Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города тулы на 2013 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 8 февраля 2013 г. N 259

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью
на территории города тулы на 2013 - 2016 годы"

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью
на территории города тулы на 2013 - 2016 годы"

Наименование целевой программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2013 - 2016 годы" (далее - Программа)
Дата и номер постановления администрации города о разработке Программы	Постановление главы администрации г. Тулы от 28.09.2010 N 3044 "Об утверждении концепции и разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2011-2014 годы".
Заказчики Программы	Главный заказчик: отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города; Заказчики: отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города; управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города; МУ "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы"; управление муниципального жилищного фонда администрации города; комитет имущественных и земельных отношений администрации города.
Разработчик Программы	Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города.
Цели и задачи Программы	Целью Программы является совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования город Тулы, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимализации и (или) ликвидации их проявлений. Задачами Программами являются: Усиление взаимодействия органов местного самоуправления города Тулы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью. Повышение правосознания среди населения и уровня общественного доверия к правоохранительным органам, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка и в профилактике правонарушений. Профилактика правонарушений и усиление борьбы с детской преступностью, безнадзорностью, беспризорностью среди несовершеннолетних. Усиление профилактической работы с лицами, склонными к совершению преступлений и снижение уровня "рецидивной" преступности. Активизация борьбы с наркоманией, пьянством, алкоголизмом среди населения, в том числе несовершеннолетних. Профилактика правонарушений и преступлений в миграционной сфере, борьба с незаконной миграцией в городе. Повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений этнического и религиозного экстремизма. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах. Повышение оперативности реагирования полиции на заявления и сообщения граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля (развитие правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город") за ситуацией на улицах и в общественных местах. Активизация работы по профилактике правонарушений на административных участках. Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке.
Важнейшие целевые показатели	Общее количество зарегистрированных преступлений на территории МО город Тула. Число тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений. Число совершенных террористических актов.
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы рассчитана на 4 года в период с 2013 по 2016 годы без разделения на этапы
Основные мероприятия	Достижение поставленных целей планируется осуществить в ходе реализации мероприятий Программы (таблица 4), которые подразделяются на 3 раздела: I. Организационное обеспечение Программы. II. Профилактика правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности. III. Профилактика правонарушений и преступлений на улицах, в общественных местах, на административных участках. Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции.
Объемы и источники финансирования Программы (в тыс. руб.): в том числе:	Всего	В том числе по годам реализации Программы
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Финансовые ресурсы, Всего:	5520,0	1630,0	1430,0	1230,0	1230,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-
бюджет города Тулы	5520,0	1630,0	1430,0	1230,0	1230,0
Иные источники:	-	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы:
Муниципальное служебное жилье для УУП	8 квартир	2	2	2	2
Муниципальные помещения для размещения УПП	8 помещений	2	2	2	2
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация комплекса мер по профилактике правонарушений позволят снизить уровень преступности, снизить потери и материальный ущерб при угрозе и совершении террористического акта, обеспечит необходимый уровень общественной безопасности и общественного порядка, антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений этнического и религиозного экстремизма, пресечение незаконной миграции в городе, укрепление авторитета полиции в глазах населения, повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой к 2016 году позволит: Снизить общее количество зарегистрированных преступлений в городе Туле на 8% (с 3737 до 3437). Снизить число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений на 7,8% (с 1534 до 1414). Не допустить увеличения числа совершенных террористических актов (с 0 до 0). Повысить взаимодействие органов местного самоуправления города Тулы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (проводить не реже 1 раза в квартал заседания межведомственных комиссий: антитеррористической комиссии; антинаркотической комиссии; комиссии по профилактике правонарушений). Увеличить количество добровольных формирований населения по охране общественного порядка на 150% (с 2 до 5). Увеличить число народных дружинников, привлекаемых для обеспечения охраны общественного порядка во время проведения общегородских культурно-массовых и иных мероприятий с массовым пребыванием людей на 150% (со 100 до 250). Снизить количество преступлений, совершенных: - с участием несовершеннолетних, на 16% (со 125 до 105); - лицами, ранее совершавшими преступления, на 4% (с 1196 до 1148); - лицами без постоянного источника доходов, на 4,8% (с 1328 до 1264). - лицами в состоянии алкогольного опьянения на 16% (с 576 до 484); Снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 5,6% (с 846 до 798). Увеличить количество проведенных мероприятий, направленных на пресечение правонарушений в сфере миграционных отношений на 4% (с 872 до 908). Снизить удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами в общем массиве преступлений на 19% (с 2,1% до 1,7%). Увеличить количество комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений, расположенных на территории МО город Тула, на предмет их антитеррористической защищенности на 66% (с 6 до 10). Снизить количество преступлений, совершенных на улицах и других общественных местах на 20% (с 1302 до 1042); Увеличить количество средств видеонаблюдения (видеокамер), расположенных на наиболее оживленных улицах и площадях города, подключенных к АПК "Безопасный город" на 20% (с 15 до 18). Увеличить раскрываемость преступлений в течение дежурных суток по "горячим следам" на 3,1% (с 78,4% до 80,8%). Снизить количество преступлений, совершенных в сфере семейно - бытовых отношений на 20% (с 36 до 32). Увеличить число действующих участковых пунктов полиции, расположенных на территории г. Тулы на 18% (с 36 до 44). Снизить число нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на 40% (с 20 до 12).

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Процессы криминализации общества носят объективный характер и основаны на социально-экономических факторах: увеличении имущественной дифференциации населения, обусловленном негативными проявлениями в экономике, криминализации хозяйственных связей, росте алкоголизма и наркомании, "правовом нигилизме" населения, низком уровне доверия к правоохранительным органам.

Разработка Программы вызвана необходимостью выработки комплексного и системного подходов к решению проблемы профилактики правонарушений в целях улучшения криминогенной обстановки на территории городского округа город Тула для создания комфортного и безопасного проживания жителей города Тулы и повышения привлекательности города для туристов и потенциальных жителей города.

Правоохранительными органами принимаются все возможные усилия для удержания преступности под контролем, однако, меры, принимаемые правоохранительными органами, не могут привести к желаемому состоянию криминальной ситуации без соответствующей поддержки всех заинтересованных органов и организаций.

Программно-целевой метод в реализации мер по противодействию преступности доказал свою эффективность на муниципальном уровне.

Реализация муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2007 - 2010 годы" способствовала оздоровлению оперативной обстановки и повышению уровня безопасности населения и города в целом.

Это наглядно прослеживается на анализе статистических данных о результатах служебной деятельности УВД по городу Туле за данный период, представленных в Таблице 1.

Таблица 1

Данные о состоянии преступности

N п/п	Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Темпы снижения
1	Общее количество зарегистрированных преступлений, (единиц):	5097	4645	4662	4205	-17,5%
2	Количество тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе: - убийств: - разбойных нападений: - грабежей: (единиц)	1964 47 87 439	1868 49 85 352	1746 47 83 330	1754 30 57 278	-10,7% -36,2% -34,5% -36,7%
3	Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах (единиц):	1609	1510	1323	1049	-34,8%
4	Количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних: в том числе только с участием несовершеннолетних:	249 85	237 69	192 59	145 59	-41,8% -30,6%

Данная положительная тенденция наблюдается и по итогам 2012 года. Состояние криминальной обстановки в городе Туле характеризуется снижением на 4,0% (с 3891 до 3737) общего количества зарегистрированных преступлений (по области снижение составило 5,6%). По итогам 2012 года наблюдается снижение таких видов преступлений против личности, как умышленное убийство с покушениями - на 4,3% (с 23 до 22), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - на 3,5% (с 86 до 83), на 3,3% (с 209 до 202) уменьшилось число побоев и телесных повреждений, на 3,3% (с 60 до 40) меньше стало зарегистрированных в областном центре случаев разбоев. По итогам года наблюдается небольшое улучшение среди лиц, отнесенных к группе "риска": на 6,1% (с 1415 до 1328) уменьшилось количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов, на 0,3% (с 1199 до 1196) лицами, ранее совершавшими преступления.

Уровень преступности в расчете на 10 тыс. городского населения по сравнению с 2011 годом снизился на 3,1% и составил 76,0%.

Однако принятых профилактических мер пока недостаточно, о чем свидетельствует остающийся одним из самых высоких в Тульской области удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений. За 2012 год их удельный вес в общем массиве зарегистрированных преступлений возрос и составил 41,0% (за 2011 год - 37,0%; по области - 33,7%),

По итогам 2012 года наблюдается рост: на 6,6% (с 1439 до 1534) числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, на 1,6% (со 184 до 187) фактов грабежей, на 8,8% (с 1179 до 1283) числа краж; на 21,2% (с 1074 до 1302) числа преступлений, совершенных на улице и в общественных местах города, на 3,6% (с 223 до 231) количества преступлений, совершенных группой лиц.

На криминальную обстановку также негативно влияют: незаконная миграция, большое количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов, а также лицами, ранее совершавшими преступления.

Несовершенство систем социальной помощи и занятости ставит в трудное положение молодежь, безработных, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, не имеющих постоянного источника дохода, и способствует вовлечению их в криминальную среду. На 119,0% (с 263 до 576, область - +47,1%) возросло число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, их доля в общем числе раскрытых преступлений также возросла с 7,0% до 23,1%. В состоянии наркотического опьянения за 10 месяцев текущего года совершено 35 преступлений (рост составил +75,0%).

В течение всего 2012 года наблюдается рост подростковой преступности. Так, общее число преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних возросло на 21,0% и составило 127 (2011 г. - 105; область - -8,9%), в том числе только несовершеннолетними - на 28,4% (с 74 до 95).

На фоне сложившегося социально-экономического положения прогноз количественных и качественных изменений преступности на ближайшие годы не дает оснований предположить наступления оздоровления криминальной ситуации.

