Раздел I "Анализ реализации Комплекса мер по модернизации общего образования муниципального образования Киреевский район в 2011-2012 годах"

Раздел I "Анализ реализации
Комплекса мер по модернизации общего образования
муниципального образования Киреевский район в 2011-2012 годах"

1. Общая информация
о системе образования муниципального образования Киреевский район

Система общего образования по состоянию на отчетную дату на территории муниципалитета представлена 27 муниципальными учреждениями: 10 основными общеобразовательными школами, 15 средними общеобразовательными школами, 1 лицеем, 1 гимназией.

Преобладающая форма получения образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях - очная.

В 2 средних общеобразовательных школах - МБОУ "Болоховская СОШ N 1" и МКОУ "Киреевская СОШ N 1" - имеются группы с вечерней формой обучения.

В 2011-2012 учебном году контингент школьников составлял 5409 человек, что на 0,9% ниже показателя предыдущего года. На ступени начального общего образования обучалось 2286 детей (42,3% от общего числа), на ступени основного общего образования - 2652 (49%), и на ступени среднего (полного) общего образования 471 человек (8,7 %). 92 человека обучалось в вечерней школе.

В 2012-2013 учебном году согласно отчету "76-РИК" контингент школьников дневной формы обучения составляет 5559 человек. 92 обучающихся продолжает образование по очно-заочной (вечерней) форме. По сравнению с 2011-2012 учебным годом численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях возросла на 2,8%, что связано с увеличением рождаемости в 2006 году. На ступени начального общего образования обучается 2308 детей (41,5% от общего числа), на ступени основного общего образования - 2739 (49,3%), и на ступени среднего (полного) общего образования 512 человек (9,2 %).

Развитие образования на территории муниципалитета обеспечивалось за счет реализации мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", а также соответствующей муниципальной целевой программы.

С целью обеспечения доступности качественного образования осуществляется подвоз школьников пятью специализированными транспортными единицами, приобретенными в ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование". Для обеспечения безопасности подвоза учащихся на всех школьных автобусах установлено оборудование ГЛОНАСС. Мониторинг за перемещением школьных автобусов по установленным маршрутам осуществляет диспетчер.

Для удовлетворения существующей потребности в подвозе требуется еще 6 автотранспортных средств.

Здания большинства муниципальных образовательных учреждений относятся к 30-70-м годам постройки и имеют значительный износ, поэтому задача по обновлению школьной инфраструктуры, определенная в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", является особенно актуальной для муниципалитета.

В нетиповых зданиях размещено 8 школ (29,6%): МБОУ "Болоховская ООШ N3", МКОУ "Кругловская ООШ", МКОУ "Оленская ООШ", МКОУ "Гвардейская ООШ", МКОУ "Кузнецовская ООШ", МКОУ "Быковская ООШ", МКОУ "Майская ООШ", МКОУ "Серебряноключевская СОШ".

В 2011 г. на ремонтные работы и подготовку образовательных учреждений к новому 2011-2012 учебному году выделено более 42 млн. руб., в т.ч. 20,73 млн. руб. из бюджета области, 17,5 млн. руб. из бюджета РФ. По состоянию на 2011 г. выполнены работы по замене оконных блоков в МБОУ "Киреевский лицей" на сумму 3,7 млн. руб. Осуществлен ремонт кровли МБОУ "Киреевский лицей" за счет региональных и муниципальных средств (5,25 млн. руб.). Произведен ремонт кровли в МКОУ "Присадская СОШ", МБОУ "Киреевский лицей", МБДОУ "Шварцевский д/с", МКОУ "Серебряноключевская СОШ", ремонт отопления в МБДОУ "Липковский д/с N 2", ремонт санузлов, медицинского кабинета, потолков и фасада здания МКОУ "Киреевская СОШ N 1".

В 1 квартале 2012 г. в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" были закончены работы по реконструкции учебного здания МБОУ "Дедиловская СОШ" (37,5 млн. руб.). В течение 2012 года ремонтно-строительные работы сооружений данного МБОУ продолжены, в 2013 году предстоит их завершение (строительство столовой, ФОКа на сумму 59,52 млн. руб.). Проведены работы по утеплению наружных стен МБОУ "Киреевский лицей" в рамках Комплекса мер по модернизации системы общего образования (на сумму около 7 млн. руб.).

