Приложение. Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2013 год

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 7 мая 2013 г. N 211

Региональная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных
домов на территории Тульской области на 2013 год

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2013 г., 21 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 21 марта 2014 г. N 136 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт региональной адресной программы

Наименование Программы	Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2013 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон)
Государственный заказчик	Правительство Тульской области
Основной разработчик	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы	Общая стоимость Программы 204942880,13 рублей, в том числе: за счет средств Фонда - 96305922,54 рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 70821577,52 рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - 7073947,35 рублей; за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений многоквартирных домов - 30741432,72 рублей
Срок реализации Программы	Срок реализации Программы - 2013 год
Исполнители	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений

1. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрение ресурсосберегающих технологий.

Реализация Программы будет осуществляться путем:

обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственниками помещений самостоятельно избран способ управления и принято решение о проведении капитального ремонта;

предоставления государственной поддержки управляющим организациям, товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительным кооперативам (далее - ЖСК) либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Для достижения целей Программы намечается решить следующие задачи:

организовать адресную поддержку ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах за счет средств местных бюджетов, бюджета Тульской области, средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Перечень муниципальных образований Тульской области,
участвующих в Программе и выполнивших условия предоставления
финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2013 году

В таблице 1 приведен перечень муниципальных образований Тульской области, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2013 году, на основании муниципальных адресных программ которых сформирована Программа.

Таблица 1

Наименование муниципального образования

1. Авангардское Алексинского района

2. Буныревское Алексинского района

3. Город Венев Веневского района

4. Город Киреевск Киреевского района

5. Город Новомосковск

6. Город Тула

7. Город Узловая Узловского района

8. Малаховское Заокского района

9. Покровское Тепло-Огаревского района

10. Рабочий поселок Волово Воловского района

11. Рабочий поселок Заокский Заокского района

3. Расчет объема долевого финансирования
и обоснование объема финансовых средств на проведение
капитального ремонта многоквартирных домов

Объем долевого финансирования бюджета Тульской области, местных бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда определяется исходя из минимальной доли софинансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации, количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, включенных в муниципальные адресные программы, и сметной стоимости ремонтных работ.

Объем софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме составляет 15% стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и рассчитывается по формуле:

Vc. = РКРМКД х 15%,

где

Vc.	-	объем финансирования за счет средств товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирном доме;
РКРМКД	-	стоимость капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Объем финансирования за счет средств Фонда, бюджета Тульской области и бюджетов муниципальных образований рассчитывается по формуле:

Vф.п.Ф, ТО. и МО = РКРМКД - Vc.,

где

Vф.п.Ф,ТО и МО

-

объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Фонда, бюджета Тульской области и бюджетов муниципальных образований.

Объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств бюджета Тульской области и бюджетов муниципальных образований рассчитывается по формуле:

Vф.п. ТО и МО = Vф.п.Ф,ТО и МО х 44,48 %,

где

Vф.п. ТО и МО

-

объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств бюджета Тульской области и бюджетов муниципальных образований.

Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме в разрезе муниципальных образований на 2013 год приведена в таблице 2.

Таблица 2

Наименование муниципального образования	Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме, руб./кв. м
1	2
1. Авангардское Алексинского района	2910,00
2. Буныревское Алексинского района	6400,00
3. Город Венев Веневского района	6400,00
4. Город Киреевск Киреевского района	5089,00
5. Город Новомосковск	6400,00
6. Город Тула	9500,00
7. Город Узловая Узловского района	1500,00
8. Малаховское Заокского района	7600,00
9. Покровское Тепло-Огаревского района	3000,00
10. Рабочий поселок Волово Воловского района	4728,00
11. Рабочий поселок Заокский Заокского района	2500,00

В случае, если стоимость капитального ремонта одного квадратного метра общей площади многоквартирного дома превышает установленный размер предельной стоимости капитального ремонта, объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет всех источников определяется по формуле:

