Приложение. Положение о взаимодействии в правотворческой сфере муниципального образования Ильинское Ленинского района и прокуратуры Ленинского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Ильинское Ленинского района
от 16 апреля 2013 г. N59-1

Положение
о взаимодействии в правотворческой сфере муниципального образования
Ильинское Ленинского района и прокуратуры Ленинского района

1. Органы местного самоуправления муниципального образования и прокуратура:

1.1 обмениваются правовой информацией, осуществляют в различных формах взаимное консультирование при подготовке и экспертизе нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления;

1.2. в случае необходимости создают совместные рабочие группы по разработке муниципальных нормативных правовых актов и внесению необходимых изменений и дополнений в действующие муниципальные нормативные правовые акты;

1.3. обсуждают вопросы, связанные с правовой оценкой муниципальных нормативных правовых актов;

1.4. проводят по мере необходимости совместные семинары, совещания по вопросам правотворческой деятельности.

2. В целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, предотвращения издания нормативных правовых актов, противоречащих федеральному и региональному законодательству, приведения в соответствие с ним действующих муниципальных нормативных правовых актов Собрание депутатов муниципального образования Ильинское и прокуратура Ленинского района Тульской области определяют следующий порядок взаимодействия в сфере нормотворческой деятельности:

2.1. Взаимодействие в сфере подготовки нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления.

2.2. В случае создания рабочей группы по разработке проекта муниципального нормативного правового акта (далее - проект) в ее состав в обязательном порядке включается представитель прокуратуры. Предложение о кандидатуре представителя прокуратуры в рабочую группу направляется в орган местного самоуправления в 5-дневный срок со дня получения уведомления о создании рабочей группы. Рабочая группа может быть создана, в том числе, по предложению прокурора.

2.3. Руководитель рабочей группы заблаговременно (не менее чем за 2 дня) уведомляет представителя прокуратуры, включенного в рабочую группу, о дне, времени и месте заседаний рабочей группы, представляет ему необходимые для работы материалы.

2.4. В случае если рабочая группа по разработке проекта не создается, разработанный органами местного самоуправления проект направляется в прокуратуру для подготовки заключения по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы.

2.5. Заключение прокуратуры района на представленный проект направляется в орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения Проекта (а при необходимости - в сокращенные сроки).

2.6. Заключение прокуратуры на представленный проект должно содержать следующие положения и выводы:

2.6.1. предмет регулирования;

2.6.2. в пределах компетенции администрации или за ее пределами находится предмет регулирования проекта нормативного правового акта со ссылкой на соответствующую норму федерального закона;

2.6.3. соответствует ли проект нормативного правового акта федеральному законодательству по существу; если не соответствует, - какая норма проекта противоречит, какой норме федерального закона или подзаконного правового акта, их содержание и основания противоречия;

2.6.4. соблюдены ли требования юридической техники;

2.6.5. предложения по устранению противоречий федеральному законодательству, пробелов правового регулирования, внутренних противоречий норм проекта, нарушений правил юридической техники, если таковые имеются, оформленные в виде редакций соответствующих норм.

3. При подготовке заключения о соответствии проекта действующему законодательству проводится проверка проекта на предмет выявления коррупциогенных факторов, в соответствии с Федеральными законами "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и "О прокуратуре Российской Федерации", в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

4. Принятие муниципальных нормативных правовых актов без заключения прокуратуры о его соответствии действующему законодательству исключить.

5. Взаимодействие муниципального образования и прокуратуры при реализации прокурором права нормотворческой инициативы.

5.1. Рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования нормотворческой инициативы прокурора проводится с участием представителей прокуратуры Ленинского района.

6. Взаимодействие органов местного самоуправления и прокуратуры в сфере прокурорского надзора за соответствием федеральному законодательству принятых муниципальных нормативных правовых актов

6.1. Надзор за соответствием федеральному законодательству муниципальных нормативных правовых актов осуществляется прокуратурой в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации.

6.2. Заверенные копии правовых актов органов местного самоуправления, в том числе в целях проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы, передаются в прокуратуру в течение 5 дней со дня их принятия.

7. Оперативное взаимодействие между аппаратом органов местного самоуправления и прокуратурой по вопросам, регулируемым настоящим Положением, осуществляется главой администрации муниципального образования и ответственным сотрудником прокуратуры.

8. Предусмотренные настоящим Положением материалы (кроме копий принятых нормативных правовых актов) могут направляться органами местного самоуправления и прокуратурой соответственно в прокуратуру района и в органы местного самоуправления в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей с последующей досылкой оригиналов.

9. Органы местного самоуправления в течение 30 дней после утверждения настоящего Положения предпринимает меры по приведению внутренних организационно-распорядительных документов в соответствие с требованиями настоящего Положения.