 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная ведомственная целевая программа "Строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов Одоевского района на 2011 - 2012 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Одоевский район
Основные разработчики	Комитет по ЖКХ, строительству, электро- и газоснабжению, транспорту и связи администрации МО Одоевский район
Структура Программы	- проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования; - ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения; - капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов; - капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Цели и задачи Программы	1) строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог; 2) обеспечение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов; 3) повышение ответственности за сохранность автомобильных дорог местного значения и их транспортно-эксплуатационное состояние; 4) разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования; 5) формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для проведения ремонта автомобильных дорог; 6) мониторинг технического состояния автомобильных дорог с ведением реестра автодорог, требующих ремонта; 7) повышение безопасности дорожного движения; 8) формирование в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения
Сроки реализации Программы	2011 - 2012 годы
Характеристика программных мероприятий	- систематический контроль над качеством выполнения работ подрядными организациями при ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования местного значения; - разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования на территории Одоевского района
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 24933,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 18831,0 тыс. рублей; местные бюджеты - 6102,4 тыс. рублей; из них по годам: 2011 г. - 3024,1 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 2113,8 тыс. рублей; местный бюджет - 910,3 тыс. рублей; 2012 г. - 21909,3 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 16717,2 тыс. рублей; местный бюджет - 5192,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Улучшение технического состояния 24,9 тыс. кв. м автомобильных дорог общего пользования на территории Одоевского района и, как следствие, повышение безопасности дорожного движения, обеспечение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов, формирование в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в Одоевском районе составляет 143,8 км, в том числе: автомобильные дороги муниципального образования Одоевский район (к населенным пунктам) 114,3 км, автомобильные дороги внутри населенных пунктов (сельских поселений и рабочего поселка Одоев) 29,5 км, или 236,0 тыс. кв. м. Площадь дворовых территорий насчитывает 31,3 тыс. кв. м.

Состояние значительной части автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов на территории Одоевского района неудовлетворительное. В последние годы только в муниципальном образовании рабочий поселок Одоев проводился только ямочный ремонт автодорог за счет местного бюджета. При этом часть дорог перешла в категорию аварийных. Осмотр автомобильных дорог общего пользования местного значения в Одоевском районе показал необходимость проведения работ по строительству, модернизации и ремонту в том или ином объеме на большинстве автомобильных дорог. Кроме того, тротуары в муниципальном образовании рабочий поселок Одоев и дворовые территории многоквартирных домов находятся в неудовлетворительном состоянии.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение комфортности проживания жителей района, повышение безопасности дорожного движения и обеспечение транспортной доступности отдаленных населенных пунктов.

Основными задачами настоящей Программы являются:

обеспечение сохранности существующей дорожной сети, выполнение работ по содержанию, ремонту существующих автомобильных дорог;

повышение эффективности и безопасности функционирования транспортной системы;

создание организационно-правовых и экономических условий для обеспечения качественного содержания, своевременного ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них;

повышение пропускной способности и транспортно-эксплуатационного состояния дорог на территории района;

обеспечение безопасности дорожного движения автотранспорта по дорогам;

обеспечение сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них с целью поддержания их состояния в соответствии с требованиями обеспечения круглогодичного и безопасного движения;

формирование в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения.

Для достижения цели необходимо комплексное решение задач:

- мониторинг технического состояния автомобильных дорог общего пользования на территории района с постоянным ведением реестра автодорог, требующих ремонта;

- разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования на территории Одоевского района;

- формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для проведения ремонта автомобильных дорог общего пользования на территории Одоевского района;

- контроль качества содержания автомобильных дорог и выполнения подрядными организациями требований муниципальных контрактов.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.

2. Мероприятия по оформлению автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальную собственность.

Реализация мероприятий позволит определить собственника автомобильных дорог общего пользования для их содержания и ремонта.

3. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

4. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

5. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Реализация мероприятий создаст условия для формирования в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения, позволит определить собственников дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Мероприятия по капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог и тротуаров и капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов определяются на основе результатов обследования дорог.

Объемы финансирования Программы представлены в таблице N 1.