В рамках совершенствования деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья обучающихся в 66,7% школ обеспечена возможность пользоваться современными столовыми. Увеличился охват детей организованным горячим питанием до 85,1% в 2011-2012 уч. г. и до 88% в 2012-2013 уч. г. В 2011 г. на организацию питания школьников затрачено 11,7 млн. руб., на приобретение технологического оборудования школьных столовых - 666,4 тыс. руб. В 2012 г. финансирование питания школьников произведено в объеме 14,061 млн. руб., 52 тыс. руб. (муниципальный бюджет) израсходовано на оборудование школьных столовых.

9 (69,2%) из 13 городских общеобразовательных учреждений имеют лицензированные школьные медицинские кабинеты.

Для занятий физической культурой и спортом используется 24 спортзала в 23 общеобразовательных учреждениях. В 4 спортзала нет по проекту, занятия проводятся в приспособленной рекреации (МКОУ "Гвардейская ООШ", МКОУ "Кругловская ООШ", МКОУ "Кузнецовская ООШ", МКОУ "Оленская ООШ").

Продолжается работа по информатизации образовательного процесса. По состоянию на август 2012 года в общеобразовательных учреждениях района насчитывалось 558 единиц компьютерной техники, а в 2010-2011 уч. г. было 386 компьютеров. В 20 общеобразовательных учреждениях имеются специализированные кабинеты информатики. Компьютеры 17 общеобразовательных учреждений объединены в локальные вычислительные сети (в 2011-2012 уч. г. их было только 7). Средняя численность обучающихся, приходящихся на 1 компьютер, по району - 10 чел. (в области 13), что на 23% выше прошлогоднего значения. Во всех общеобразовательных учреждениях имеются в достаточном количестве периферийные устройства. С января 2012 г. начат переход к оказанию услуг в электронной форме. Сайты в сети Интернет имеют 100% общеобразовательных учреждений.

По направлению "Совершенствование учительского корпуса" национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" продолжают работу "опорные" учреждения, мастер-классы для педагогов; организована стажерская практика для молодых специалистов, деятельность "Школы молодого учителя". Проведен муниципальный конкурс "Школа будущего" по определению ресурсных центров (2011 г.). В 2011-2012 уч. г. начали функционировать в режиме ресурсных центров 4 учреждения, в режиме базовых учреждений с подвозом обучающихся - 7.

Увеличилась доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям организации образовательного процесса. Доля обучающихся, которым предоставлены от 60% до 80% современных условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования) составляет 43,59%, от 80% до 100% - 43,16% (за 2012 год). В 2011 г. доля обучающихся, которым предоставлены от 60% до 80% современных условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования) составляла 52,47%, от 80% до 100% - 30,32%.

В 6 общеобразовательных учреждениях района в 2012-2013 уч. г. действуют профильные классы. Доля обучающихся 10-11 классов, получающих профильное обучение, с 44% в 2011-2012 уч. г. снизилась по причине изменения структуры учебного плана до 36,5% в 2012-2013 уч. г. Наиболее востребованы физико-математический, социально-экономический и социально-гуманитарный профили.

В 2010-2011 учебном году была проведена работа по включению в эксперимент по апробации Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, переход на который предусмотрен национальной образовательной инициативой "Наша новая школа". В качестве пилотных площадок 4 учреждения муниципального образования продолжают реализацию ФГОС НОО в третьих классах. В МБОУ "Бородинская СОШ N 2" с 2012-2013 уч. г. 48 школьников пятых классов обучается по ФГОС ООО в рамках пилотного проекта.

По итогам ЕГЭ за 2012 г. в сравнении с прошлым годом средний балл по району уменьшился по математике с 43,9 до 42,36, при этом 9 учреждений показали средний балл ниже районного, а 7 - выше районного. По русскому языку средний балл возрос с 54,6 до 56,39, и 7 учреждений показали результат ниже среднего по району, 9 - выше среднего по району.

В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников в 2012 г. приняли участие 32 человека, 8 стали победителями и призерами.

6 выпускников 2012 года были отмечены золотой медалью, 2 - серебряной медалью "За особые успехи в учении". Гатаулин Вадим, завершивший общее образование в МБОУ "Красноярская СОШ" с золотой медалью, на ЕГЭ по русскому языку получил 100 баллов.

