Приложение N 1. Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район

Приложение N 1
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Ефремовский район
от 26 марта 2008 г. N 2-19

Положение
о приватизации муниципального имущества
муниципального образования Ефремовский район

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район (далее именуется Положение) регулирует отношения в сфере приватизации муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования Ефремовский район, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район от 27.12.2011 N 14-104. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормативными актами органов Российской Федерации и Тульской области о приватизации.

1.2. В настоящем Положении под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования Ефремовский район имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

1.3. Положение устанавливает цели, ограничения, задачи и порядок приватизации.

1.4. Целями приватизации являются:

- распоряжение муниципальным имуществом в интересах населения муниципального образования Ефремовский район;

- формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений;

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение развития производства и занятости населения, создание новых рабочих мест, изменение структуры занятости работающего населения в соответствии с потребностями муниципального образования Ефремовский район;

- привлечение инвестиций для производственного, технологического и социального развития приватизируемых предприятий;

- сохранение и расширение объема товаров и предоставляемых услуг.

1.5. Ограничения, особые условия использования приватизированного имущества, установленные договорами приватизации, сохраняют свою силу при всех последующих сделках с указанным имуществом вплоть до их отмены.

1.6. При приватизации муниципального имущества законным средством платежа признается денежная единица (валюта) Российской Федерации.

1.7. Продажа (передача) кредиторам права собственности на муниципальное имущество, приватизация которого регулируется настоящим Положением, в зачет внутренних и внешних долговых обязательств муниципального образования Ефремовский район, а также обмен такого имущества на иное имущество (денежные средства, товары и услуги) не допускается.

1.8. Продавцом приватизируемого имущества является администрация муниципального образования Ефремовский район. Юридические и физические лица, заключившие договоры приватизации муниципального имущества, далее именуются Покупатели.

1.9. Администрация муниципального образования Ефремовский район представляет Собранию представителей муниципального образования Ефремовский район отчет о приватизации муниципального имущества в составе отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.

2. Классификация имущества по возможности приватизации

2.1. Действие отношений, регулируемых настоящим Положением, не распространяется на отчуждение:

2.1.1. земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том число имущественные комплексы;

2.1.2. природных ресурсов;

2.1.3. муниципального жилищного фонда;

2.1.4. муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

2.1.5. муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

2.1.6. безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 подпункт 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.7. муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

2.1.8. муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

2.1.9. муниципального имущества на основании судебного решения;

2.1.10. акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;

2.1.11. акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах.

2.2. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности. Не подлежат приватизации объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения муниципального образования Ефремовский район, удовлетворения потребностей населения и хозяйства муниципального образования Ефремовский район, а также сохранения историко-культурного наследия.

2.3. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.

3. Инициатива в проведении приватизации

3.1. Инициатива в проведении приватизации может исходить:

3.1.1. от лиц заинтересованных в приватизации;

3.1.2. от администрации муниципального образования Ефремовский район.

3.2. Собрание представителей муниципального образования Ефремовский район, глава муниципального образования Ефремовский район могут поручить комитету имущественных отношений подготовить и внести на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район предложения, проекты решений по приватизации имущества.

3.3. Собрание представителей муниципального образования Ефремовский район может принять решение о вынесении на референдум вопроса о приватизации одного или нескольких объектов муниципального имущества, на которые распространяется действие настоящего Положения. На основании результатов референдума принимается соответствующее решение Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район.

4. Прогнозный план (программа)
приватизации. Решение о приватизации

4.1. В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации имущества муниципального образования Ефремовский район (далее - программа приватизации), утверждаемым решением Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район, решение о приватизации муниципального имущества (по каждому объекту отдельно) принимается главой муниципального образования Ефремовский район.

4.2. Проект программы приватизации вносится администрацией муниципального образования Ефремовский район по представлению комитета имущественных отношений. Изменения и дополнения в программу приватизации вносятся решением Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район.

4.3. Программа приватизации устанавливает цели, задачи и приоритеты при проведении приватизации, перечень приватизируемых объектов, определяет объекты муниципального имущества, не подлежащие приватизации, льготы и ограничения при приватизации.

4.4. Решением о приватизации определяются:

- имущество, подлежащее приватизации;

- ограничения на использование приватизированного имущества;

- способ приватизации на основании предложения комиссии по приватизации;

- начальная цена имущества;

- другие условия приватизации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также определяется:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

5. Цена приватизируемого имущества

5.1. Имущество продается по рыночной стоимости.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Стоимость имущества, продаваемого на торгах, определяется в процессе торгов. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

5.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Оценку проводит независимый оценщик, определяемый по итогам конкурса, проводимого комиссией по проведению конкурсного отбора оценщиков. Порядок проведения конкурса, положение и состав комиссии утверждаются постановлением главы муниципального образования Ефремовский район. Критериями определения победителя конкурса являются:

- соответствие оценщика требованиям, установленным действующим законодательством в отношении оценочной деятельности;

- работа на рынке по предоставлению услуг по оценке не менее 2-х лет;

- минимальная цена за проведение работ по оценке.

Стоимость услуг по оценке имущества устанавливается договором на оказание услуг по оценке. Отчет независимого оценщика заказывает и оплачивает администрация муниципального образования Ефремовский район в соответствии с бюджетом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. Средства от приватизации муниципального имущества в полном объеме подлежат зачислению в бюджет муниципального образования Ефремовский район.

6. Способы приватизации

6.1. При приватизации муниципального имущества используются следующие способы приватизации:

6.1.1. преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

6.1.2. продажа муниципального имущества на аукционе;

6.1.3. продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

6.1.4. продажа муниципального имущества на конкурсе;

6.1.5. продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

6.1.6. продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

6.1.7. продажа муниципального имущества без объявления цены;

6.1.8. внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

6.1.9. продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.1.10, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

6.1.10. преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

6.2. Порядок осуществления приватизации указанными способами определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.

Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала открытого акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

В случае если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как средняя численность работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, определенные за предшествующие приватизации три календарных года, либо сумма остаточной стоимости его основных средств и нематериальных активов на последнюю отчетную дату, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

В случае если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.

6.4. Способ приватизации муниципального имущества определяет постоянно действующая комиссия по приватизации, состав которой утверждается постановлением главы муниципального образования Ефремовский район с обязательным участием депутатов Собрания представителей.

7. Информационное обеспечение
приватизации муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Информация о приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в газете "Заря. Ефремов", на официальном сайте администрации муниципального образования Ефремовский район в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

7.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации. Текст информационного сообщения подлежит утверждению главой муниципального образования Ефремовский район.

Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат сведения, установленные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 7.3 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.

К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети "Интернет", относятся:

1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

2) дата и место проведения торгов;

3) наименование продавца такого имущества;

4) количество поданных заявок;

5) лица, признанные участниками торгов;

6) цена сделки приватизации;

7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.

8. Отчуждение земельных участков

8.1. Приватизация находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8.2. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия муниципального образования Ефремовский район осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

8.2.1. находящихся у унитарного предприятия в аренде или на праве постоянного (бессрочного) пользования;

8.2.2. занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

8.3. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании кадастрового паспорта земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

8.4. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

9. Покупатели муниципального иму