Таблица 1. Объемы финансирования программы

1 Наименование мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.
		Всего	В т.ч. за счет средств
			областного бюджета	местных бюджетов					внебюджетных источников
				МО Одоевский район	МО р.п. Одоев	МО Южно-Одоевское	МО Восточно-Одоевское	МО Северо-Одоевское
1. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения	2011 - 2012	450,0		450,0
	2011	50,0		50,0
	2012	400,0		400,0
2. Оформление автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальную собственность	2012	287,3		50,0	87,3	100,0	30,0	20,0
3. Содержание внутрипоселковых автомобильных дорог	2011 - 2012	310,0			220,0	90,0
	2011	120,0			120,0
	2012	190,0			100,0	90,0
4. Ямочный ремонт внутрипоселковых автомобильных дорог	2011	629,0			629,0
4.1. Автодорога по ул. К. Маркса (участок от ООО "Одоевжилремонт" до ул. Л. Толстого)	2011	484,0			484,0
4.2. Автодорога по ул. Победы (участок от Храма до мкр. "Карин лес")	2011	145,0			145,0
5. Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, всего	2012	4 303,0	4 300,0	3,0
5.1. Разработка проектно-сметной документации на строительство автоподъезда к с. Анастасово от автодороги Тула - Белев в Одоевском районе	2012	2 201,0	2 200,0	1,0
5.2. Разработка проектно-сметной документации на строительство автоподъезда к с. Ивицы от автодороги Одоев - Плавск в Одоевском районе	2012	1 101,0	1 100,0	1,0
5.3. Разработка проектно-сметной документации на строительство автоподъезда к д. Пришня - Шевелевка от автодороги Щекино - Одоев - Арсеньево в Одоевском районе	2012	1 001,0	1 000,0	1,0
6. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	2012	12 152,5	8 793,9		3 268,6	90,0
6.1. Ремонт автомобильной дороги общего пользования улицы К. Маркса на участке от ул. Л. Толстого до площади им. Ленина в пос. Одоев Одоевского района	2012	6 232,5	4 057,9		2 174,6
6.2. Ремонт автомобильной дороги общего пользования улицы Ленина на участке от ул. Октябрьская до ул. К. Маркса в пос. Одоев Одоевского района	2012	3 000,0	2 400,0		600,0
6.3. Ремонт автомобильной дороги общего пользования улицы Первомайская в пос. Одоев Одоевского района	2012	2 470,0	1 976,0		494,0
6.4. Ремонт автомобильной дороги общего пользования от здания быткомбината до детского сада в пос. Стрелецкий Одоевского района Тульской области	2012	450,0	360,0			90,0
7. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов	2011 - 2012	6 125,1	5233,8		891,3
	2011	2 225,1	2 113,8		111,3
	2012	3 900,0	3 120,0		780,0
7.1. Автодорога по ул. Ленина (участок от ул. Виноградова до ул. Октябрьская)	2011	478,9	454,9		24,0
7.2. Автодорога по ул. 50 лет Октября (участок от ул. К. Маркса до ул. Виноградова)	2011	1 707,3	1621,9		85,4
7.3. Автодорога по ул. Победы (участок от средней школы до маслозавода)	2011	38,9	37,0		1,9
7.4. Ремонт автодороги общего пользования улицы Советская на участке от ж.д. N 2 4 до ул. Виноградова в пос. Одоев Одоевского района	2012	1 560,0	1 248,0		312,0
7.5. Ремонт автодороги общего пользования улицы Тургеневская на участке от ул. К.Маркса до ул. Виноградова в пос. Одоев Одоевского района	2012	1 800,0	1 440,0		360,0
7.8. Ремонт автодороги общего пользования улицы Победы в пос. Одоев Одоевского района	2012	540,0	432,0		108,0
8. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	2012	676,5	503,3		173,2
8.1. Ремонт дворовой территории многоквартирных жилых домов N 11-N 19 по ул. Победы в п. Одоеве	2012	676,5	503,3		173,2
Всего по Программе		24 933,4	18 831,0	503,0	5 269,4	280,0	30,0	20,0
По годам
2011		3 024,1	2 113,8	50,0	860,3
2012		21 909,3	16 717,2	453,0	4 409,1	280,0	30,0	20,0

4. Перечень показателей результативности и эффективности Программы

Целевым показателем оценки хода реализации Программы является снижение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.

