Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Организация отдыха и оздоровления детей в Каменском районе на 2013-2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Каменский район
от 2 апреля 2013 г. N61

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Организация отдыха и оздоровления детей
в Каменском районе на 2013-2015 годы"

Паспорт программы

Наименование целевой Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа оздоровления детей Каменского района "Организация отдыха и в Каменском районе на 2013-годы" (далее - Программа).
Муниципальный заказчик	Администрация муниципального образования Каменский район
Основной разработчик Программы	Сектор культуры, молодежной, политики, физкультуры и спорта администрации муниципального образования Каменский район
Исполнитель Программы	Сектор культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации муниципального образования Каменский район, отдел образования администрации муниципального образования Каменский район, ГУ ТО УСЗН Каменского района Тульской области (по согласованию), финансовое управление администрации муниципального образования Каменский район, ГУЗ "Каменская ЦРБ" (по согласованию)
Координатор Программы	Сектор культуры, молодежной, политики, физкультуры и спорта администрации муниципального образования Каменский район
Цели и задачи Программы	Цель- создание условий для реализации прав детей Каменского района на оздоровление, развитие, полноценный отдых, временное трудоустройство несовершеннолетних в свободное от учебы время в летний период. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - организация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях различных типов; - обеспечение доступности оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Каменского района; 2 - обеспечение в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - совершенствование и развитие системы отдыха и оздоровления детей в Каменском районе за счет повышения качества оздоровительных услуг; - дальнейшее совершенствование форм организации оздоровительного отдыха детей, в том числе палаточных лагерей, лагерей труда и отдыха и др. - обеспечение условий для сохранения и укрепления материально-технической базы тех, учреждений, где организуется отдых детей. - обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время в летний период; - обеспечение мер безопасности при организации оздоровительной кампании и комфортных условий пребывания в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, на территории Каменского района; - пропаганда здорового образа жизни, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних граждан.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели (непосредственные результаты реализации Программы)	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, в том числе в летний период, от общего количества детей данной возрастной группы. Эффективность оздоровительной работы в Каменском районе в летний период по основным формам (оздоровительные лагеря, санатории, лагеря с дневным пребыванием). Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего числа детей данной категории. Увеличение удельного веса детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных организованными формами отдыха; Повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей; Увеличение количества досуговых мероприятий для детей в каникулярный период, проведенных учреждениями культуры; Увеличение количества детей, охваченных малозатратными формами отдыха
Сроки реализации	3 2013 - 2015 г.г.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования: 2013 год - 1500135 руб 2014 год - 1050000 руб 2015 год - 1050000 руб в том числе: Средства бюджета Тульской области: 2013 год - 1428700 руб 2014 год - 1000000 руб 2015 год - 1000000 руб Средства муниципального бюджета: 2013 год - 71435 руб 2014 год - 50000 руб 2015 год - 50000 руб
Ожидаемые результаты реализации Программы	Обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением более 70% детей в возрасте от 7 до 17 лет от общего количества детей данной возрастной группы. Повышение эффективности оздоровительной работы в Каменском районе в летний период по следующим основным формам: - в загородных оздоровительных лагерях Тульской области; - в санаторно-оздоровительных лагерях; - в пришкольных лагерях.

1. Обоснование значимости проблемы

В Каменском районе проживает 648 детей в возрасте от 7 до 17лет, из них детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, более 340 человек.

По итогам профилактических осмотров школьников, установлено, что только 30% детей считаются здоровыми. Основными являются заболевания мочеполовой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, органов дыхательной системы, сердечно-сосудистой системы.

Кроме того, территория Каменского района подверглась воздействию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Одной из приоритетных задач, стоящих перед сектором культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта, образовательными учреждениями, является организация оздоровительного отдыха детей и подростков.

На территории района нет оздоровительных стационарных учреждений, спортивных баз. В связи с новым механизмом проведения детской оздоровительной кампании, введенным в 2010 году, появилась возможность приобретать путевки самостоятельно с последующей частичной оплатой из средств выделяемой на район субсидии, централизованно (по котировкам) приобрести путевки, независимо от того, работают родители или нет.

Реализация основных направлений развития системы отдыха, оздоровления, занятости детей в районе в период с 2010 года по 2012 год свидетельствует о положительной динамике по основным показателям результативности и эффективности ее функционирования и развития. За предыдущие годы накоплен определенный опыт, как в организации, так и в содержании работы с детьми в каникулярное время.