В 2013 году и последующих годах на развитие криминальной обстановки максимальное воздействие окажут экономические процессы, которые могут привести к ухудшению социального положения граждан, нестабильности социально-экономической ситуации и, как следствие, к осложнению оперативной обстановки.

Для стабилизации социально-политической ситуации необходимо создание эффективной системы профилактики правонарушений на местном уровне.

В рамках вопросов местного значения городского округа по участию в профилактике терроризма и экстремизма, созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункты 7.1, 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") решение проблемы профилактики правонарушений предлагается путем реализации целевой Программы, характеризующихся комплексным подходом и представляющих собой систему мероприятий по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью, что позволит выделить отдельные направления по противодействию терроризму, повышению уровня антитеррористической устойчивости и защиты населения, повышению доверия населения к сотрудникам органов полиции.

Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день имеет межведомственный характер и требует консолидации усилий всех субъектов профилактической деятельности. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

Привлечение негосударственных организаций, общественных объединений и граждан на добровольной основе к участию в обеспечении правопорядка и профилактике правонарушений, предоставление достаточного количества служебных помещений, для размещения в них участковых пунктов полиции, решение отдельных социально-бытовых проблем участковых уполномоченных полиции, продолжение мероприятий по внедрению, развитию и эксплуатации систем обеспечения безопасности граждан города (аппаратно - программных комплексов) "Безопасный город" позволит более оперативно реагировать на осложнение обстановки на улицах и общественных местах, снизить количество "уличной" преступности, повысить процент раскрываемости преступлений "по горячим следам".

Решению этих задач должна служить муниципальная долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2013 - 2016 годы", финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета города Тулы.

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий позволят повысить уровень безопасности населения и создать условия, способствующие устойчивому социально-экономическому развитию города Тулы.

2. Цели, задачи и показатели результативности
и эффективности реализации Программы

Целью Программы является совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений на территории муниципального образования город Тулы, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимализации и (или) ликвидации их проявлений.

Задачами Программы являются:

Усиление взаимодействия органов местного самоуправления города Тулы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

Повышение правосознания среди населения и уровня общественного доверия к правоохранительным органам, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка и в профилактике правонарушений.

Профилактика правонарушений и усиление борьбы с детской преступностью, безнадзорностью, беспризорностью среди несовершеннолетних.

Усиление профилактической работы с лицам, склонными к совершению преступлений и снижение уровня "рецидивной" преступности.

Активизация борьбы с наркоманией, пьянством, алкоголизмом среди населения, в том числе несовершеннолетних.

Профилактика правонарушений и преступлений в миграционной сфере, борьба с незаконной миграцией в городе.

Повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений этнического и религиозного экстремизма.

Оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах. Повышение оперативности реагирования полиции на заявления и сообщения граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля (развитие правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город") за ситуацией на улицах и в общественных местах.

Активизация работы по профилактике правонарушений на административных участках. Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке.

Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной целевой Программы приведены в таблице 2, Паспорта показателей приведены в таблице 3.

Таблица 2

Перечень показателей результативности и эффективности
муниципальной долгосрочной целевой Программы

	Цель и задачи Программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение), 2012 год	Значение показателей по периодам реализации Программы					Плановое значение на день окончания действия Программы
				2013 год	2014 год	2015 год		2016 год
	1	2	3	4	5	6		8	10
1	Цель: Совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, укрепление правопорядка, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимализации и (или) ликвидации их проявлений, на территории муниципального образования город Тулы.	Общее количество зарегистрированных преступлений на территории МО город Тула (единиц).	3737	3662	3587	3512		3437	3437 (8%)
		Число тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений (единиц).	1534	1504	1474	1444	1414		1414 (7,8%)
		Число совершенных террористических актов.	0	0	0	0	0		0
2	Задача 1. Усиление взаимодействия органов местного самоуправления города Тулы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью	Количество заседаний межведомственных комиссий, направленных на координацию работы администрации города Тулы с правоохранительными органами и общественными организациями (антитеррористической комиссии; антинаркотической комиссии; комиссии по профилактике правонарушений) (комиссий)	12 заседаний межведомственных комиссий	12	12	12	12		48 заседаний комиссий, из них: 16 -антитеррористических комиссий; 16-антинаркотических комиссий; 16 - комиссий по профилактике правонарушений
3	Задача 2. Повышение правосознания среди населения и уровня общественного доверия к правоохранительным органам, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка и в профилактике правонарушений	Количество добровольных формирований населения по охране общественного порядка (единиц)	2	1	1	1	0		5 (150%)
		Число народных дружинников, привлекаемых для обеспечения охраны общественного порядка во время проведения общегородских культурно-массовых и иных мероприятий с массовым пребыванием людей (человек)	100	150	200	250	250		250 (150%)
4	Задача 3. Профилактика правонарушений и усиление борьбы с детской преступностью, безнадзорностью, беспризорностью среди несовершеннолетних	Количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, (единиц)	125	120	115	110	105		105 (16%)
5	Задача 4. Усиление профилактической работы с лицам, склонными к совершению преступлений и снижение уровня "рецидивной" преступности	Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, (единиц)	1196	1184	1172	1160	1148		1148 (4%)
		Количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника дохода (единиц)	1328	1312	1296	1280	1264		1264 (4,8%)
6	Задача 5. Активизация борьбы с наркоманией, пьянством, алкоголизмом среди населения, в том числе несовершеннолетних	Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (единиц)	846	834	822	810	798		798 (5,6%)
		Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения (единиц)	576	553	530	507	484		484 (16%)
7	Задача 6. Профилактика правонарушений и преступлений в миграционной сфере, борьба с незаконной миграцией в городе	Количество проведенных мероприятий, направленных на пресечение правонарушений в сфере миграционных отношений (мероприятие)	872	881	890	899	908		908 (4%)
		Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами в общем массиве преступлений (проценты)	2,1	2,0	1,9	1,8	1,7		1,7 (19%)
8	Задача 7. Повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений этнического и религиозного экстремизма	Количество комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений, расположенных на территории МО город Тула, на предмет их антитеррористической защищенности (обследование)	6	7	8	9	10		10 (66%)
9	Задача 8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах. Повышение оперативности реагирования полиции на заявления и сообщения граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах	Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах (единиц)	1302	1237	1172	1107	1042		1042 (20%)
		Количество средств видеонаблюдения (видеокамер), расположенных на наиболее оживленных улицах и площадях города, подключенных к АПК "Безопасный город" (единиц)	15	2	1	0	0		18 (20%)
		Раскрываемость преступлений в течение дежурных суток по "горячим следам" (в %)	78,4%	79,0	79,6	80,2	80,8		80,8 (3,1%)
10	Задача 9. Активизация работы по профилактике правонарушений на административных участках. Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке	Количество преступлений, совершенных в сфере семейно - бытовых отношений (единиц).	36	35	34	33	32		32 (11%)
		Число действующих участковых пунктов полиции, расположенных на территории города Тулы (единиц)	36	2	2	2	2		44 (18%)
		Число нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции (человек).	20	2	2	2	2		12 (40%)

Описание используемых базовых показателей

Наименование базового показателя	Единица измерения	Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя	Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Периодичность формирования значений
Общее количество зарегистрированных преступлений на территории МО город Тула.	единица	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Число тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений.	единица	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Число совершенных террористических актов.	акт	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество заседаний межведомственных комиссий, направленных на координацию работы администрации города Тулы с правоохранительными органами и общественными организациями (антитеррористической комиссии; антинаркотической комиссии; комиссии по профилактике правонарушений)	комиссия	-	На основании оперативного отчета о проведенных заседаниях, поступающего от отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество добровольных формирований населения по охране общественного порядка	единица	-	На основании оперативного отчета , поступающего от отдела по работе с населением и общественностью администрации города Тулы	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в год
Число привлекаемых народных дружинников для обеспечения правопорядка во время проведения общегородских культурно-массовых и иных мероприятий с массовым пребыванием людей	человек	-	На основании оперативного отчета, поступающего от отдела по работе с населением и общественностью администрации города Тулы	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних	единица	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления	единица	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника дохода	единица	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	единица	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения	единица	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество проведенных мероприятий, направленных на пресечение правонарушений в сфере миграционных отношений	мероприятие	-	На основании оперативного отчета, поступающего из УФМС России по Тульской области	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами в общем массиве преступлений	проценты	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений, расположенных на территории МО город Тула, на предмет их анти террористической защищенности	обследование	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах	единица	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество средств видео-наблюдения (видеокамер), расположенных на наиболее оживленных улицах и площадях города, подключенных к АПК "Безопасный город"	единица	-	На основании оперативных данных, поступающих от Управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы.	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в год
Раскрываемость преступлений в течение дежурных суток по "горячим следам"	проценты	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Количество преступлений, совершенных в сфере семейно - бытовых отношений.	единица	-	На основании статистических данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в квартал
Число действующих участковых пунктов полиции, расположенных на территории города Тулы	единица	-	На основании оперативных данных, поступающих из УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в год
Число нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции	человек	-	На основании оперативных данных учета нуждающихся, поступающих из Управления муниципального жилищного фонда администрации города по согласованию с УМВД России по г. Туле	1	Муниципальное образование город Тула	Сплошное наблюдение	1 раз в год

Таблица 3

Паспорт показателя
Общее количество зарегистрированных преступлений
на территории МО город Тула

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	1
Наименование показателя	Общее количество зарегистрированных преступлений на территории МО город Тула
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Общее количество зарегистрированных преступлений на территории МО город Тула, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде.
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины показателя за период 2013 - 2016 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы.

