Приложение. Долгосрочная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Щекинский район на 2013-2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 7 ноября 2012 г. N 11-1336

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории
муниципального образования Щекинский район на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 2 октября 2013 г. N 10-1409 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование программы	Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Щекинский район на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Щекинский район
Разработчики Программы	Референт главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Щекинский район
Цели и задачи Программы	-обеспечение защиты личности и общества от терроризма и экстремизма; -предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности и минимизация ее последствий; - выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности в пределах полномочий администрации муниципального образования Щекинский район; - формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения
Важнейшие целевые показатели	отсутствие правонарушений и проявлений террористической и экстремистской направленности, недопущение совершения террористических актов и проявлений экстремизма на территории муниципального образования Щекинский район, осуществление своевременного мониторинга социальной ситуации для разработки мер по своевременному противодействию экстремизму на территории муниципального образования Щекинский район.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Основные мероприятия Программы	организация мониторинга ситуации в сфере профилактики терроризма, экстремизма и информационного взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления; информационное просвещение населения в сфере профилактики терроризма и экстремизма; профилактика правонарушений террористической и экстремистской направленности; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы
Объемы и источники финансирования	7 868 тыс. руб. из бюджета Щекинского района, в т.ч.: 2013 - 784 тыс. руб. 2014 - 3 184 тыс. руб. 2015 - 3 900 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	недопущение совершения террористических актов на территории муниципального образования Щекинский район; создание системы технической защиты объектов повышенной опасности, а также с массовым пребыванием людей; своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности; создание системы сбора, анализа и обобщения информации об объектах, подлежащих защите, и лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности; противодействия экстремизму и снижения социальной напряженности в обществе.

1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом

Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом муниципального образования Щекинский район.

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. На территории Российской Федерации ежегодно совершается ряд крупных террористических актов.

Правоохранительными органами Щекинского района систематически ведется серьезная работа по профилактике террористических актов, однако угроза их совершения остается. В этой связи необходимо принять специальные меры, направленные на профилактику терроризма и экстремистской деятельности, на то, что нацеплены основные мероприятия Программы.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает сферу деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Программа рассчитана на три года в связи с изменениями ситуации в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов борьбы с терроризмом, на решение которых ориентированы предусмотренные Программой мероприятия.

2. Цели, задачи, показатели результативности
и эффективности реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, образования отдельных социальных групп, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;

- усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути антитеррористических идей;

- создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом;

- обеспечение системы мер, направленных на противодействие пропаганде экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, усиление контрпропаганды, переориентации СМИ на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др.

Приоритетной задачей в борьбе с терроризмом являются совершенствование правовых механизмов пресечения и профилактики различных видов терроризма, дальнейшее развитие нормативно-правовой базы о недопустимости и запрете возбуждения религиозной, национальной вражды с учетом международного опыта законодательного регулирования противодействия терроризму.

Наиболее важным и ответственным компонентом всей антитеррористической деятельности на территории муниципального образования Щекинский район являются вскрытие и устранение причин и условий, порождающих терроризм, разработка мер противодействия терроризму как социально-политическому явлению, координация и согласованность усилий силовых и гражданских структур, централизация руководства всеми действиями по профилактике и борьбе с терроризмом.

Главная цель Программы - организация антитеррористической, антиэкстремистской деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти, администрации муниципального образования Щекинский район, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Оценка эффективности Программы

Цели и задачи программы	Перечень конечных и непосредственных показателей	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы		Изменение значений по годам реализации			Плановое значение на день окончания Программы
				2013	2014	2015
Цель: организация антитеррористической, антиэкстремистской деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма
Задача: вскрытие и устранение причин и условий, порождающих терроризм и экстремизм, разработка мер противодействия терроризму и экстремизму как социально-политическим явлениям	Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории муниципального образования Щекинский район Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории муниципального образования Щекинский район		0 0	0 0	0 0	0 0	0 0

Паспорт показателя
"Совершение (попытка совершения) террористических актов
на территории муниципального образования Щекинский район"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес)		Моисеев Андрей Анатольевич - референт главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Щекинский район, телефон (48751) 5-27-70, г. Щекино, пл. Ленина, д. 1 каб. 21
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории муниципального образования Щекинский район
3	Единица измерения	шт.
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Исполнение Программы
6	Описание системы мониторинга показателя	Наличие возбужденных уголовных дел по фактам совершения (попыток совершения) террористических актов на территории муниципального образования Щекинский район. Данные предоставляются ОМВД России по Щекинскому району.

Паспорт показателя
"Совершение актов экстремистской направленности
против соблюдения прав и свобод человека на территории
муниципального образования Щекинский район"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес)		Моисеев Андрей Анатольевич - референт главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами администрации МО Щекинский район, телефон (48751) 5-27-70, г. Щекино, пл. Ленина, д. 1 каб. 21
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории муниципального образования Щекинский район
3	Единица измерения	шт.
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Исполнение Программы
6	Описание системы мониторинга показателя	Наличие возбужденных уголовных дел по фактам совершения актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории муниципального образования Щекинский район. Данные предоставляются ОМВД России по Щекинскому району.

3. Ресурсное обеспечение Программы

В рамках Программы предусматривается финансирование в сумме 10 668 тыс. руб., за счет средств бюджета МО Щекинский район.

4. Мероприятия по реализации Программы

Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 1.

5. Социально-экономическая эффективность Программы

В результате реализации Программы ожидается:

- повышение уровня антитеррористической защищенности муниципального образования Щекинский район;

- недопущение совершения террористических актов и проявлений экстремизма на территории муниципального образования Щекинский район;

- создание системы защиты объектов повышенной опасности с массовым пребыванием людей;

- своевременное осуществление мониторинга по вопросам эффективности принимаемых мер антитеррористической направленности;

- создание системы сбора, анализа и обобщения информации об объектах, подлежащих защите, и лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности;

- развитие методической, организационно-правовой базы в целях внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму и снижения социальной напряженности, в том числе:

- создание эффективной системы мониторинга и диагностики социальной ситуации для разработки мер по своевременному противодействию экстремизму и привлечением средств массовой информации, проведение общественно-политических акций;

- создание условий для утверждения принципов толерантности в сообществе.

6. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет референт главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами.

Референт главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами

А.А. Моисеев