Значительную роль в решении задачи отдыха и оздоровления детей играет организация детской оздоровительной кампании, развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления, эффективное использование базы учреждений социальной сферы в каникулярный период.

В пришкольных лагерях ежегодно отдыхают более 36% школьников, из них 30% - в летний период. Здесь имеется конкретная возможность помочь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Появилась возможность оздоровления большего числа детей в пришкольных лагерях.

Одной из форм организации оздоровительного отдыха являются лагеря труда и отдыха. Это эффективная форма работы, позволяющая несовершеннолетним не только отдохнуть, но и заработать финансовые средства.

Наиболее доступной формой являются многодневные походы по родному краю. Это наиболее массовая организация отдыха, пользующаяся большим

интересом детей.

В целях снижения уровня безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и содействия занятости ежегодно организуются временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время. В летний период 2012 года было трудоустроено 37 человек.

Проводимые мероприятия по организации детского отдыха учитывали интересы и потребности всех категорий детей и были направлены не только на организацию отдыха и оздоровления подрастающего поколения, но и на их полноценное воспитание, интеллектуальное и физическое развитие.

В ходе оздоровительной кампании важным является координация действий всех заинтересованных служб. Данная программа направлена на повышение уровня предоставляемых оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Каменского района, и осуществления дальнейшего развития и совершенствования сложившейся системы.

Несмотря на это, в вопросах занятости детей, в организации отдыха и оздоровления сохраняется много проблем, которые требуют решения:

- рост заболеваемости детей, который за последние три года имеет тенденцию к увеличению;

- снижение жизненного уровня определенных категорий семей;

- рост числа семей с асоциальным поведением родителей (дети из таких семей имеют отклонения в физическом, психическом и нравственном развитии);

- увеличение количества многодетных семей, неполных семей, малообеспеченных семей, которые не имеют возможности организовать полноценное питание и оздоровление детей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- комплексное решение вопросов организации отдыха и оздоровления детей в Каменском районе.

-организация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях различных типов;

- обеспечение доступности оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Каменского района;

- обеспечение в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- совершенствование и развитие системы отдыха и оздоровления детей в Каменском районе за счет повышения качества оздоровительных услуг;

- обеспечение условий для сохранения и укрепления материально-технической базы тех, учреждений, где организуется отдых детей;

- обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время в летний период;

- обеспечение мер безопасности при организации оздоровительной кампании и комфортных условий пребывания в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, на территории Каменского района;

- пропаганда здорового образа жизни, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних граждан.

2. Перечень мероприятий по реализации Программы

N	Наименование мероприятия	Сроки	Ответственный
1.	Разработка плана оздоровительной кампании	Ежегодно до 1 мая	Межведомственная комиссия
2.	Создание банка данных о детях, нуждающихся в санаторном лечении	Ежегодно до 1 декабря	ГУЗ "Каменская ЦРБ" (по согласованию)
3.	Сбор заявок на приобретение путевок в оздоровительные лагеря и санатории	В течение года	Сектор культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации МО Каменский район
4.	Создание банка данных о детях из приемных семей, нуждающихся в санаторном лечении	В течение года	Территориальный отдел по Каменскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию)
5.	Проведение организационной работы с руководителями школ об организации летней оздоровительной кампании, подготовке школ к работе пришкольных лагерей.	Ежегодно до 1 мая 6	Отдел образования администрации МО Каменский район
6.	Организация культурно-массовых мероприятий с детьми в период оздоровительной кампании	В течение оздоровительной кампании	Сектор культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации МО Каменский район
7.	Своевременное финансирование оздоровительной кампании	В течение оздоровительной кампании	Финансовое управление администрации МО Каменский район
8.	Проведение информационной кампании через местные СМИ по вопросам детской оздоровительной кампании	В течение оздоровительной кампании	Редакция районной газеты "Сельская новь" (по согласованию)

3. Социально- экономическая эффективность Программы

Результатами реализации Программы будут :

а) обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением более 70% детей в возрасте от 7 до 17 лет от общего количества детей данной возрастной группы;

б) повышение эффективности оздоровительной работы в Каменском районе в летний период по следующим основным формам: в загородных оздоровительных лагерях, в лагерях с дневным пребыванием, в лагерях дневного пребывания;

в) обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 70% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества детей данной категории;

В связи с ежегодным изменением суммы средств, выделяемых областью и районом на оздоровительный отдых детей и подростков, возможна корректировка финансовой составляющей программы.