Паспорт показателя
Число тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	2
Наименование показателя	Число тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Число тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде.
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины показателя за период 2013 - 2016 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы.

Паспорт показателя
Количество совершенных террористических актов

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	3
Наименование показателя	Количество совершенных террористических актов
Единица измерения	акт
Тип показателя	Непосредственный показатель
Порядок формирования показателя	Предоставление формализованного отчета о количестве совершенных террористических актов на конец отчетного периода предыдущего года
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле.

Паспорт показателя
Количество заседаний межведомственных комиссий, направленных
на координацию работы администрации города Тулы с правоохранительными
органами и общественными организациями (антитеррористической комиссии;
антинаркотической комиссии; комиссии по профилактике правонарушений)

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	4
Наименование показателя	Количество заседаний межведомственных комиссий, направленных на координацию работы администрации города Тулы с правоохранительными органами и общественными организациями (антитеррористической комиссии; антинаркотической комиссии; комиссии по профилактике правонарушений).
Единица измерения	протокол
Тип показателя	Непосредственный показатель
Порядок формирования показателя	Административная информация - протоколы заседаний комиссий
Описание системы мониторинга показателя	Учет протоколов проведенных заседаний комиссий, проводимый отделом по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы.

Паспорт показателя
Количество добровольных формирований населения
по охране общественного порядка

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	5
Наименование показателя	Количество добровольных формирований населения по охране общественного порядка
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Непосредственный показатель
Порядок формирования показателя	Предоставление выписки из реестра учета о количестве зарегистрированных общественных и добровольных объединений на конец отчетного квартала
Описание системы мониторинга показателя	Непосредственный учет и ведение реестра количества добровольных формирований населения по охране общественного порядка осуществляет отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы

Паспорт показателя
Число привлекаемых народных дружинников для обеспечения правопорядка
во время проведения общегородских культурно-массовых
и иных мероприятий с массовым пребыванием людей

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	6
Наименование показателя	Число привлекаемых народных дружинников для обеспечения правопорядка во время проведения общегородских культурно-массовых и иных мероприятий с массовым пребыванием людей
Единица измерения	Человек
Тип показателя	Непосредственный показатель
Порядок формирования показателя	Периодическая отчетность на основе табеля учета выхода на дежурства членов общественных объединений и добровольных народных дружин (ДНД)
Описание системы мониторинга показателя	Заключенные соглашения между УМВД России по г Туле с общественными объединениями и ДНД о привлечении их членов к обеспечению правопорядка во время проведения общегородских культурно-массовых и иных мероприятий с массовым пребыванием людей в текущем отчетном периоде.

Паспорт показателя
Количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	7
Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде.
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины показателя за период 2013 - 2016 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы.

Паспорт показателя
Количество преступлений, совершенных лицами,
ранее совершавшими преступления

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	8
Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины показателя за период 2013 - 2016 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы.

Паспорт показателя
Количество преступлений, совершенных лицами
без постоянного источника дохода

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	9
Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника дохода
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника дохода, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины показателя за период 2013 - 2016 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы.

Паспорт показателя
Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	10
Наименование показателя	Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины показателя за период 2013 - 2016 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы.

Паспорт показателя
Количество преступлений, совершенных лицами
в состоянии алкогольного опьянения

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	11
Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины показателя за период 2013 - 2016 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы.

Паспорт показателя
Количество проведенных мероприятий, направленных
на пресечение правонарушений в сфере миграционных отношений

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	12
Наименование показателя	Количество проведенных мероприятий, направленных на пресечение правонарушений в сфере миграционных отношений
Единица измерения	мероприятие
Тип показателя	непосредственный
Порядок формирования показателя	Периодическая отчетность на основе ежемесячных формализованных отчетов о количестве проведенных мероприятий в городе Туле
Описание системы мониторинга показателя	Оперативные отчеты (справки) ответственных исполнителей (УФМС России по Тульской области) о количестве проведенных мероприятий, направленных на пресечение правонарушений в сфере миграционных отношений на территории МО город Тула .

Паспорт показателя
Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами
в общем массиве преступлений

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	13
Наименование показателя	Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами в общем массиве преступлений.
Единица измерения	Проценты
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами в общем массиве преступлений рассчитывается по формуле - Пиг / По x 100%, где: Пиг - количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, проходящих в отчетном периоде по ежесуточным оперативным сводкам как раскрытые; По - общее количество преступлений, проходящих по ежесуточным оперативным сводкам за отчетный период дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины Пиг / и По показателя за период 2013 - 2016 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы.

Паспорт показателя
Количества комиссионных обследований объектов вероятных
террористических устремлений, расположенных на территории МО город Тула,
на предмет их антитеррористической защищенности

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	14
Наименование показателя	Количества комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений, расположенных на территории МО город Тула, на предмет их антитеррористической защищенности
Единица измерения	обследование
Тип показателя	Непосредственный показатель
Порядок формирования показателя	Административная информация - акты обследований объектов
Описание системы мониторинга показателя	Учет актов обследований, заключений и иных итоговых документов проведенных мероприятий осуществляет отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы.

Паспорт показателя
Количество преступлений, совершенных на улицах
и в других общественных местах

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	15
Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины показателя за период 2013 - 2016 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы.

Паспорт показателя
Количество средств видеонаблюдения (видеокамер), расположенных
на наиболее оживленных улицах и площадях города, подключенных
к АПК "Безопасный город"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99,33-22-02
Номер паспорта показателя	16
Наименование показателя	Количество средств видеонаблюдения (видеокамер), расположенных на наиболее оживленных улицах и площадях города, подключенных к АПК "Безопасный город"
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Непосредственный показатель
Порядок формирования показателя	Предоставление акта приема-передач о монтаже, установке средств видеонаблюдения (видеокамер) и подключение их к АПК "Безопасный город" на конец отчетного периода предыдущего года
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду показателя осуществляет Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы, путем непосредственного учета актов приема-передач о вводимых в эксплуатацию средств видеонаблюдения (видеокамер), и подключенных к АПК "Безопасный город".

Паспорт показателя
Раскрываемость преступлений в течение дежурных суток по "горячим следам"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	17
Наименование показателя	Раскрываемость преступлений в течение дежурных суток по "горячим следам"
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Рассчитывается по формуле -А / В x 100%, где: А - количество преступлений, проходящих в отчетном периоде по ежесуточным оперативным сводкам как раскрытые; В - общее количество преступлений, проходящих по ежесуточным оперативным сводкам за отчетный период
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины показателя А, В за период 2013 - 201 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы

Паспорт показателя
Количество преступлений, совершенных
в сфере семейно - бытовых отношений

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	18
Наименование показателя	Количество преступлений, совершенных в сфере семейно - бытовых отношений
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Конечный показатель
Порядок формирования показателя	Количество преступлений, совершенных в сфере семейно - бытовых отношений, дела и материалы о которых окончены расследованием либо разрешены в отчетном периоде
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду преступлений поступают из УМВД России по городу Туле. Абсолютные величины показателя за период 2013 - 2016 гг. получены с использованием ретроспективного анализа, основывающегося на сравнении ежемесячных показателей преступности за прошлые годы.

Паспорт показателя
Число действующих участковых пунктов полиции,
расположенных на территории города Тулы

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	19
Наименование показателя	Число действующих участковых пунктов полиции, расположенных на территории города Тулы
Единица измерения	Единица
Тип показателя	Непосредственный показатель
Порядок формирования показателя	Предоставление отчета о числе действующих участковых пунктов полиции, расположенных на территории города Тулы
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду показателя поступают из УМВД России по городу Туле, путем непосредственного учета количества действующих участковых пунктов полиции, расположенных на территории города Тулы

Паспорт показателя
Число нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников полиции,
замещающих должность участкового уполномоченного полиции

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)	Родинков Николай Филиппович - начальник отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы, телефон 33-21-99, 33-22-02
Номер паспорта показателя	20
Наименование показателя	Число нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции
Единица измерения	Человек
Тип показателя	Непосредственный показатель
Порядок формирования показателя	Формализованный отчет о числе нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции УМВД России по г. Тулы
Описание системы мониторинга показателя	Статистические данные по указанному виду показателя поступают из Управления муниципального жилищного фонда администрации города по согласованию с УМВД России по городу Туле, путем непосредственного учета числа нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период 2013 - 2016 годов.

Программа не имеет разбивки на этапы, поскольку сложившаяся проблемная ситуация требует поступательного решения задач на протяжении всего срока ее реализации.

4. Исполнители Программы и система программных мероприятий

Исполнителями Программы являются:

Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города;

Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города;

Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города;

МУ "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы";

Управление муниципального жилищного фонда администрации города;

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города;

Управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города;

Управление образования администрации города;

Управление культуры администрации города;

Сектор комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города;

Управление экономического развития администрации города;

Управление градостроительства и архитектуры администрации города;

Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города;

Территориальные управления администрации города;

Отдел информационных технологий администрации города;

Отдел по взаимодействию со СМИ администрации города;

Управление министерства внутренних дел (далее - УМВД) России по городу Туле (по согласованию);

Управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Тульской области (по согласованию);

Управление федеральной миграционной службы России по Тульской области (по согласованию);

Управление федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области (по согласованию);

Федеральное казенное учреждение "Уголовно - исполнительная инспекция УФСИН России по Тульской области" (по согласованию);

ГУ "Центр занятости населения города Тулы" (по согласованию);

Достижение поставленных целей планируется осуществить в ходе реализации мероприятий Программы (таблица 4), которые подразделяются на 3 раздела:

I. Организационное обеспечение Программы:

Мероприятия по информационно-методическому обеспечению и нормативно - правовому регулированию профилактики правонарушений направлены на усиление межведомственного взаимодействия всех субъектов городской профилактики для организации совместной работы исполнителей Программы; на проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам профилактики правонарушений и правовой грамотности.

Проведение ежегодного конкурса "Лучший участковый уполномоченный милиции города Тулы" направлено на повышение позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности и результатах борьбы с преступностью, укрепление связи с общественностью, позволит повысить уровень доверия населения к работе участковых уполномоченных полиции.

Проведение анализа законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений, инициирование принятия муниципальных правовых актов в сфере профилактики правонарушений направлено на дальнейшее обеспечение нормативно - правового регулирования профилактики преступлений и иных правонарушений.

Дальнейшая работа по воссозданию института социальной профилактики правонарушений в первую очередь направлена на защиту жизни и здоровья граждан, по защите их собственности от преступных посягательств, на укрепление взаимодействия действующих учреждений социальной реабилитации и адаптации в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы и проведения комплекса мер по вовлечению их в общественно полезную деятельность.

Проведение комплекса мероприятий по привлечению общественности к охране общественного порядка, создание материально-технической базы добровольных народных дружин и других общественных формирований правоохранительной направленности, выработка мер стимулирования членов общественных формирований к активному участию в охране общественного порядка, направлено по повышению уровня доверия населения города Тулы к работе органов правопорядка и росту эффективности борьбы с наиболее распространенными видами правонарушений.

II. Профилактика правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.

Мероприятия по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи направлены на выработку новых форм и методов профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; повышение эффективности деятельности реабилитационных учреждений для несовершеннолетних; профилактику рецидивной преступности несовершеннолетних; обеспечение трудовой и внеучебной занятости подростков и молодежи, нуждающихся в государственной защите и состоящих на профилактических учетах в правоохранительных органах; пропаганду патриотизма, здорового образа жизни, формирование духовных ценностей подрастающего поколения.

Мероприятия по профилактике "рецидивной" преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, в том числе несовершеннолетними направлены на повышение уровня профилактической работы с лицами, склонными к совершению преступлений, снижению количества преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых отношений, в составе "групп", лицами без постоянного источника доходов, в состоянии алкогольного опьянения, уменьшение удельного веса "рецидивных" преступлений, а также правонарушений, совершенных несовершеннолетними, состоящих на профилактических учетах.

Мероприятия по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом среди населения, в том числе среди подростков, направлены на раннее выявление лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры; пресечение распространения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; своевременное оказание наркологической помощи нуждающимся лицам.

Проведение проверочных и профилактических мероприятий, по соблюдению миграционного законодательства, выявлению работодателей, незаконно привлекающих иностранную рабочую силу, позволит сделать миграционную ситуацию в городе Туле относительно подконтрольной, поможет избежать негативных последствий на региональном рынке труда. Проведение правоохранительными органами совместной пропагандисткой работы, размещение в средствах массовой информации города по информации по разъяснению миграционного законодательства и формированию толерантного отношения к мигрантам, созданию атмосферы, в которой мигранту выгодно соблюдать российское законодательство, позволит снизить риски возникновения социальной напряженности, совершения преступлений среди мигрантов.

Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Тула направлены на обеспечение комплексной защищенности объектов вероятных террористических устремлений, проведение мер, направленных на антитеррористическую укрепленность, установку видеофиксирующих систем на муниципальных объектах жизнеобеспечения, социальных объектах, в местах с массовым пребыванием людей, на изъятие незаконно хранящегося у населения оружия. Проведение информационной политики, направленной на формирование у населения, в особенности у молодежи, устойчивого неприятия идеологии экстремизма и терроризма, обучение населения основам личной безопасности от террористических проявлений и угроз становится главным направлением данной работы в территориальных федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления. Это будет достигаться путем опубликования информационно-пропагандистских материалов в СМИ, выпуска методических рекомендаций, брошюр, памяток и листовок, ориентированных на отдельные виды организаций и различные социальные группы.

III. Профилактика правонарушений и преступлений на улицах, в общественных местах, на административных участках. Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции.

Мероприятия по профилактике правонарушений на улицах и в иных общественных местах предусматривают проведение регулярного мониторинга оперативной обстановки районов г. Тулы и принятие своевременного решения по корректировке проводимой профилактической работы, обеспечение мер по увеличению плотности нарядов милиции в местах наиболее сложной обстановке. Активизация работы по привлечению к деятельности по охране общественного порядка общественных формирований приведет к увеличению количества пресеченных правонарушений с участием представителей общественных формирований.

Дальнейшее внедрение и развитие комплекса технических средств контроля за состоянием правопорядка (развитие правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город") предполагает создание единой системы управления нарядами и видеоконтроля за состоянием оперативной обстановки на улицах города и в других общественных местах, при этом, благодаря информации, регистрируемой техническими средствами, увеличится количество преступлений, раскрываемых по "горячим" следам.

Мероприятия по профилактике правонарушений на административных участках направлены на содействие работе участковых пунктов полиции; профилактику правонарушений в жилых микрорайонах, снижение "бытовой" преступности, пресечение розничной торговли в неустановленных местах, улучшение освещенности улиц, подъездов домов и других общественных мест, обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке.

Таблица 4

Перечень мероприятий для решения задач муниципальной
долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и усиление
борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2013 - 2016 годы"

N п/п

Мероприятие

Источники финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

Срок исполнения

Исполнитель

Всего

В том числе

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

6

7

8

9

I. Организационное обеспечение Программы.

Задача 1. Усиление взаимодействия органов местного самоуправления города Тулы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

1.1. Информационно-методическое обеспечение и нормативно правовое регулирование профилактики правонарушений

1.1.1

Организация деятельности работы межведомственных комиссий правоохранительной направленности: антитеррористической комиссии; антинаркотической комиссии; комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном образовании город Тула; административных комиссий муниципального образования город Тула

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

На постоянной основе 2013- 2016 гг. (не реже 1 раза в квартал)

Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле; Управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Тульской области (далее - УФСКН России по Тульской области); Территориальные управления администрации города Тулы по районам (далее - ТУ по районам города Тулы)

1.1.2

Анализ состояния правонарушений и преступности на территории города и эффективности принимаемых мер по защите прав и свобод граждан

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

Каждое полугодие 2013- 2016 гг.

Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области;

1.1.3

Подготовка предложений в заинтересованные ведомства по принятию управленческих и иных решений для устранения причин и условий совершения правонарушений и преступлений

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

Ежеквартально 2013- 2016 гг.

Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области;

1.1.4

Организация и проведение информационно-пропагандистской работы, взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам профилактики правонарушений, проведения правовой пропаганды законодательства среди населения, размещение соответствующей социальной рекламы на улицах города.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

Ежеквартально 2013- 2016 гг.

Сектор по взаимодействию со СМИ администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; Сектор комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Тулы (далее - КДН и ЗП администрации города Тулы); Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы.

1.1.5.

Информирование граждан по вопросам профилактики правонарушений и ответственности, включая все направления безопасности жизнедеятельности человека, посредством:

1.1.5.1

Разработки и распространения среди населения памяток, листовок, брошюр о способах и средствах правомерной защиты при совершении в отношении них противоправных действий.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

На постоянной основе 2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы; Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; ТУ по районам города Тулы.

1.1.5.2

Подготовка и размещение соответствующей информации правоохранительной направленности в средствах массовой информации и на официальных сайте администрации города, на сайтах правоохранительных органов на территории г. Тулы в сети Интернет.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

1 раз в квартал 2013- 2016 гг.

Отдел по взаимодействию со СМИ администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы; Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; Отдел информационных технологий администрации города Тулы.

1.1.6

Организация и проведение конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции г. Тулы"

Бюджет муниципального образования город Тула

120,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Ежегодно, в ноябре месяце 2013- 2016 гг.

Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле; Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; ТУ по районам города Тулы.

1.1.7

Проводить анализ Законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

Каждое полугодие 2013- 2016 гг.

Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы.

1.1.8

Инициировать принятие муниципальных правовых актов в сфере профилактики правонарушений (комплексных планов, программ, положений, регламентов и т.д.)

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

По мере необходимости 2013- 2016 гг.

Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы; КДН и ЗП администрации города Тулы. УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области.

1.1.9

Организовать разработку и принятие муниципальных нормативных актов: 1. "Об участии населения в охране общественного порядка и в охране на территории МО город Тула. 2. Положение "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории МО город Тула"

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

1-е полугодие 2013г.

Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле; УФСиМП администрации города Тулы; УФСКН России по Тульской области.

Задача 2. Повышение правосознания среди населения и уровня общественного доверия к правоохранительным органам, создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка и в профилактике правонарушений.

1.2. Воссоздание института социальной профилактики правонарушений, активизация работы по привлечению к деятельности по охране общественного порядка общественных формирований

1.2.1

Продолжить практику регулярных посещений УУМ совместно с представителями органов ТОС и работниками жилищных организаций квартир и частных домов, в которых проживают неблагополучные семьи, с целью проведения мероприятий по ранней профилактике тяжких насильственных преступлений, преступлений против несовершеннолетних, своевременного выявления и принятия мер к лицам, совершающим такие противоправные деяния как угроза убийством, умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, истязания.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле; Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; Управление федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области (далее - УФСИН России по Тульской области); ТУ по районам города Тулы.

1.2.2

Продолжить мероприятия по борьбе с правонарушениями в сфере реализации на территории города спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, в т.ч. и в связи с их реализацией детям и несовершеннолетним.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле. УФСКН России по Тульской области. КДН и ЗП администрации города Тулы; ТУ администрации г. Тулы.

1.2.3

Организация работы "Телефон доверия" правоохранительных органов; городской службы - "Телефон экстренной психологической помощи для детей, подростков родителей" на базе подразделений службы практической психологии

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле. УФСКН России по Тульской области; УФСИН России по Тульской области; Управление образования администрации города.