V КРМКД = S общ. х Р пред. МО,

где

S общ.	-	общая площадь многоквартирного дома;
Р пред. МО	-	размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Объемы финансирования Программы на 2013 год приведены в таблице 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 21 марта 2014 г. N 136 таблица 3 раздела 3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Наименование муниципального образования		Объем финансирования, руб.		Доля финансирования за счет средств Фонда, руб.		Доля софинансирования за счет средств бюджета Тульской области, руб.		Доля софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования, руб.		Доля софинансирования за счет средств собственников помещений в жилых домах, руб.
1	2		3		4		5		6
1. Авангардское Алексинского района	4666274,81		2202108,41		1764225,18		0,00		699941,22
2. Буныревское Алексинского района	5155933,01		2433187,90		1949355,16		0,00		773389,95
3. Город Венев Веневского района	9427964,04		4449244,79		3564524,64		0,00		1414194,61
4. Город Киреевск Киреевского района	25211052,65		11897599,96		9531794,79		0,00		3781657,90
5. Город Новомосковск	37163785,00		17388800,00		13931084,00		269332,00		5574569,00
6. Город Тула	67014120,41		31625304,85		19002523,07		6334175,99		10052116,50
7. Город Узловая Узловского района	4578653,78		2160756,77		1731097,94		0,00		686799,07
8. Малаховское Заокского района	18652045,04		8802273,09		7051965,19		0,00		2797806,76
9. Покровское Тепло-Огаревского района	9605074,13		4532826,58		3631486,43		0,00		1440761,12
10. Рабочий поселок Волово Воловского района	8726902,84		4118399,98		3299467,43		0,00		1309035,43
11. Рабочий поселок Заокский Заокского района	14741074,42		6695420,21		5364053,69		470439,36		2211161,16
Итого Тульская область	204942880,13		96305922,54		70821577,52		7073947,35		30741432,72

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется только для долевого финансирования следующих установленных частью 3 статьи 15 Закона работ по капитальному ремонту:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундаментов многоквартирных домов.

Средства Фонда, обязательной доли софинансирования из средств бюджета Тульской области, местных бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников могут также направляться на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, проведение энергетического обследования многоквартирного дома, и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

4. Критерии отбора многоквартирных домов
в перечень домов, включаемых в Программу

Для обеспечения единого подхода к отбору многоквартирных домов, претендующих на включение в муниципальные адресные программы, установлены следующие критерии:

а) технические критерии:

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет - повышение энергоэффективности);

б) организационные критерии:

уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет - товарищество собственников жилья с учетом продолжительности его работы до подачи обращения на участие в Программе);

доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов);

в) финансовые критерии:

доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);

финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги).

Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования из бюджета Тульской области, местных бюджетов, средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в 2013 году, сформированный на основании муниципальных адресных программ, приведен в приложении N 1 к Программе. Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2 к Программе. Реестр многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, по видам работ приведен в приложении N 3 к Программе, выписки из технических паспортов многоквартирных домов приведены в приложении N 4 к Программе.

5. Порядок привлечения подрядных организаций
для капитального ремонта многоквартирных домов

Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках Программы осуществляется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 23.05.2012 N 221 "Об утверждении порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 21 марта 2014 г. N 136 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация настоящей Программы должна обеспечить проведение капитального ремонта в 135 многоквартирных домах общей площадью 416,6 тыс. кв. метров.

При определении эффективности реализуемых на региональном уровне мер используются следующие индикаторы:

количество многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение;

общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года.

7. Управление Программой
и система организации контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляется Фондом, правительством Тульской области.

Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, которое в том числе:

организует сбор информации об исполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

предоставляет в Фонд отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством.

Управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по Программе, и качество выполненных работ.

Государственная жилищная инспекция Тульской области имеет право участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.

В случае нарушения порядка использования выделенных в соответствии с Программой средств, а также при наличии иных оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, участвующие в реализации Программы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Информационное и методическое обеспечение Программы

В целях соблюдения прозрачности и публичности процедур реализации Программы правительство Тульской области, муниципальные образования, управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы (по согласованию) обеспечивают размещение в СМИ информации о ходе реализации Программы, текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Тульской области по выполнению Программы, правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, о системе контроля за выполнением Программы.

Управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы (по согласованию) обеспечивают доведение до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде включенных в перечень Программы многоквартирных домов или в пределах земельных участков, на которых находятся такие дома, а также (при наличии) на своих сайтах в сети "Интернет" информацию:

а) обо всех привлеченных товариществом собственников жилья или управляющей организацией исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядчиках, субподрядчиках) с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в сети "Интернет". При изменении подрядчиков и субподрядчиков информация своевременно обновляется;

б) о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменения таких сроков о причинах их переноса и новых таких сроках (сведения о выполнении указанных работ обновляются не реже чем один раз в месяц);

в) о дате и времени приемки результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (не позднее, чем за пять рабочих дней до дня приемки) и о результатах приемки указанных работ.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области оказывает методическую и консультационную помощь муниципальным образованиям - участникам Программы.

Муниципальные образования - участники Программы оказывают методическую и консультационную помощь управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам.