Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Ефремовский район
от 26 марта 2008 г. N 2-19
Положение
о приватизации муниципального имущества
муниципального образования Ефремовский район
22 июня 2012 г.
1. Общие положения
Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения
1.1. Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район (далее именуется Положение) регулирует отношения в сфере приватизации муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования Ефремовский район, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район от 27.12.2011 N 14-104. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормативными актами органов Российской Федерации и Тульской области о приватизации.
1.2. В настоящем Положении под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования Ефремовский район имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
1.3. Положение устанавливает цели, ограничения, задачи и порядок приватизации.
1.4. Целями приватизации являются:
- распоряжение муниципальным имуществом в интересах населения муниципального образования Ефремовский район;
- формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение развития производства и занятости населения, создание новых рабочих мест, изменение структуры занятости работающего населения в соответствии с потребностями муниципального образования Ефремовский район;
- привлечение инвестиций для производственного, технологического и социального развития приватизируемых предприятий;
- сохранение и расширение объема товаров и предоставляемых услуг.
1.5. Ограничения, особые условия использования приватизированного имущества, установленные договорами приватизации, сохраняют свою силу при всех последующих сделках с указанным имуществом вплоть до их отмены.
1.6. При приватизации муниципального имущества законным средством платежа признается денежная единица (валюта) Российской Федерации.
1.7. Продажа (передача) кредиторам права собственности на муниципальное имущество, приватизация которого регулируется настоящим Положением, в зачет внутренних и внешних долговых обязательств муниципального образования Ефремовский район, а также обмен такого имущества на иное имущество (денежные средства, товары и услуги) не допускается.
1.8. Продавцом приватизируемого имущества является администрация муниципального образования Ефремовский район. Юридические и физические лица, заключившие договоры приватизации муниципального имущества, далее именуются Покупатели.
1.9. Администрация муниципального образования Ефремовский район представляет Собранию представителей муниципального образования Ефремовский район отчет о приватизации муниципального имущества в составе отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.
2. Классификация имущества по возможности приватизации
2.1. Действие отношений, регулируемых настоящим Положением, не распространяется на отчуждение:
2.1.1. земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том число имущественные комплексы;
2.1.2. природных ресурсов;
2.1.3. муниципального жилищного фонда;
2.1.4. муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
2.1.5. муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2.1.6. безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 подпункт 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения
2.1.7. муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
2.1.8. муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
2.1.9. муниципального имущества на основании судебного решения;
2.1.10. акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;
2.1.11. акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах.
2.2. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности. Не подлежат приватизации объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения муниципального образования Ефремовский район, удовлетворения потребностей населения и хозяйства муниципального образования Ефремовский район, а также сохранения историко-культурного наследия.
2.3. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.
3. Инициатива в проведении приватизации
3.1. Инициатива в проведении приватизации может исходить:
3.1.1. от лиц заинтересованных в приватизации;
3.1.2. от администрации муниципального образования Ефремовский район.
3.2. Собрание представителей муниципального образования Ефремовский район, глава муниципального образования Ефремовский район могут поручить комитету имущественных отношений подготовить и внести на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район предложения, проекты решений по приватизации имущества.
3.3. Собрание представителей муниципального образования Ефремовский район может принять решение о вынесении на референдум вопроса о приватизации одного или нескольких объектов муниципального имущества, на которые распространяется действие настоящего Положения. На основании результатов референдума принимается соответствующее решение Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район.
4. Прогнозный план (программа)
приватизации. Решение о приватизации
4.1. В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации имущества муниципального образования Ефремовский район (далее - программа приватизации), утверждаемым решением Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район, решение о приватизации муниципального имущества (по каждому объекту отдельно) принимается главой муниципального образования Ефремовский район.
4.2. Проект программы приватизации вносится администрацией муниципального образования Ефремовский район по представлению комитета имущественных отношений. Изменения и дополнения в программу приватизации вносятся решением Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район.
4.3. Программа приватизации устанавливает цели, задачи и приоритеты при проведении приватизации, перечень приватизируемых объектов, определяет объекты муниципального имущества, не подлежащие приватизации, льготы и ограничения при приватизации.
4.4. Решением о приватизации определяются:
- имущество, подлежащее приватизации;
- ограничения на использование приватизированного имущества;
- способ приватизации на основании предложения комиссии по приватизации;
- начальная цена имущества;
- другие условия приватизации.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.6. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также определяется:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.
5. Цена приватизируемого имущества
5.1. Имущество продается по рыночной стоимости.
Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения
5.2. Стоимость имущества, продаваемого на торгах, определяется в процессе торгов. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
5.3. Исключен.
См. текст пункта 5.3
5.4. Оценку проводит независимый оценщик, определяемый по итогам конкурса, проводимого комиссией по проведению конкурсного отбора оценщиков. Порядок проведения конкурса, положение и состав комиссии утверждаются постановлением главы муниципального образования Ефремовский район. Критериями определения победителя конкурса являются:
- соответствие оценщика требованиям, установленным действующим законодательством в отношении оценочной деятельности;
- работа на рынке по предоставлению услуг по оценке не менее 2-х лет;
- минимальная цена за проведение работ по оценке.
Стоимость услуг по оценке имущества устанавливается договором на оказание услуг по оценке. Отчет независимого оценщика заказывает и оплачивает администрация муниципального образования Ефремовский район в соответствии с бюджетом.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.5. Средства от приватизации муниципального имущества в полном объеме подлежат зачислению в бюджет муниципального образования Ефремовский район.
6. Способы приватизации
6.1. При приватизации муниципального имущества используются следующие способы приватизации:
6.1.1. преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
6.1.2. продажа муниципального имущества на аукционе;
6.1.3. продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
6.1.4. продажа муниципального имущества на конкурсе;
6.1.5. продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
6.1.6. продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
6.1.7. продажа муниципального имущества без объявления цены;
6.1.8. внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
6.1.9. продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.1.10, вступающим в силу со дня опубликования названного решения
6.1.10. преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.
6.2. Порядок осуществления приватизации указанными способами определяется действующим законодательством Российской Федерации.
Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения
6.3. Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется путем их преобразования в хозяйственные общества.
Приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия в случае, если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, равен минимальному размеру уставного капитала открытого акционерного общества, установленному законодательством Российской Федерации, или превышает его, осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.
В случае если один из таких показателей деятельности этого унитарного предприятия, как средняя численность работников или выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, определенные за предшествующие приватизации три календарных года, либо сумма остаточной стоимости его основных средств и нематериальных активов на последнюю отчетную дату, не превышает предельное значение, установленное в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для субъектов малого предпринимательства, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия может быть осуществлена также путем его преобразования в общество с ограниченной ответственностью.
В случае если определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого в процессе приватизации, ниже минимального размера уставного капитала открытого акционерного общества, установленного законодательством Российской Федерации, приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется путем преобразования унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью.
6.4. Способ приватизации муниципального имущества определяет постоянно действующая комиссия по приватизации, состав которой утверждается постановлением главы муниципального образования Ефремовский район с обязательным участием депутатов Собрания представителей.
7. Информационное обеспечение
приватизации муниципального имущества
Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 7.1 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения
7.1. Информация о приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в газете "Заря. Ефремов", на официальном сайте администрации муниципального образования Ефремовский район в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
7.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации. Текст информационного сообщения подлежит утверждению главой муниципального образования Ефремовский район.
Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат сведения, установленные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 7.3 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения
7.3. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети "Интернет" в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.
К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании, размещению на сайтах в сети "Интернет", относятся:
1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
2) дата и место проведения торгов;
3) наименование продавца такого имущества;
4) количество поданных заявок;
5) лица, признанные участниками торгов;
6) цена сделки приватизации;
7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
8. Отчуждение земельных участков
8.1. Приватизация находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
8.2. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия муниципального образования Ефремовский район осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:
8.2.1. находящихся у унитарного предприятия в аренде или на праве постоянного (бессрочного) пользования;
8.2.2. занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.
8.3. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании кадастрового паспорта земельного участка, удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.
8.4. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.
При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.
Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.
9. Покупатели муниципального имущества
Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 в пункт 9.1 раздела 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения
9.1. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных к муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества.
Открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества.
Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.
Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 пункт 9.2 раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения
9.2. Лица, желающие приобрести муниципальное имущество способами и в порядке, установленными действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, одновременно с заявкой по форме, утверждаемой Продавцом, претенденты представляют следующие документы:
юридические лица:
заверенные копии учредительных документов;
документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо);
документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности;
физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, или представляют копии всех его листов.
В случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если доверенность на осуществление действий от имени претендента подписана лицом, уполномоченным руководителем юридического лица, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия этого лица.
Все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, либо отдельные тома данных документов должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента (для юридического лица) и подписаны претендентом или его представителем.
К данным документам (в том числе к каждому тому) также прилагается их опись. Заявка и такая опись составляются в двух экземплярах, один из которых остается у Продавца, другой у претендента.
Соблюдение претендентом указанных требований означает, что заявка и документы, представляемые одновременно с заявкой, поданы от имени претендента. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы документов, представляемых одновременно с заявкой, или отдельные тома документов должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа претенденту в участии в продаже.
В случае проведения продажи муниципального имущества в электронной форме заявка и иные представленные одновременно с ней документы подаются в форме электронных документов.
9.3. Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на претендента.
В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.
9.4. Заявки с помарками и исправлениями в представляемых документах не принимаются.
Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 22 июня 2012 г. N 5-49 раздела 10 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения
10. Договоры приватизации
10.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи.
10.2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:
сведения о сторонах договора; наименование муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория или размер доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью; порядок и срок передачи муниципального имущества в собственность покупателя в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;
порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;
сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;
иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.
Обязательства покупателя в отношении приобретаемого государственного или муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого государственного или муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.
10.3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Федеральным законом РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
10.4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
10.5. Договоры купли-продажи по результатам торгов, продажи посредством публичного предложения, продажи без объявления цены заключаются не ранее чем через десять рабочих дней со дня размещения протокола об итогах проведения продажи муниципального имущества на официальном сайте администрации муниципального образования Ефремовский район в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, но не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи.
10.6. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.
11. Недействительность и расторжение сделок приватизации
11.1. Споры о признании сделок приватизации муниципального имущества недействительными и о расторжении сделок приватизации по основаниям, предусмотренным законодательством о приватизации, рассматриваются в суде, арбитражном суде в порядке и в сроки, которые предусмотрены процессуальным законодательством Российской Федерации. При расторжении сделок приватизации используются процедуры досудебного решения конфликтных ситуаций в направлении согласования интересов и исправления допущенных нарушений.
11.2. Администрация муниципального образования Ефремовский район вправе выступать в суде, арбитражном суде от имени муниципального образования Ефремовский район по вопросам приватизации муниципального имущества и по иным вопросам, затрагивающим имущественные права и интересы муниципального образования Ефремовский район.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.