1.2.4

Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом, художественным творчеством для различных категорий граждан, в том числе на основе разработки и применения льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений, творческих объединений малообеспеченными категорией граждан, детьми, учащимися общеобразовательных учреждений, детей инвалидов.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УФСиМП администрации города Тулы; Управление образования администрации города; Управление культуры администрации города.

1.2.5

Организация работы по развитию движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

Управление образования администрации города; УМВД России по г. Туле; УФСиМП администрации города Тулы.

1.2.6

Организация работы по привлечению граждан, учащейся молодежи, частных охранных предприятий к участию их в охране общественного порядка при проведении культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, их участие в целевых профилактических мероприятиях, проводимых правоохранительными органами.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; УФСиМП администрации города Тулы; УМВД России по г. Туле; УФСКН России по Тульской области; УФСИН России по Тульской области.

1.2.7

В рамках реализации Закона Тульской области от 14.11.2012 N 1822-ЗТО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Тульской области" создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (общественных молодежных формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин на территории МО город Тула), в том числе: оснащение их формой, средствами связи, методической литературой и др.

Бюджет муниципального образования город Тула

800,0

200,0

200,0

200,0

200,0

2013- 2016 гг.

Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; УФСиМП администрации города Тулы; УМВД России по г. Туле.

1.2.8

Оказание содействия добровольным формированиям населения по охране общественного порядка в выполнении возложенных на них задач, проведение работ по правовому воспитанию членов добровольных формирований населения по охране общественного порядка, в необходимых случаях оказывают методическую помощь, обучают формам и методам предупреждения преступлений и административных правонарушений.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле; УФСКН России по Тульской области; УФСИН России по Тульской области; Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы.

1.2.9

Провести работу с руководителями предприятий и организаций о создании фонда поощрения и мер стимулирования работников предприятий, граждан, активно участвующих в деятельности добровольных общественных формирований населения по охране общественного порядка, в том числе применение мер морального поощрения и материального стимулирования.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

ежегодно 2013- 2016 гг.

Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; УФСиМП администрации города Тулы; УМВД России по г. Туле.

1.2.10

В целях профилактики имущественных преступлений шире информировать граждан, руководителей хозяйствующих субъектов через СМИ о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2012- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле; ТУ администрации г. Тулы.

1.2.11

Проведение разъяснительной работы среди хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории города, о необходимости установки ими технических средств контроля, в т.ч. установки видеокамер с подключением к АПК "Безопасный город".

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле.

1.2.12

Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение преступлений против личности: разбойных нападений, грабежей, краж, мошенничества, вымогательства.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле.

II. Профилактика правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности

Задача 3. Профилактика правонарушений и усиление борьбы с детской преступностью, безнадзорностью, беспризорностью среди несовершеннолетних

2.1. Мероприятия по профилактике и предупреждению детской и подростковой преступности, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних

2.1.1

Систематический анализ правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Подготовка предложений в заинтересованные ведомства по устранению причин и условий, способствующих совершению подростками преступлений и правонарушений в городе

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг., ежеквартально

УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы; УФСиМП администрации города Тулы; Управление образования администрации города; Управление культуры администрации города.

2.1.2

Сбор информации, направленный на выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от учебы, не приступивших к работе, и их семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации. Ведение банка данных на эту категорию детей и их семей

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы; Управление образования администрации города; Управление культуры администрации города.

2.1.3

Провести межведомственные профилактические операции "Подросток", "Семья", направленные на предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, пресечение жестокого обращения с детьми и подростками.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

По отдельному плану 2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы. .

2.1.4

Реализация комплекса мероприятий по пропаганде и воспитанию среди несовершеннолетних и в молодежной среде общечеловеческих ценностей, установки на здоровый образ жизни, терпимости и толерантности.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УФСиМП администрации города Тулы; Управление образования администрации города; Управление культуры администрации города; КДН и ЗП администрации города Тулы.

2.1.5

Оказание содействия в поисках путевок в детские оздоровительные учреждения и спонсорской помощи для организации летнего отдыха подростков, состоящих на учете за совершение правонарушений и преступлений, а также детям из семей, находящихся в социально опасном положении

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

летний период 2013- 2016 гг.

УФСиМП администрации города Тулы; КДН и ЗП администрации города Тулы.

2.1.6

Организация информационно- разъяснительной работы среди учащихся и родителей с привлечением сотрудников правоохранительных органов (беседы, классные часы, лекции, круглые столы и др.) в целях формирования правового сознания и предупреждения девиантного поведения несовершеннолетних

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

Постоянно 2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; Управление образования администрации города; КДН и ЗП администрации города Тулы.

2.1.7

Привлечение подростков, состоящих на учетах в правоохранительных органах, в КДНиЗП администрации города к различным формам летнего отдыха и занятости. Проведение индивидуального консультирования по вопросам постановки на учет в ГУ "ЦЗН города Тулы" и оказание помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в трудоустройстве в свободное от учебы время и в период летних каникул

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

летний период 2013- 2016 гг.

ГУ "Центр занятости населения г. Тулы" (далее - ГУ "ЦЗН города Тулы"; Управление образования администрации города; КДН и ЗП администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле.

2.1.8

Совместно с ветеранскими общественными организациями и военными объединениями разработать и обеспечить реализацию мероприятий, направленных на патриотическое воспитание подростков и молодежи, на пропаганду службы в вооруженных силах, здорового образа жизни

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УФСиМП администрации города Тулы; Управление образования администрации города; КДН и ЗП администрации города Тулы; Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; ТУ по районам города Тулы.

2.1.9

Организовать работу спортивных секций и клубов для несовершеннолетних, обеспечить их доступность подросткам из малообеспеченных семей.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг

УФСиМП администрации города Тулы; Управление образования администрации города.

2.1.10

Организация различных форм досуга, летнего отдыха и занятости несовершеннолетних в период летних каникул, организация лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, профильных загородных лагерей, трудовых отрядов.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

летний период 2013- 2016 гг.

УФСиМП администрации города Тулы; Управление образования администрации города;

Задача 4. Усиление профилактической работы с лицам, склонными к совершению преступлений и снижение уровня "рецидивной" преступности.

2.2. Профилактика "рецидивной" преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы, в том числе несовершеннолетними

2.2.1

В целях предупреждения и сокращения числа преступлений, совершаемых лицами ранее судимыми, проведение целевых мероприятий "Участок", "Быт" по отработке лиц, состоящих на профилактическом учете правоохранительных органов и предупреждению правонарушений с их стороны.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле; Управления федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области (далее - УФСИН России по Тульской области)

2.2.2

Организовать и провести профилактические мероприятия, направленные на снижение уровня преступлений, совершаемых на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического состояния, в т. ч. среди несовершеннолетних.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

По отдельному плану 2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле; УФСИН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы.

2.2.3

Продолжить на базе ФКУ "УИИ УФСИН России по Тульской области" проведение психодиагностических обследований несовершеннолетних, а также осужденных лиц, входящих в группу риска, склонных к совершению повторных правонарушений.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

Федеральное казенное учреждение "Уголовно - исполнительная инспекция УФСИН России по Тульской области" (далее - ФКУ "УИИ УФСИН по Тульской области"; ГУ "ЦЗН города Тулы".

2.2.4

В целях ресоциализации и дальнейшей адаптации в обществе лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проводить разъяснительную работу с предприятиями и организациями города Тулы по вопросу принятия данных граждан на работу лиц.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

ГУ "ЦЗН города Тулы"; Управление экономического развития администрации город Тула; УМВД России по г. Туле; ФКУ "УИИ УФСИН по Тульской области"; ТУ по районам города Тулы; Предприятия и организации города.

2.2.5

Проработать вопрос квотирования рабочих мест для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в т.ч. несовершеннолетних.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

ГУ "ЦЗН города Тулы"; ФКУ "УИИ УФСИН по Тульской области"; КДН и ЗП администрации города Тулы.

2.2.6

Своевременное информирование и проведение проверок возможности проживания, трудоустройства осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы, и планирующих возвращение на местожительство в город Тула.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле, Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы; ТУ по районам города Тулы; Предприятия и организации города.

2.2.7

Продолжить профилактическую работу участковых уполномоченных полиции с лицами, осужденными к мерам наказания не связанным с лишением свободы: -по установлению доверительных отношений с гражданами, незамедлительно проверять и реализовывать получаемую от них информацию; -по выявлению превентивных составов преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми и лицами, осужденными к мерам наказания не связанным с лишением свободы.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле; ФКУ "УИИ УФСИН по Тульской области"; ТУ по районам города Тулы; Предприятия и организации города.

2.2.8

Осуществление контроля (как в дневное так и ночное время) за поведением ранее судимых лиц, в том числе осужденных к наказаниям без изоляции от общества. Своевременное представление в уголовно-исполнительные инспекции сведений о проделанной работе с данной категорией граждан.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле

2.2.9

В целях привлечения несовершеннолетних к различным формам досуга и занятости в период летних каникул, организовать проведение многодневных походов (в т.ч. с "трудными "подростками и детьми девиантного поведения), стационарного реабилитационного лагеря "Сила воли" для юношей, состоящих на профилактических учетах в правоохранительных органах, учетах КДНиЗП.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

КДН и ЗП администрации города Тулы; УФСиМП администрации города Тулы; Управление образования администрации города; УФСКН России по Тульской области; УФСИН России по Тульской области.

Задача 5. Активизация борьбы с наркоманией, пьянством, алкоголизмом среди населения, в том числе несовершеннолетних.

2.3. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, пьянством и алкоголизмом среди населения, в том числе среди подростков

2.3.1

Провести анализ состояния криминогенной обстановки, связанной с незаконным оборотом наркотиков, распространением с выработкой конкретных рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг., ежеквартально

УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области;

2.3.2

Проведение социологических исследований по оценке распространения злоупотребления наркотиками среди различных групп населения

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

Не реже 1 раза в год 2013- 2016 гг.

УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы;

2.3.3

Проведение совместных рейдов по местам массового проведения досуга молодежи по выявлению подростков-правонарушителей, употребляющих спиртные напитки и наркотики, а также взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство и употребление наркотических веществ, алкоголя и табакокурения.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы.

2.3.4

Подготовка и издание методических рекомендаций, памяток, плакатов в помощь педагогам, родителям и подросткам в целях профилактики незаконного потребления наркотиков, предупреждения пьянства и формирования здорового образа жизни среди подростков и молодежи.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы; Управление образования администрации города

2.3.5

Проведение лекций, бесед антинаркотической направленности в муниципальных общеобразовательных учреждениях с приглашением специалистов учреждений здравоохранения, образования, правоохранительных органов.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; Управление образования администрации города; КДН и ЗП администрации города Тулы.

2.3.6

Проведение межведомственных профилактических антинаркотических акций: "Сообщи, где торгуют смертью", "Знать, чтобы жить", "Мак", профилактических мероприятий "Без наркотиков", направленных на пропаганду здорового образа жизни, пресечению и предупреждению распространения наркомании и токсикомании, пьянства и других видов зависимости среди несовершеннолетних.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы; УФСиМП администрации города Тулы. Управление образования администрации города; Управление культуры администрации города; ТУ по районам города Тулы.

2.3.7

Во взаимодействии с отделом военного комиссариата Тульской области по г. Туле продолжить проведение антинаркотических мероприятий с призывной молодежью в период призывных кампаний.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УФСКН России по Тульской области.

2.3.8

Организация и проведение семинаров по вопросам профилактики различных видов зависимости, наркомании, алкоголизма, табакокурения, формирования здорового образа жизни, защиты прав и интересов детей и молодежи.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УФСКН России по Тульской области; УМВД России по городу Туле; КДН и ЗП администрации города Тулы; Управление образования администрации города;

2.3.9

Организация и проведение в психолого-педагогических центрах города информационных лекций и бесед для родителей учащихся по проблемам наркомании, пьянства с распространением методических материалов

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УФСКН России по Тульской области; УМВД России по городу Туле; Управление образования администрации города.

2.3.10

Организация тематических выставок литературы по вопросам профилактики наркомании и других видов зависимостей пропаганды здорового образа жизни в библиотечной системе и иных учреждениях культуры города

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

Управление культуры администрации города Тулы.

Задача 6. Профилактика правонарушений и преступлений в миграционной сфере, борьба с незаконной миграцией в городе.

2.4. Профилактика правонарушений в миграционной сфере, пресечение нелегальной миграции в городе Туле

2.4.1

Участие в проведении заявочной кампании по определению потребностей в привлечении иностранной рабочей силы на хозяйствующие субъекты города

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

ГУ "ЦЗН города Тулы"; УФМС России по Тульской области; УМВД России по городу Туле.

2.4.2

Подготовка и издание методических рекомендаций, плакатов, листовок для работы с прибывающими мигрантами в целях разъяснения миграционного, уголовного законодательства РФ

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле, УФМС России по Тульской области.

2.4.3

С целью профилактики правонарушений в миграционной среде продолжить: - разъяснительную работу с представителями и лидерами национальных диаспор; - организацию встреч, "круглых столов" с общественными организациями мигрантов по содействию интеграции и социальной адаптации вновь прибывших иностранных граждан; - привлекать к работе с иностранными гражданами различные религиозные организации.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

По отдельному плану 2013-2016 гг.

УФМС России по Тульской области ; Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; ТУ по районам города Тулы.

2.4.4

Проведение на территории МО город Тула мероприятий по контролю и соблюдением миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также работодателями, использующими иностранную рабочую силу.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

По отдельному плану 2013-2016 гг.

УМВД России по г. Туле, УФМС России по Тульской области.

2.4.5

Оказание содействия национально-культурным автономиям в работе с прибывающими в город мигрантами

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле, УФМС России по Тульской области. Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; Управление культуры администрации города; ТУ по районам города Тулы.

2.4.6

Продолжить работу по выявлению неблагополучных семей мигрантов, имеющих детей и подростков, которые находятся в социально опасном положении, не посещают образовательные и медицинские профилактические учреждения, с целью оказании им необходимой правовой и социальной помощи.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

По отдельному плану 2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле, УФМС России по Тульской области. КДН и ЗП администрации города Тулы; Управление образования администрации города.

2.4.7

Организация и проведение информационно-пропагандистской работы по информированию населения, в том числе через СМИ, об изменениях в миграционном законодательстве, правах и обязанностях мигрантов и принимающей их стороны.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле; УФСКН России по Тульской области; УФМС России по Тульской области.

Задача 7. Повышение уровня антитеррористической защиты населения, недопущение проявлений этнического и религиозного экстремизма.

2.5. Профилактика правонарушений по предотвращению террористической угрозы, проявлений этнического и религиозного экстремизма

2.5.1

Проведение занятий и распространение памяток о действиях населения в случае поступления сигнала угрозы совершения террористических актов в местах массового пребывания населения.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы.

2.5.2

Определить объекты жизнеобеспечения, важные объекты социальной сферы, представляющие особый интерес для совершения диверсионных актов. Провести их комиссионное обследование с последующим внесением предложений по усилению их защищенности, в том числе техническими средствами и системами видеонаблюдения.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

По отдельному плану 2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы.

2.5.3

Осуществлять проверки входных дверей, подвалов многоэтажных домов, чердачных помещений на предмет их антитеррористической защищенности с последующим принятием мер по ограничению доступа посторонних лиц в эти помещения.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; Управляющие организации города Тулы.

2.5.4

Организовать привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению террористических актов в занимаемых жилых помещениях.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; ТУ по районам города Тулы; УМВД России по городу Туле.

2.5.5

Обеспечить стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения, проведение профилактического мероприятия "Оружие" по возмездному изъятию у граждан незаконно хранящегося у них оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

По отдельному плану 2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле.

2.5.6

Организация целенаправленной разъяснительной работы в средствах массовой информации, на предприятиях и учебных заведениях об уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле.

2.5.7

Проведение антитеррористических мероприятий по обеспечению безопасности торговых объектов, внедрению технических средств контроля, использования ретрансляционной сети торговых предприятий для информирования граждан о действиях при обнаружении подозрительных предметов.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

Управление экономического развития администрации города; Управляющие компании торговых рынков города Тулы; УМВД России по городу Туле.

2.5.6

Проведение работ по техническому укреплению муниципальных объектов образования и культуры, оснащению их "тревожными" кнопками, охранно-пожарной сигнализацией, средствами видеонаблюдения и видеоконтроля с последующим их подключением к АПК "Безопасный город".

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

Управление образования администрации города; Управление культуры администрации города.

2.5.7

Разработка методических рекомендаций для педагогов по профилактике распространения в детской, подростковой и молодежной среде экстремизма, ксенофобии, национализма и насилия, проведение серии обучающих семинаров по данной тематике.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УФСиМП администрации города Тулы; Управление образования администрации города.

2.5.8

Проведение мероприятий по формированию, особенно в молодежной среде, толерантного поведения

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УФСиМП администрации города Тулы; Управление образования администрации города. УМВД России по городу Туле.

2.5.9

Проведение мероприятий, направленных на противодействие экстремистским, антиконституционным проявлениям в молодежной среде, выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в экстремистскую деятельность, принятие к ним установленных мер.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УФСиМП администрации города Тулы; Управление образования администрации города. УМВД России по городу Туле.

III. Профилактика правонарушений и преступлений на улицах, в общественных местах, на административных участках. Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции.

Задача 8. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах. Повышение оперативности реагирования полиции на заявления и сообщения граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.

3.1. Профилактика правонарушений и преступлений на улицах и в общественных местах города. Повышение оперативности реагирования полиции на заявления и сообщения граждан о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля (развитие правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город") за ситуацией на улицах и в общественных местах.

3.1.1

Содействие органам полиции в осуществлении мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности в период проведения массовых мероприятий на территории города Тулы, привлечение народных дружинников для обеспечения правопорядка во время данных мероприятий с массовым пребыванием людей.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле; Управление культуры администрации город Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; УФСиМП администрации города Тулы; а; ТУ по районам города Тулы.

3.1.2

Проведение рейдов и оперативно-профилактических мероприятий в наиболее криминогенных районах города. Обеспечение увеличения плотности нарядов в местах наиболее сложной оперативной обстановки районов г. Тулы.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле

3.1.3

Проведение семинаров с членами административных комиссий МО город Тула по вопросам профилактики правонарушений, ответственность за которые предусмотрена законом Тульской области N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" .

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

1 раз в полугодие 2013- 2016 гг.

Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле; ТУ по районам города Тулы.

3.1.4

Осуществление взаимодействия с организаторами публичных мероприятий, направленного на недопущение нарушений общественного порядка при проведении митингов, собраний, шествий, демонстраций, пикетов.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; УМВД России по г. Туле.

3.1.5

Проведение мероприятий, направленных на улучшение освещенности улиц, внутридомовых территорий и мест массового пребывания граждан в темное время суток.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы.

3.1.5

Создать поощрительный фонд для премирования личного состава сотрудников полиции за раскрытие наиболее резонансных преступлений и высокие показатели в оперативно-служебной деятельности и охране общественного порядка на территории города Тулы, в т.ч. применение мер морального поощрения и материального стимулирования.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле; ТУ по районам города Тулы; Предприятия и организации города.

