Приложение. Муниципальная целевая программа развития отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" на территории муниципального образования Ясногорский район на 2013 год

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Ясногорский район Тульской области от 20 июня 2013 г. N 1067 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная целевая программа
развития отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство"
на территории муниципального образования Ясногорский район на 2013 год

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2013 г.

1. Паспорт муниципальной целевой программы развития отрасли
"Жилищно-коммунальное хозяйство" на территории
муниципального образования Ясногорский район на 2013 год

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа развития отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" на территории муниципального образования Ясногорский район на 2013 год (далее Программа)
Основные принципы Программы	Правовое регулирование Программой основывается на следующих принципах: - эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; - поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; - использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Заказчик	Администрация муниципального образования Ясногорский район
Координатор	Заместитель главы администрации муниципального образования Ясногорский район Г. М. Кузьмичев
Основные разработчики Программы	Комитет жизнеобеспечения администрации муниципального образования Ясногорский район
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования Ясногорский район
Цель и задачи Программы	Восстановление и техническое перевооружение основных фондов коммунального комплекса Ясногорского района с целью: обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; повышения надежности и качества услуг по электро-,тепло-, водоснабжению и водоотведению в соответствии со стандартами качества; снижения издержек производства и транспорта энергоресурсов; снижения расходов бюджетов всех уровней и населения на коммунальные услуги; проведение мероприятий по модернизации существующих, строительство новых объектов и магистральных сетей электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Срок реализации Программы	2013 год
Объемы и источники финансирования	Всего 41183,620 тыс. рублей, в том числе: - областной бюджет - 34705,000 тыс. рублей; - местный бюджет - 6478,620 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели: повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению; наращивание мощности коммунальной инфраструктуры; эффективное функционирование организаций коммунального комплекса
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет: комитет жизнеобеспечения администрации муниципального образования Ясногорский район; финансовое управление администрации муниципального образования Ясногорский район.

2. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом

При проведении инвентаризации жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования Ясногорский район установлено, что износ составляет более 70 процентов.

Содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства в их нынешнем виде непосильно как для потребителей жилищно-коммунальных услуг, так и для бюджетной сферы муниципальных образований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство несет ответственность за обеспечение гражданам достойных условий проживания. В силу статей 17 и 72 Конституции РФ защита прав и свобод гражданина находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

На основании статьи 42 Устава (Основного Закона) Тульской области органы государственной власти области оказывают государственную поддержку органам местного самоуправления, в том числе создают необходимые правовые, организационные, финансово-экономические условия для становления и развития местного самоуправления.

Несмотря на то, что организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в границах муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится к вопросам местного значения, с учетом вышеизложенного и в связи с отсутствием у муниципальных образований района достаточных средств на восстановление и установку объектов жилищно-коммунального хозяйства предлагается модернизировать оборудование, реконструировать объекты и сети с высокой степенью износа.

3. Основные принципы Программы

Правовое регулирование Программой основывается на следующих принципах:

- эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;

- поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

4. Цели и задачи Программы

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

- повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства;

- снижение финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней;

- обеспечение надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- обеспечение государственной поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования Ясногорский район представляет собой отрасль территориальной инженерной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека. В его состав входят: жилищный фонд, ремонт и эксплуатационные предприятия и службы, системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство, санитарная очистка города и населенных пунктов.

Принятие данной Программы позволит улучшить обеспечение населения качественными коммунальными услугами.

Для реализации Программы необходимо принятие следующих мер: проведение модернизации жилищно-коммунального хозяйства района. Перечень объектов по модернизации жилищно-коммунального хозяйства района на 2013 год приведен в приложении N 1 к Программе.

Модернизация объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства направлена на решение задач, связанных с максимальным внедрением энерго- и ресурсосберегающих технологий, повышением надежности, качества и долговечности объектов жизнеобеспечения жилищно-коммунального комплекса области.

Основные направления в ее структурном составе сводятся к следующему:

по источникам теплоснабжения:

- строительство автоматизированных блочных и модульных котельных, максимально приближенных к потребителям тепла, что позволит сократить протяженность тепловых сетей, ликвидировать зависимость теплоснабжения объектов жилищно-коммунального комплекса от ряда ведомственных, нестабильно работающих котельных;

- ликвидация и консервация малоэффективных, морально устаревших и выработавших свой ресурс котельных;

- внедрение поквартирных источников теплоснабжения;

по тепловым сетям:

- сокращение протяженности тепловых сетей за счет приближения котельных к потребителям тепла;

- замена в первую очередь ветхих и аварийных участков тепловых сетей;

по объектам водоснабжения и водоотведения:

- замена ветхих и аварийных участков водопроводных сетей;

- первоочередное строительство водозаборов и водопроводов в населенных пунктах района для ликвидации дефицита потребности в питьевой воде;

- максимальное использование при строительстве водопроводов из долговечных полиэтиленовых труб;

- модернизация сооружений канализации в связи с высоким износом.

6. Организационно-экономический
и финансовый механизм управления Программой

Общий контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования Ясногорский район, которая координирует деятельность основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями:

Руководство и координация реализации Программы	Заместитель главы администрации муниципального образования Ясногорский район Г. М. Кузьмичев
Формирование перечня объектов, подлежащих включению в Программу	Комитет жизнеобеспечения администрации муниципального образования Ясногорский район
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры	Администрации муниципальных образований Ясногорского района
Формирование бюджетной заявки на финансирование Программы	Финансовое управление администрации муниципального образования Ясногорский район

7. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, субсидий на софинансирование и внебюджетных источников (Приложение N 2).

Объем финансирования Программы на 2013 год составляет 41,2 млн. рублей, в том числе:

- областной бюджет - 34,7 млн. рублей;

- местный бюджет - 6,5 млн. рублей.

8. Социально-экономическая эффективность Программы

Реализация предусмотренных мероприятий позволит к 2013 году получить следующие результаты:

- оздоровить бюджет района, бюджеты муниципальных образований поселений за счет снижения затрат на энергоснабжение;

- высвободить бюджетные средства на реализацию приоритетных социально-экономических программ;

- повысить эффективность производства, транспортировки, распределения и потребления энергоресурсов при одновременном повышении уровня комфорта в квартирах и других объектах жилищно-коммунального хозяйства;

- повысить надежность работы систем централизованного теплоснабжения и качество услуг, оказываемых населению;

- привести размер оплаты тепло-, водо-, газо- и электроснабжения населением в зависимости от уровня потребления;

- снизить уровень неплатежей, сократить задолженности бюджетов за энергоносители, а энергоснабжающих организаций за потребляемое ими топливо.

Заместитель главы администрации муниципального образования Ясногорский район

Г. М. Кузьмичев