1896 школьников участвовало в 31 массовом мероприятии творческого и спортивного характера.

С целью реализации направления "Развитие системы поддержки талантливых детей" национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в 2012 г. проведено 34 муниципальных конкурсных мероприятия для выявления и развития детской одаренности по различным направлениям: интеллектуальной, спортивной, творческой, лидерской, с общим числом участников 2706 человек. 10 школьникам присуждена муниципальная стипендия.

74,4% школьников занимается в системе дополнительного образования детей.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2011-2012 учебном году работало 955 человек, из них 503 педагога и 93 административных работника. Среди работников общего образования 4 заслуженных учителя, 4 кандидата наук. В 2012-2013 уч. г. численность работников снизилась до 900 в результате оптимизации сети, выбытия учителей на пенсию; количество педагогов составило 481 человек, административных работников - 85. Имеют квалификационную категорию 77,1% педагогов. Показатели категорийности работников снизились на 2,4% сравнительно к 2011-2012 уч. г., что связано с уменьшением количества аттестуемых педагогов, имеющих стаж более 30 лет.

Обеспеченность педагогическими кадрами по школам составила 98,2%. Молодых специалистов в прошлом учебном году прибыло в подведомственные школы всего 3. В 2012-2013 уч. г. - 7 человек. За последние 5 лет в район прибыло 48 молодых специалистов, продолжают работать в настоящее время 45, что свидетельствует об отсутствии проблемы закрепления молодых специалистов в ОУ района. В рамках района этому способствует аттестация педагогических кадров, участие в конкурсном движении, различные формы методической работы и распространение передового педагогического опыта, система материального и морального поощрения педагогов, что является одним из ключевых направлений стратегии "Наша новая школа" в развитии учительского потенциала.

Средний размер заработной платы учителей в начале 2011 г. составлял 9875,3 руб., в 2012 г. - 17313,6 руб., в январе 2013 г. - 21119,87 руб.

2. Достигнутые значения показателей
результативности предоставления субсидии за 2011-2012 годы

Реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования в 2011 - 2012 годах была направлена на выполнение следующих основных задач:

повышение заработной платы учителей;

обеспечение качественных условий обучения, в том числе и через развитие материально-технической базы школ;

совершенствование механизма общественного участия в управлении образованием на муниципальном и школьном уровнях;

модернизация базовых школ и школ-ресурсных центров;

повышение квалификации учителей и руководителей школ;

аттестация педагогических работников;

привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения;

комплектование школьных библиотек и медиатек;

положительная динамика энергосбережения.

Таблица 1

Значения показателей
результативности представления субсидии на конец 2011 и на конец 2012 года
муниципальное образование Киреевский район

N п/п	Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателя результативности предоставления субсидии в 2011 году		Значение показателя результативности предоставления субсидии в 2012 году
		План	Факт	План	Факт
1.	Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 г. (для показателей за 2011 год) / за IV квартал 2012 года (для показателей за 2012 год) и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Тульской области за I квартал 2011 г. (для показателей за 2011 год) / за 2011 год (для показателей за 2012 год) (проценты)	100	97,87	112,9	123,66
2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты)	11,9	13,1	24	24
2.1.	Начальное общее образование (проценты)	28,5	31,0	56,5	56,2
2.2.	Основное общее образование (проценты)	0	0	0	1,8
2.3.	Среднее (полное) общее образование (проценты)	0	0	0	0
3.	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты)	10,3	12	11,6	15,6
4.	Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей и руководителей (проценты)	44/100	23,8/100	6,5/0	12,3/0
5.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)	3	3	3	3,7
6.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная	положительная	положительная	положительная

3. Наиболее значимые результаты
в общем образовании муниципального образования Киреевский район,
достигнутые за счет реализации Комплекса мер за 2011-2012 годы

В рамках комплекса мер по модернизации в 2011 году системы общего образования обновлено учебно-лабораторное оборудование на сумму 1888,4 тыс. руб., учебно-производственное оборудование - 136,5 тыс. руб., спортивное - 681,4 тыс. руб., компьютерное - 3288,4 тыс. руб., библиотечные фонды - 751,7 тыс. руб., программное обеспечение и ЭОРы - 184,3 тыс. руб., на увеличение пропускной способности и оплату интернет-трафика израсходовано 907,3 тыс. руб. В 2012 году в ходе модернизации на приобретение учебно-лабораторного оборудования было затрачено 6230,28 тыс. руб., на учебно-производственное - 200,76 тыс. руб., спортивное - 108,91 тыс. руб., транспортные средства для перевозок учащихся - 1400 тыс. руб., пополнение библиотечных фондов - 529,69 тыс. руб., программное обеспечение и ЭОРы - 1307,47 тыс. руб., проведение ремонта - 4500 тыс. руб.