3.1.6

Совершенствование и дальнейшее развитие в деятельность органов внутренних дел города технических систем управления нарядами милиции и привлеченными силами, задействованными для охраны общественного порядка на улицах города.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле

3.1.7

Оборудование мест для проведения публичных мероприятий (г. Тула, ул. Октябрьская, д.304, корп.1, площадь около ТЦ "Пенаты") средствами видеонаблюдения (приобретение 3-х видеокамер) и подключение их к АПК "Безопасный город".

Бюджет муниципального образования город Тула

600,0

400,0

200,0

-

-

2013- 2016 гг.

Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы; Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы; УМВД России по г. Туле.

3.1.8

Дальнейшее развитие и техническое обслуживание комплексной автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности граждан "Безопасный город" на территории муниципального образования город Тула

Бюджет муниципального образования город Тула

4000,0

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

ежегодно 2013- 2016 гг.

МУ "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы"; УМВД России по г. Туле.

3.1.9

Проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение в городе Туле ДТП с тяжкими последствиями: - выработка алгоритма управленческих решений и их реализация по эффективному использованию уже установленных камер видеофиксации нарушений ПДД; - организация работы с автомобильным сообществом (школы подготовки водителей, в т.ч. с использованием авторитета традиционных религиозных конфессий и др.). Социальная реклама, направленная на культуру участников дорожного движения.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по г. Туле; Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы; МУ "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы".

Задача 9. Активизация работы по профилактике правонарушений на административных участках. Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке.

3.2. Профилактика правонарушений на административных участках. Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке

3.2.1

В целях формирования позитивного общественного мнения о деятельности органов полиции, открытости и гласности в работе ОВД продолжить проведение регулярных отчетов, встреч, "круглых столов", лекций с участием сотрудников правоохранительных органов, представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

1 раз в квартал 2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; УФСКН России по Тульской области; КДН и ЗП администрации города Тулы; Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города Тулы; ТУ по районам города Тулы.

3.2.2

Направить усилия участковых уполномоченных милиции на профилактику правонарушений на административных участках, в первую очередь против личности и здоровья граждан, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, лицами, состоящими на профилактических учетах

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

1 раз в квартал 2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; ФКУ "УИИ УФСИН по Тульской области"

3.2.3

Оптимизировать количество служебных помещений участковых уполномоченных полиции, обеспечить их нормальное функционирование, необходимым количеством мебели, средствами связи, копировальной, множительной техникой, наглядной агитацией.

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы; ТУ по районам города Тулы.

3.2.4.

Проработать вопрос о создании на территории МО город Тула новых участковых пунктов полиции в строящихся жилых микрорайонах

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности, средства застройщиков

2013- 2016 гг.

Управление градостроительства и архитектуры администрации города; УМВД России по городу Туле; ТУ по районам города Тулы, Застройщики территорий города Тулы.

3.2.5

Обеспечение социальных гарантий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на обслуживаемом административном участке:

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

2013- 2016 гг.

УМВД России по городу Туле; Управление муниципального жилищного фонда администрации города Тулы; ТУ по районам города Тулы.

3.2.5.1

- предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда участковым уполномоченным полиции, нуждающимся в улучшении жилищных условий (количество помещений)

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

6

2

2

2

2

2013- 2016 гг.

Управление муниципального жилищного фонда администрации города; УМВД России по городу Туле

3.2.5.2

- предоставление муниципальных нежилых помещений для размещения и создания в них новых участковых пунктов полиции УМВД по г. Туле (количество помещений)

Средства, предусмотренные на осуществление основной деятельности

6

2

2

2

2

2013- 2016 гг.

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы; УМВД России по городу Туле; ТУ по районам города Тулы.

ИТОГО: (в тыс. рублей)

Бюджет муниципального образования город Тула

5520,0

1630,0

1430,0

1230,0

1230,0

2013- 2016 гг.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования город Тула будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Тульской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с неполным выделением бюджетных средств в рамках одного финансового года, на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут изменяться сроки выполнения мероприятий. В этом случае объемы финансирования Программы уточняются и при необходимости вносятся соответствующие изменения в Программу.

Источники и объемы финансирования программных мероприятий указаны в Таблице 5 к настоящей Программе.

Таблица 5

Объемы и источники финансирования Программы	Единица измерения		Потребность
		Всего	В том числе по годам:
			2013	2014	2015	2016
Финансовые ресурсы: в том числе:	тыс. рублей	5520,0	1630,0	1430,0	1230,0	1230,0
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Бюджет Тульской области	-	-	-	-	-	-
Бюджет города Тулы	тыс. рублей	5520,0	1630,0	1430,0	1230,0	1230,0
Иные источники:	-	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы:
Муниципальное жилье для УУП	квартира	8	2	2	2	2
Муниципальные помещения для размещения УПП	Кол-во помещений	8	2	2	2	2
В том числе:
Администрация города Тулы (в лице отдела по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города)	тыс. рублей	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0
Администрация города Тулы (в лице отдела по работе с населением и связям с общественностью администрации города)	тыс. рублей	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города	тыс. рублей	600,0	400,0	200,0	-	-
Муниципальное учреждение "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы"	тыс. рублей	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
Управление муниципального жилищного фонда администрации города	квартира	6	2	2	2	2
Комитет имущественных и земельных отношений администрации города	Кол-во помещений	6	2	2	2	2

5.1. Финансово-экономическое обоснование
расходов из средств городского бюджета

На реализацию указанной программы потребуются средства из бюджета муниципального образования город Тула в размере 5520,0 тыс. рублей (в расчете на 2013 - 2016 годы: 2013 год - 1630,0 тыс. рублей; 2014 год - 1430,0 тыс. рублей; 2015 год - 1230,0 тыс. рублей, 2016 год - 1230,0 тыс. рублей).

Пункт 1.1.6. Мероприятий Программы:

- проведение ежегодного конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулы" осуществляется в целях укрепления связи с населением микрорайонов, органами местного самоуправления и общественностью, повышения авторитета участковых уполномоченных как полномочных представителей органов внутренних дел.

В соответствии с пунктом 5.3. Положения о проведении ежегодного городского смотра-конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулы", утвержденного постановлением администрации города Тулы от 07.11.2011 N 3011, участники, занявшие 1, 2 и 3 места, награждаются дипломами и денежными премиями либо ценными подарками:

- за 1 место - в размере 15,0 тыс. рублей;

- за 2 место - в размере 10,0 тыс. рублей;

- за 3 место - в размере 5,0 тыс. рублей.

Финансирование расходов, связанных с награждением победителей городского смотра-конкурса, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в бюджете администрации города Тулы на проведение городских мероприятий.

Для награждения победителей конкурса в целях повышения их профессионального мастерства на выплату премий в рамках Программы необходимо 120,0 тыс. руб. (2013 год - 30,0 тыс. рублей; 2014 год - 30,0 тыс. рублей; 2015 год - 30,0 тыс. рублей; 2016 год - 30,0 тыс. рублей).

Пункт 1.2.7 Мероприятий Программы:

- в рамках реализации Закона Тульской области от 14.11.2012 N 1822-ЗТО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Тульской области", создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (общественных молодежных формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин на территории муниципального образования город Тула), в том числе: оснащение их формой, средствами связи, методической литературой, применение мер морального поощрения и материального стимулирования - 800,0 тыс. руб. (наименование, точная стоимость данных мероприятий определяются в соответствии с разрабатываемым администрацией города положением "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Тула" и по результатам тендера) (2013 год - 200,0 тыс. руб.; 2014 год - 200,0 тыс. руб.; 2015 год - 200,0 тыс. руб.; 2016 год - 200,0 тыс. руб.)

Пункт 3.1.7 Мероприятий Программы:

- оборудование места для проведения публичных мероприятий (г. Тула, ул. Октябрьская, д.304, корп.1, площадь около ТЦ "Пенаты") средствами видеонаблюдения (приобретение 3-х видеокамер) и подключение их к АПК "Безопасный город" - 600,0 тыс. руб. Средняя стоимость установки одной камеры с учетом подключения их к АПК "Безопасный город" на дежурную часть УМВД России по Тульской - 200 тыс. руб. (наименование, точная стоимость видеокамер, работ по их монтажу и настройке определяются по результатам тендера). (2013 год - 2 видеокамеры на 400,0 тыс. руб.; 2014 год - 1 видеокамера на - 200,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб., 2016 год - 0,0 тыс. руб.).

Пункт 3.1.8 Мероприятий Программы:

- дальнейшее развитие и техническое обслуживание комплексной автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности граждан "Безопасный город" на территории муниципального образования город Тула. Данное мероприятие будет реализовываться муниципальным учреждением "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы".

Предварительный объем финансовых средств, необходимых для обслуживания правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город" составил - 4000,0 тыс. рублей (точная стоимость ежегодного технического обслуживания систем АПК "Безопасный город", работ по их монтажу и настройке определяется по результатам тендера). (2013 год - 1000,0 тыс. руб.; 2014 год - 1000,0 тыс. руб.; 2015 год - 1000,0 тыс. руб.; 2016 год - 1000,0 тыс. руб.).

