Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 15 июля 2011 г. N 705

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании Узловский район на 2012 - 2014 годы"

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном
образовании Узловский район на 2012-2014 годы"

Наименование муниципальной долгосрочной целевой программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2012-2014 годы" (далее - Программа)

Дата принятия решения о разработке муниципальной долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)

Постановление администрации муниципального образования Узловский район от 15.07.2011г. N 705 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район на 2012 - 2014 годы""

Основание для разработки муниципальной долгосрочной целевой программы

Федеральный закон от 24.07.07. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральный закон от 22.07.2008 года N159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящейся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 26.03.2009 N 286 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район"

Муниципальный заказчик

Администрация муниципального образования Узловский район

Основной разработчик муниципальной долгосрочной целевой Программы

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район

Муниципальный заказчик-координатор муниципальной долгосрочной целевой программы

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район

Исполнители муниципальной долгосрочной целевой программы

Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район, Муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Узловского района Тульской области, Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Узловая" Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Узловский район,

Цели и задачи муниципальной долгосрочной целевой программы

Цель - формирование благоприятной среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Узловский район. Основные задачи: приоритетное стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки; стимулирование развития деятельности муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства; повышение уровня общедоступной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства; стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность; обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов для муниципальных нужд; повышение жизнеспособности и финансовой устойчивости малых и средних предприятий.

Важнейшие целевые показатели

количество субъектов малого и среднего предпринимательства численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; уровень доходов лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве объем налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от субъектов малого и среднего предпринимательства

Сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы

Программа реализуется в один этап: 2012 - 2014 годы

Перечень мероприятий

Организация микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства; Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 50 человек первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга, Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников,50 и более человек первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга Формирование кредитного портфеля муниципального фонда поддержки малого и среднего предпринимательства; Оказание финансовой помощи на открытие собственного дела с обустройством каждого нового рабочего места; Мониторинг эффективности использования бюджетных средств субъектами малого и среднего бизнеса, получивших финансовую поддержку; Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки; Функционирование Координационного Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании; Контроль за динамикой развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Узловский район и подготовка ежегодного доклада о состоянии и прогнозе развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании на основе анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей. Проведение ежеквартальной оценки эффективности реализации мероприятий Программы; Освещение информации в СМИ и в сети Интернет на сайте: www.uzlovaya.tulobl.ru; Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе: содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областных конкурсах: - "Флагман малого бизнеса", - другие конкурсные отборы 1.1 приобретение канцелярских принадлежностей, 1.2. приобретение МФУ (многофункционального устройства) проведение праздничных мероприятий, посвященных "Дню российского предпринимательства" проведение конкурса, посвященного "Дню российского предпринимательства" подготовка информационных буклетов о субъектах малого и среднего предпринимательства Проведение конкурсных отборов проектов направленных на создание новых рабочих мест и расширение предприятий с привлечением к участию субъектов малого и среднего предпринимательства Проведение круглых столов, семинаров, совещаний по проблемам развития малого и среднего предпринимательства в различных отраслях экономики, включая изменение нормативно- правовой базы поддержки малого и среднего предпринимательства, Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в областных выставках и ярмарках, Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд, Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках инвестиционных проектов, проводимых в рамках ежегодного Тульского экономического форума, Оказание имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет передачи муниципального имущества и земельных участков в краткосрочную и долгосрочную аренду для размещения вновь создаваемых и расширения действующих предприятий малого и среднего предпринимательства, отдавая предпочтение приоритетным направлениям производственной и инновационной деятельности; Рассмотрение на Координационном Совете по поддержке малого и среднего предпринимательства вопросов о намерении включить то или иное муниципальное имущество в План (программу) приватизации муниципального имущества в соответствии с поступающими заявлениями от субъектов малого и среднего предпринимательства Проведение учебно-консультационных занятий, освещающих нормативно-правовую базу поддержки малого и среднего предпринимательства

Объемы и источники финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы

Финансовое обеспечение мероприятий программы составит 5 131,25 тыс. руб., в том числе: 2012 год -  3 476,25 тыс. руб. 2013 год -  819,0 тыс. руб. 2014 год -  836,0 тыс. руб. Источники финансирования: Бюджет Тульской области - 3 176,25 тыс. руб.. Бюджет муниципального образования Узловский район - 1 955,0 тыс. руб

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)

2011г.

1 кв. 2012 г.

1полугод. 2012 г.

9 мес. 2012 г.

2012 г.

1 кв. 2013 г.

1 полугод. 2013 г.

9 мес. 2013 г.

2013 г.

1 кв. 2014 г.

1 полугод. 2014 г.

9 мес. 2014 г.

2014 г.

1769

1772

1783

1786

1790

1794

1798

1802

1806

1810

1814

1818

1822

Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (чел.)

2011г.

1 кв. 2012 г.

1полугод. 2012 г.

9 мес. 2012 г.

2012 г.

1 кв. 2013 г.

1 полугод. 2013 г.

9 мес. 2013 г.

2013 г.

1 кв. 2014 г.

1 полугод. 2014 г.

9 мес. 2014 г.

2014 г.

3261

3274

3300

3317

3334

3351

3368

3385

3402

3412

3422

3432

3449

Рост среднемесячной заработной платы, занятых в малом и среднем предпринимательстве (руб.)

2011г.

1 кв. 2012 г.

1полугод. 2012 г.

9 мес. 2012 г.

2012 г.

1 кв. 2013 г.

1 полугод. 2013 г.

9 мес. 2013 г.

2013 г.

1 кв. 2014 г.

1 полугод. 2014 г.

9 мес. 2014 г.

2014 г.

11262

11296

11330

11364

11398

11421

11444

11467

11490

11513

11536

11559

11582

Рост объема налоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход за отчетный квартал по сравнению к предшествующему кварталу - на 1%.

Председатель комитета экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район

И.П. Картышева

Бюджетная заявка
на ассигнования из бюджета муниципального образования Узловский район для
финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы на 2012 год

Муниципальный заказчик - координатор муниципальной долгосрочной целевой программы: Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район.

N п/п	Направление	Единица измерения	2012 год
1	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Узловском районе на 2012 - 2014 годы	тыс. руб.	3 476,25

1. Объем ассигнований из бюджета муниципального образования Узловский район для финансирования программы на соответствующий год составляет 300 тысяч рублей, в следующих направлениях:

N п/п	Мероприятие	Объем финансирования
1	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе: содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областных конкурсах (оформление и подготовка заявок): - "Флагман малого бизнеса", и др. 1.1 приобретение канцелярских принадлежностей, 1.2. приобретение МФУ (многофункционального устройства) 4.) подготовка информационных буклетов о субъектах малого и среднего предпринимательства: - приобретение канцелярских принадлежностей, - приобретение расходных материалов на цветной принтер, - приобретение глянцевой бумаги, - приобретение брошюровальной машины с расходными материалами	47,839 (сорок семь тысяч восемьсот тридцать девять рублей) 17,839 (семнадцать тысяч восемьсот тридцать девять рублей) 30,0 (тридцать тысяч рублей)
2.	Финансовая поддержка: 1.) Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга со среднесписочной численностью работников: - менее 50 человек, - 50 и более человек	3 428,411 (три миллиона четыреста двадцать восемь тысяч четыреста одиннадцать рублей) 3 176,25 (три миллиона сто семьдесят шесть тысяч двести пятьдесят рублей) 252,161 (двести пятьдесят две тысячи сто шестьдесят один рубль) 82,161 (восемьдесят две тысячи сто шестьдесят один рубль) 170,0 (сто семьдесят тысяч рублей)

Заместитель председателя комитета экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район

М.Н. Медведева

Пояснительная записка
к проекту муниципальной долгосрочной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании Узловский район на 2012-2014 годы"

Программа разработана во исполнение с Закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Распоряжения от 10.03.2009 года N 122-р "О Плане мероприятий по преодолению последствий мирового финансового и экономического кризиса в Узловском районе", Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 26.03.2009 года от N 286 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район", Постановления администрации муниципального образования Узловский район от 13.07.2010 г. N 719 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Узловский район от 26.03.2009 года от N 286 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район"" и для реализации системы мер развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Узловского района.