Указанные расходы средств федерального и регионального бюджетов способствовали развитию учебно-материальной базы образовательных учреждений, созданию комфортных условий обучения в общеобразовательных учреждениях и созданию необходимых условий для внедрения ФГОС общего образования.

Все учителя первых классов и руководители общеобразовательных учреждений прошли повышение квалификации для работы по ФГОС НОО, таким образом, был решен кадровый вопрос введения стандарта. В 2011 г. обучено 34 учителя первых классов, 27 учителей четвертых классов, 23 руководителя. 100% обучающихся 1-х и 2-х классов занимается по новым стандартам, продолжается эксперимент в третьих классах в 4 учреждениях.

В МБОУ "Киреевский лицей" была апробирована и реализуется дистанционная образовательная технология при изучении физики, что обеспечивает расширение образовательных возможностей разных категорий детей.

Прошло энергетическое обследование за 2011-2012 годы 14 учреждений: МБОУ "Бородинская СОШ N 2", МБОУ "Киреевская гимназия", МБОУ "Киреевский лицей", МБОУ "Киреевская СОШ N 6", МБОУ "Киреевская СОШ N 7", МБОУ "Шварцевская СОШ", МБОУ "Болоховская СОШ N 1", МБОУ "Болоховская ООШ N 2", МБОУ "Приупская СОШ", МБОУ "Большекалмыкская СОШ", МБОУ "Липковская СОШ N 1", МБОУ "Липковская СОШ N 2", МКОУ "Липковская ООШ N 3", МКОУ "Октябрьская СОШ". Указанные учреждения заключили энергосервисные контракты, что позволит им в дальнейшем осуществлять планомерную работу по энергосбережению.

Одним из значимых результатов реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования является повышение заработной платы учителей. В ходе модернизации общего образования увеличился средний размер заработной платы учителей до 21119,87 руб. (январь 2013 г.). Данная мера способствует стимулированию труда учителей, развитию их творческого и профессионального потенциала.

С повышением профессионализма учителей неразрывно связан процесс аттестации. В 2011 г. происходило внедрение новых моделей аттестации педагогических работников. Аттестовано согласно приказу Минобрнауки России от 24.03.2010 N209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" 54 учителя в 2011 году и 69 учителей в 2012 году.

Наиболее значимыми социальными эффектами модернизации системы общего образования Киреевского района в 2012 году являются:

1. Увеличение доли школьников, обучающихся в современных условиях и получающих качественное образование за счет:

оптимизации сети общеобразовательных учреждений, создания базовых школ и школ-ресурсных центров;

введения ФГОС НОО в первых, вторых классах школ района;

апробации ФГОС ООО в двух пятых классах МБОУ "Бородинская СОШ N 2".

2. Создание материально-технических и кадровых условий для введения во всех первых и вторых классах общеобразовательных школ федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования за счет:

оснащения кабинетов начальных классов современным оборудованием;

повышения квалификации учителей начальных классов и руководителей школ для работы в условиях реализации ФГОС начального и основного общего образования.

3. Рост заработной платы учителей общеобразовательных учреждений.

4. Увеличение доли общественного участия в институциональных изменениях и управлении в системе общего образования за счет:

создания в общеобразовательных учреждениях сайтов (100%);

создания органов государственно-общественного управления образовательного учреждения (во всех 27 общеобразовательных учреждениях действуют общие собрания работников, общие собрания работников и представителей обучающихся; в 10 школах из 27 работает попечительский совет, в 4 - совет образовательного учреждения);

обеспечения публичности, открытости для общества процессов, протекающих в школе (100% школ размещают публичный доклад в сети Интернет, 100% руководителей выступают с публичными докладами на итоговых общешкольных родительских собраниях).

4. Причины отклонения
от запланированных параметров финансирования

Запланированные параметры финансирования в 2011-2012 годах в муниципальном образовании Киреевский район выполнены.