Наименование показателя	Ед. изм.	Факт	Плановый период
		2010	2011	2012
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям	км	29,5	29,0	25,35

Также будут оцениваться временные показатели выполнения работ, своевременность заключения контрактов и договоров по ремонту и содержанию дорог, своевременная подготовка сметной документации.

Оценка хода реализации Программы будет осуществляться по этому показателю ежегодно.

Социальная эффективность реализации Программы напрямую связана с основной целью - улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования на территории района и, как следствие, повышение безопасности дорожного движения в районе.

5. Организационно-экономический
и финансовый механизмы управления Программой

Механизм управления Программой основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в Программе показателей в рамках выделяемых средств из районного бюджета и бюджетов муниципального образования рабочий поселок Одоев и сельских поселений.

Реализация Программы предусматривает целевое использование денежных средств в соответствии с поставленными задачами, определенными мероприятиями.

Реализация программных мероприятий осуществляется на основе действующего законодательства о конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Заказчик заключает контракты либо договоры с исполнителями мероприятий настоящей Программы.

Заказчик Программы в пределах общей суммы ресурсов Программы может изменять сумму средств на ремонт отдельных дорог после представления (корректировки) обоснованной сметы на ремонт. При этом заказчик Программы руководствуется принципом выполнения максимального объема работ по ремонту каждой из дорог.

При изменении ситуации с финансированием Программы, при появлении дополнительных ресурсов заказчик Программы вправе изменять перечень дорог, подлежащих ремонту в тот или иной год реализации Программы, в пределах общего списка либо пополнением списка новыми объектами, в том числе и перенося ремонт дорог на более ранние сроки.

Непосредственными исполнителями Программы являются подрядные организации, заключившие по результатам торгов муниципальные контракты с заказчиком.

Комитетом по ЖКХ, строительству, электро- и газоснабжению, транспорту и связи администрации МО Одоевский район и структурными подразделениями сельских поселений и рабочего поселка Одоев осуществляются:

- контроль исполнения Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий;

- текущая работа по подготовке и реализации программных мероприятий;

- подведение итогов реализации Программы, корректировка ее на основании результатов работы за год.

6. Ресурсное обеспечения Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет областных бюджетных источников и средств местных бюджетов:

средства местных бюджетов - 6102,4 тыс. рублей.

Из них по годам: 2011 г. - 910,3 тыс. рублей, 2012 г. - 5192,1 тыс. рублей, из них:

МО Одоевский район - 603,0 тыс. рублей (2012 г. - 453,0 тыс. руб.);

МО рабочий поселок Одоев - 5269,4 тыс. руб. (2011 г. - 860,3 тыс. руб., 2012 г. - 4409,1 тыс. руб.);

МО Северо-Одоевское - 20,0 тыс. руб. (2012 г. - 20,0 тыс. руб.);

МО Восточно-Одоевское - 30,0 тыс. руб. (2012 г. - 30,0 тыс. руб.);

МО Южно-Одоевское - 280,0 тыс. руб. (2012 г. - 280,0 тыс. руб.);

средства областного бюджета - 18831,0 тыс. рублей.

Из них по годам: 2011 г. - 2113,8 тыс. рублей, 2012 г. - 16717,2 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджетов всех уровней будет ежегодно уточняться в соответствии с возможностями бюджетов и размерами лимитов средств, запланированных для области.

7. Социально-экономическая эффективность Программы

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями.

2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог и тротуаров будут определяться на основе результатов обследования дорог.

8. Возможные риски в ходе реализации Программы

Основными рисками в реализации Программы являются:

- занижение лимита областных средств, направляемых в район для реализации мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории района;

- резкое увеличение стоимости содержания или ремонта 1 квадратного метра дороги;

- нехватка средств местных бюджетов.

Все эти риски повлекут снижение показателей реализации Программы и могут быть частично или полностью компенсированы:

1) уменьшением числа дорог, включенных в Программу ремонта автомобильных дорог общего пользования на территории района того или иного года реализации Программы, в том числе с переносом этих дорог на последующие годы.

9. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования Одоевский район.

Администрации муниципального образования рабочий поселок Одоев и сельских поселений:

ежеквартально представляют информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования.

Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных средств, за выполнением объемов запланированных работ и их качеством осуществляют заказчики (получатели средств).