Целью Программы является формирование благоприятной среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Узловский район, а также обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение вклада малого и среднего предпринимательства в решение социальных и экономических проблем района:

- обеспечение прогрессивного изменения отраслей малого и среднего предпринимательства (в сторону увеличения его удельного веса) в производственной, инновационной и жилищно-коммунальной сферах;

- увеличение налоговых сборов и платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

- снижение уровня безработицы в районе за счет увеличения численности занятых в малом бизнесе.

Основные задачи Программы:

- приоритетное стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики путем развития системы финансово-кредитной поддержки;

- повышение уровня общедоступной системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов для муниципальных нужд;

- повышение жизнеспособности и финансовой устойчивости малых предприятий.

Срок реализации Программы - 3 года.

Финансирование программы осуществляется на долевых условиях за счет федерального, областного, муниципального бюджетов, средств организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, средств внебюджетных источников (привлеченных средств) исполнителями Программы для ее реализации в соответствии с действующим законодательством.

Общий объем финансовых средств на реализацию Программы запланирован в объеме 5 131,25 тыс. руб., в том числе:

в 2012 году - 3 476,25 тыс. руб.,

в 2013 году - 819,0 тыс. руб.,

в 2014 году - 836,0 тыс. руб.

Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета муниципального образования, результатов выполнения программных мероприятий. Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2011 года. Последующие годы предполагают индексацию в зависимости от сложившихся индексов-дефляторов, предоставляемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

В качестве внебюджетных источников предусматриваются кредиты банков, средства организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, средства инвесторов, гранты.

Мероприятия Программы.

Программа предусматривает следующие направления:

Формирование и осуществление политики в области развития малого и среднего предпринимательства

Финансовая поддержка, стимулирование инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области переподготовки и повышения квалификации кадров

Исполнители Программы: Комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район, Муниципальный фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Узловского района Тульской области, Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Узловая", Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Узловский район.

Муниципальный заказчик - координатор программы - комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район.

Заместитель председателя комитета экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район

М.Н. Медведева

Финансово-экономическое обоснование
проекта муниципальной долгосрочной целевой программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании Узловский район на 2012-2014 годы"

Финансовое обеспечение мероприятий программы составит 5 131,25 тыс. руб.,

в том числе:

2012 год - 3 476,25 тыс. руб.

2013 год - 819,0 тыс. руб.

2014 год - 836,0 тыс. руб.

Источники финансирования:

Бюджет Тульской области - 3 176,25 тыс. руб..

Бюджет МО Узловский район - 1 955,0 тыс. руб

В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности реализации муниципальной Программы, приняты:

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства

Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства

Рост среднемесячной заработной платы, занятых в малом и среднем предпринимательстве

Рост объема налоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход за отчетный квартал по сравнению к предшествующему кварталу

Ожидаемые показатели социально-экономической эффективности реализации Программы:

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.)

2011г.	1 кв. 2012г.	1полугод. 2012г.	9 мес. 2012г.	2012г.	1 кв. 2013г.	1полугод. 2013г.	9 мес. 2013г.	2013г.	1 кв. 2014г.	1полугод. 2014г.	9 мес. 2014г.	2014г.
1769	1772	1783	1786	1790	1794	1798	1802	1806	1810	1814	1818	1822

Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (чел.)

2011г.	1 кв. 2012г.	1полугод. 2012г.	9 мес. 2012г.	2012г.	1 кв. 2013г.	1полугод. 2013г.	9 мес. 2013г.	2013г.	1 кв. 2014г.	1полугод. 2014г.	9 мес. 2014г.	2014г.
3261	3274	3300	3317	3334	3351	3368	3385	3402	3412	3422	3432	3449

Рост среднемесячной заработной платы, занятых в малом и среднем предпринимательстве (руб.)

2011г.	1 кв. 2012г.	1 полугод. 2012г.	9 мес. 2012г.	2012г.	1 кв. 2013г.	1полугод. 2013г.	9 мес. 2013г.	2013г.	1 кв. 2014г.	1полугод. 2014г.	9 мес. 2014г.	2014г.
11262	11296	11330	11364	11398	11421	11444	11467	11490	11513	11536	11559	11582

Рост объема налоговых поступлений по единому налогу на вмененный доход за отчетный квартал по сравнению к предшествующему кварталу - на 1%.

Заместитель председателя комитета экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район

М.Н. Медведева