Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие архивного дела на территории муниципального образования Дубенский район на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Дубенский район
от 29 декабря 2012 г. N 1429

Долгосрочная целевая программа
"Развитие архивного дела на территории муниципального
образования Дубенский район на 2013 - 2015 годы"

Паспорт

Наименование программы	"Развитие архивного дела на территории муниципального образования Дубенский район на 2013-2015 годы" (далее-Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Дубенский район
Разработчик Программы	Комитет по кадрам, архиву, информатизации, делопроизводству и взаимодействию с органами местного самоуправления АМО Дубенский район далее - (Комитет)
Исполнители Программы	Структурные подразделения администрации муниципального образования Дубенский район и муниципальные образования Дубенского района Отдел ЖКХ, транспорта, строительства, и архитектуры
Основание для разработки Программы	N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" от 22.10.2004 г. N 675-ЗТО "Об архивном деле в Тульской области" от 11.01.2006 г.
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности муниципального образования Дубенский район, в интересах граждан, общества и государства. Задачи Программы: - создание нормативных условий хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к собственности муниципального образования Дубенский район, и развитие их информационного потенциала; - удовлетворение потребностей в услугах архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации;
Важнейшие  показатели,  позволяющие  оценить ход  реализации  Программы	- количество документов, поступившие на постоянное хранение; - количество документов, включенных в состав Архивного фонда РФ и принятых на постоянное хранение; - количество исполненных запросов пользователей и выданных пользователям документов в общем количестве поступивших запросов; - количество проведенных информационных мероприятий для граждан и организаций;
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы - 651800 рублей из местного бюджета, в том числе: в 2013 году - 385800 рублей; в 2014 году - 153900 рублей; в 2015 году - 174400 рублей
Основные мероприятия программы	- мероприятия, направленные на включение документов в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда РФ; - мероприятия, направленные на включение в состав Архивного фонда РФ документов принятых на постоянное хранение; - мероприятия, направленные на исполнения запросов пользователей и выдача пользователям документов в общем количестве поступивших запросов; - мероприятия, направленные на проведение информационных мероприятий для граждан и организаций;
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности	- повышение уровня архивного дела муниципального образования Дубенский район; - улучшение физического состояния не менее 150 единиц хранения архивных документов; - комплектование на плановой основе муниципального архива документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение до 100 единиц хранения; - показатель - количество выдаваемых справок до 750; - показатель - количество проведенных информационных мероприятий для граждан и организаций до 10;

1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1 В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

1.2 Долгосрочная целевая программа разработана в рамках реализации программно-целевого метода в управлении, применения среднесрочного бюджетного планирования в целях комплексного решения проблем сохранения, пополнения и всестороннего использования документов Архивного фонда; обеспечения учреждений и граждан архивной информацией, расширения доступа граждан к архивным документам.

1.3 Функции по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию в области архивного дела на территории муниципального образования Дубенский район возложены на комитет по кадрам, архиву, информатизации, делопроизводству и взаимодействию с органами местного самоуправления администрации муниципального образования Дубенский район (далее - Комитет). Комитет оказывает услуги рассмотрению обращений граждан, организует районные семинары и конференции.

1.4. В муниципальном архиве хранится около 33 тыс. дел на различных носителях информации, в том числе более 15 тысяч дел по личному составу. Документы, хранящиеся в архиве, являются неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации (далее - Архивного фонда РФ), всесторонне отражают историю становления и развития Дубенского района, его культурно-исторические традиции. Осуществляемые мероприятия способствуют сохранению архивных документов, поддержанию нормативного режима хранения архивных документов, значительному увеличению объема и видового состава Архивного фонда РФ, а также удовлетворению потребностей граждан и заинтересованных учреждений и организаций в ретроспективной информации.

1.5. В последние годы наблюдаются устойчивые темпы роста количества обращений к архивной информации, ежегодно растет количество дел выдаваемых из хранилищ. Так за 2011 год исполнено запросов социально-правовых запросов - 530, в том числе положительных - 498, отрицательных - 32, тематических запросов - 8, в том числе положительных - 7 отрицательный - 1, имущественных запросов - 369, в том числе положительных - 314, отрицательных - 55.