Распределение бюджетных средств и материальных ресурсов муниципального образования город Тула по видам расходов и бюджетополучателям (исполнителям) мероприятий Программы приведены в таблице 6:

Таблица 6

N мероприятия	Вид расходов/год	Всего средств бюджета: (в тыс. руб.)	В том числе по годам реализации Программы				Ответственный за выполнение мероприятий (бюджетополучатель)
			2013	2014	2015	2016
1.1.6.	Проведение ежегодного конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулы".	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города
1.2.7.	Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (общественных молодежных формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин на территории МО город Тула	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0	Отдел по работе с населением и связям с общественностью администрации города
3.1.7.	Оборудование места для проведения публичных мероприятий (г. Тула, ул. Октябрьская, д.304, корп.1, площадь около ТЦ "Пенаты") средствами видеонаблюдения (приобретение 3-х видеокамер) и подключение их к АПК "Безопасный город"	600,0	400,0	200,0	-	-	Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города
3.1.8.	Дальнейшее развитие и техническое обслуживание комплексной автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности граждан "Безопасный город" на территории МО город Тула	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	Муниципальное учреждение "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города"
3.2.5.1	Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда участковым уполномоченным полиции, нуждающимся в улучшении жилищных условий (количество квартир)	8 квартир	2	2	2	2	Управление муниципального жилищного фонда администрации города
3.2.5.2	Предоставление муниципальных нежилых помещений для размещения и создания в них новых участковых пунктов полиции УМВД по г. Туле (количество помещений)	6 помещений	2	2	2	2	Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы
	Всего (тыс. руб.)	5520,0	1630,0	1430,0	1230,0	1230,0

6. Ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы

Реализация организационных мероприятий Программы будет способствовать:

- повышению эффективности городской системы профилактики правонарушений, усилению контроля криминогенной обстановки, сокращению к 2016 году на 8 % общего количества зарегистрированных преступлений, на 7,8%. снижению числа тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений;

- улучшению информационного обеспечения, нормативно - правового регулирования деятельности субъектов городской профилактики правонарушений, повышению правосознания среди населения и уровня общественного доверия к правоохранительным органам, вовлечению к охране общественного порядка более широких слоев населения, добровольных молодежных дружин, учреждений, организаций всех форм собственности, общественных организаций;

- реализации комплекса мер по профилактике правонарушений в отношении отдельных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности, оздоровлению ситуации в детской среде, на улицах и общественных местах, в сфере миграционных отношений, повышению террористической защищенности населения и объектов, представляющих особый интерес для совершения диверсионных актов, недопущению проявлений этнического и религиозного экстремизма;

- повышение уровня профилактической работы с лицами, склонными к совершению преступлений, позволит снизить количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического либо алкогольного опьянения, сократить уровень "рецидивной" и "бытовой преступности", а также правонарушений, совершенных в отношении несовершеннолетних;

- дальнейшему развитию и технической эксплуатации комплексной системы безопасности АПК "Безопасный город" городского масштаба, сокращению времени прибытия нарядов полиции к месту происшествия, оперативному выявлению и разобщение молодежных группировок антиобщественной направленности, повышению личной и имущественной защищенности граждан. Это позволит обеспечит прогнозируемое снижение общего количества преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе тяжких и особо тяжких, при этом, благодаря информации, регистрируемой техническими средствами, увеличится количество преступлений, раскрываемых по "горячим" следам.

Таким образом, учитывая складывающиеся под влиянием реализации Программы тенденции в развитии социально-демографической и экономической ситуации, а также криминогенных процессов, оперативная обстановка в городе Туле будет оставаться достаточно стабильной, будет достигнут ряд позитивных результатов в обеспечении общественной безопасности и профилактике правонарушений, защите законных прав и интересов граждан.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой к 2016 году позволит:

снизить общее количество зарегистрированных преступлений в городе Туле на 8% (с 3737 до 3437).

Снизить число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений в общем массиве преступлений на 7,8% (с 1534 до 1414).

Не допустить увеличения числа совершенных террористических актов (с 0 до 0).

Повысить взаимодействие органов местного самоуправления города Тулы с правоохранительными органами, населением и общественными организациями по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (проводить не реже 1 раза в квартал заседания межведомственных комиссий: антитеррористической комиссии; антинаркотической комиссии; комиссии по профилактике правонарушений).

Увеличить количество добровольных формирований населения по охране общественного порядка на 150% (с 2 до 5).

Увеличить число народных дружинников, привлекаемых для обеспечения охраны общественного порядка во время проведения общегородских культурно-массовых и иных мероприятий с массовым пребыванием людей на 150% (со 100 до 250 человек).

Снизить количество преступлений, совершенных:

- с участием несовершеннолетних, на 16% (со 125 до 105);

- лицами, ранее совершавшими преступления, на 4% (с 1196 до 1148);

- лицами без постоянного источника доходов, на 4,8% (с 1328 до 1264).

- лицами в состоянии алкогольного опьянения на 16% (с 576 до 484);

Снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 5,6% (с 846 до 798).

Увеличить количество проведенных мероприятий, направленных на пресечение правонарушений в сфере миграционных отношений на 4% (с 872 до 908).

Снизить удельный вес преступлений, совершенных иностранными гражданами в общем массиве преступлений на 19% (с 2,1% до 1,7%).

Увеличить количество комиссионных обследований объектов вероятных террористических устремлений, расположенных на территории МО город Тула, на предмет их антитеррористической защищенности на 66% (с 6 до 10).

Снизить количество преступлений, совершенных на улицах и других общественных местах на 20% (с 1302 до 1042);

Увеличить количество средств видеонаблюдения (видеокамер), расположенных на наиболее оживленных улицах и площадях города, подключенных к АПК "Безопасный город" на 20% (с 15 до 18).

Увеличить раскрываемость преступлений в течение дежурных суток по "горячим следам" на 3,1% (с 78,4% до 80,8%).

Снизить количество преступлений, совершенных в сфере семейно - бытовых отношений на 20% (с 36 до 32).

Увеличить число действующих участковых пунктов полиции, расположенных на территории г. Тулы на 18% (с 36 до 44).

Снизить число нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции на 40% (с 20 до 12).

7. Возможные риски в ходе реализации муниципальной целевой программы

К обстоятельствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относится несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий программы, а также отсутствие свободных жилых и нежилых муниципальных помещений, необходимых для создания в них новых участковых пунктов полиции и предоставления жилья участковым уполномоченным полиции.

При отсутствии или недостаточном финансировании Программы могут быть внесены предложения об изменении сроков ее реализации.

8. Управление реализацией муниципальной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения

Финансирование Программы осуществляется за счет ассигнований бюджета города Тулы на реализацию программы, направляемых главным распорядителям бюджетных средств.

По пункту 1.1.6 мероприятия Программы: проведение ежегодного конкурса "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулы", отбор победителей конкурса (3 кандидатуры) и их награждение осуществляется в соответствии с разделами 4 и 5 Положения о проведении ежегодного городского смотра-конкурса на звание "Лучший участковый уполномоченный полиции города Тулы", утвержденного постановлением администрации города Тулы от 07.11.2011 N 3011.

Члены комиссии выставляют оценки деятельности участкового уполномоченного милиции по 5-балльной шкале в специально подготовленных ведомостях. Победители конкурса определяются по наибольшей сумме баллов. При равном количестве баллов призовое место присуждается сотруднику, получившему высокую оценку своей деятельности со стороны жителей обслуживаемого административного участка.

По итогам смотра-конкурса определяются 3 участковых уполномоченных, набравших наибольшее количество баллов. Итоги смотра-конкурса утверждаются ежегодным постановлением администрации города Тулы.

По пункту 1.2.7 выполнение мероприятий Программы по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (общественных молодежных формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин на территории муниципального образования город Тула) осуществляются на основании пункта 37 статьи 16 Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы, где к вопросам местного значения относится "создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка", Закона Тульской области от 14.11.2012 N 1822-ЗТО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Тульской области", а также в соответствии с разрабатываемым администрацией города Положением "О добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Тула".

По пунктам 3.2.5.1. и 3.2.5.2. выполнение мероприятий Программы будут осуществляться на основании пунктов 9.1 и 9.2 статьи 16 Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы, согласно которым к вопросам местного значения городского округа отнесено предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, а также до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (пункты 9.1, 9.2 введены решением Тульской городской Думы от 30.11.2011 N 36/722).

Предоставление служебных жилых помещений сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи, будет осуществляться в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании город Тула ", утвержденным постановлением администрации города от 16.03.2008 N 641 и Положением "О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании город Тула", утвержденным решением Тульской городской Думы 4-го созыва от 27.10.2010 N 8/180 (соответствующие изменения и дополнения в вышеуказанные нормативные муниципальные акты находятся на стадии согласования в управлении правовой работы и контроля администрации города).

Предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке участковому уполномоченному полиции будет осуществляться на основании Положения "О порядке предоставления муниципального имущества города Тулы в безвозмездное пользование", утвержденным решением Тульской городской Думы от 30.01.2008 N 40/923, по заявке УМВД России по городу Туле.

Отбор исполнителей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по программным мероприятиям будет осуществляться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Координацию деятельности по исполнению Программы осуществляет отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Тулы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется руководителями исполнителей мероприятий Программы в пределах их компетенции. Программа предполагает максимальное использование организационного и хозяйственного потенциала города в интересах стабилизации криминальной ситуации.

Отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города готовит ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации Программы до 15 февраля, следующего за отчетным годом.

В программу могут вноситься изменения и дополнения с учетом реализованных мероприятий.

Информационное обеспечение мероприятий Программы осуществляет отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города, отдел информационных технологий администрации города; отдел по взаимодействию со СМИ администрации города.

Управление реализацией Программы осуществляет:

Главный заказчик - отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города, который:

- координирует действия исполнителей по выполнению Программы в целом;

- осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий Программы по соответствующим направлениям;

- разрабатывает ежегодные планы по реализации мероприятий Программы с определением объемов и источников их финансирования;

- ежегодно в срок до 15 февраля, следующего за отчетным периодом, предоставляет в отдел инвестиционной деятельности и целевых программ администрации города Тулы отчеты о ходе реализации Программы.

 Заказчики и исполнители Программы:

- осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий;

- ежеквартально представляют оперативную информацию в отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города Тулы о ходе ее выполнения;

- ежегодно предоставляют в срок до 1 февраля в отдел по работе с правоохранительными органами и административными комиссиями администрации города отчет о выполнении Программы за истекший год, согласованный с финансовым управлением администрации города Тулы.