Активное использование документов ведет к ухудшению их физического состояния, поэтому необходимо принятие программы которая предусматривает проведение мероприятий, направленных на приведение условий хранения документов к нормативным - обеспечению пожарной безопасности, оснащению архивов первичными средствами хранения и приборами контроля за температурно-влажностным режимом, а также поддержанию их физического состояния - переплету и подшивке документов, картонированию, созданию страхового фонда на особо ценные документы.

1.6 Задача создания нормативных условий хранения документов Архивного фонда РФ способствует также их государственный учет. В программе намечены мероприятия по автоматизированному государственному учету документов муниципального архива, в программном комплексе "Архивный фонд" (далее - ПК "Архивный фонд").

1.7. Одной из основных функций является осуществление работ по комплектованию архивов документами Архивного фонда РФ. Ежегодного осуществляют прием документов от ведомств, предприятий и учреждений по истечении сроков временного хранения документов в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". В целях обеспечения единых принципов комплектования муниципального архива на территории муниципального образования, в программе предусмотрены мероприятия по экспертизе ценности, приему документов на муниципальное хранение. Услуги по экспертизе ценности и включению конкретных документов в состав Архивного фонда РФ осуществляет, функции по приему документов от юридических и физических лиц, оказанию организационно-методической помощи организациям и предприятиям осуществляет муниципальный архив. Реализация данных программных мероприятий позволит осуществить комплексный подход к вопросам отбора, упорядочения и обеспечения сохранности документов, являющихся составной частью государственных информационных ресурсов.

1.8. Одной из основных задач является удовлетворение потребностей в услугах архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда РФ. Обеспечение прав граждан и организаций на информацию осуществляется по двум основным направлениям - исполнение обращений (запросов) и организация доступа к архивным документам как непосредственно - в читальном зале архива, так и опосредованно - через подготовку информации и выставок, публикацию статей в средствах массовой информации.

Для обеспечения доступности и оперативности предоставления муниципальных услуг пользователям архивной информации планируется продолжить работу по систематическому пополнению официального сайта администрации муниципального образования Дубенский район.

Выполнение возложенных задач невозможно без развития материально-технического обеспечения, в том числе технической модернизации компьютерного парка. Мероприятия по этим направлениям также предусмотрены Программой.

1.9 Долгосрочная целевая Программа "Развитие архивного дела на территории муниципального образования Дубенского района на 2013 - 2015 годы" будет способствовать эффективному решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Определение измеримых целей и задач целевой
Программы и обоснование их выбора

Основной целью Программы является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности муниципального образования Дубенский район в интересах граждан, общества и государства.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- создание нормативных условий хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к собственности муниципального образования Дубенский район, и развитие их информационного потенциала;

- удовлетворение потребностей в услугах архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации.

3. Важнейшие целевые показатели долгосрочной целевой Программы
(измеряемые количественные показатели решения поставленных задач
и достижения целей программы), включая значения показателей по годам

Ожидаемая динамика достижения уровня целевых индикаторов приведена в таблице:

N п/п	Показатель	Единицы измерения		2013	2014	2015
Создание нормативных условий хранения документов Архивного фонда РФ, относящихся к собственности муниципального образования Дубенский район и развитие их информационного потенциала.
1.	Планируемое принятие документов на постоянное хранение		Ед. хр.	100	130	150
2.	Количество документов, включенных в состав Архивного фонда РФ и принятых на постоянное хранение.		Единиц	50	80	100
Удовлетворение потребностей в услугах муниципального архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда РФ.
3.	Количество исполненных запросов пользователей и выданных пользователям документов в общем количестве поступивших вопросов		Ед.	600	650	750
4.	Количество проведенных информационных мероприятий для граждан и организаций		Ед.	5	7	10

4. Сроки реализации долгосрочной целевой Программы

4.1 Программа имеет долгосрочный характер. Сроки реализации Программы рассчитаны на 2013 - 2015 годы. Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштабов и подготовленности. На протяжении всего периода реализации Программы осуществляется текущий анализ и оценка хода реализации. С целью более эффективной реализации Программы возможна корректировка задач, направлений и мероприятий.

4.2. Сроки реализации долгосрочной целевой программы

N п/п

Наименование меро