Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 13 июня 2013 г. N 278
Долгосрочная целевая программа
"Внедрение информационной системы контроля (мониторинга)
и управления регионом с использованием глобальной навигационной
спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической
деятельности в интересах социально-экономического развития
Тульской области на 2013-2016 годы"
23 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Тульской области от 23 декабря 2013 г. N 793 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
Наименование долгосрочной целевой программы |
Внедрение информационной системы контроля (мониторинга) и управления регионом с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Тульской области на 2013-2016 годы (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта) |
Распоряжение правительства Тульской области от 30.04.2013 N 502-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Внедрение информационной системы контроля (мониторинга) и управления регионом с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Тульской области на 2013-2016 годы" |
Государственный заказчик |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Основные разработчики долгосрочной целевой программы |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Исполнители долгосрочной целевой программы |
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования Тульской области, управление делами аппарата правительства Тульской области, министерство сельского хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, открытое акционерное общество "Центральная диспетчерская служба Тульской области" (далее - ОАО "ЦДС ТО") (по согласованию) |
Цели и задачи долгосрочной целевой программы |
Цель Программы: повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС. Задачи Программы: создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области; создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области; повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем; обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности |
Важнейшие целевые показатели |
Количество систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области, ед. Доля транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Доля транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Доля дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Доля транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, %. Количество специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки, чел |
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы |
Программа реализуется в один этап 2013-2016 годы. |
Перечень подпрограмм (мероприятий) |
Создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области. Создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области. Повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем. Обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности |
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Общий объем финансирования Программы составляет 37,8809 млн. рублей: из средств бюджета Тульской области - 25,8329 млн. рублей, в том числе: 2013 - 6,7870 млн. рублей; 2014 - 6,9975 млн. рублей; 2015 - 5,7475 млн. рублей; 2016 - 6,3009 млн. рублей; из внебюджетных источников - 12,0480 млн. рублей, в том числе: 2013 - 3,0120 млн. рублей; 2014 - 3,0120 млн. рублей; 2015 - 3,0120 млн. рублей; 2016 - 3,0120 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности |
Внедрение единой навигационной геоинформационной платформы Тульской области. Увеличение количества систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области, до 7 ед. Увеличение доли транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 100%. Увеличение доли транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 100%. Увеличение доли дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 50 %. Увеличение доли транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 80 %. Увеличение количества специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки, до 8 чел. |
1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом
Современный уровень развития спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности дает возможность для ускорения социально-экономического развития Тульской области, а также повышения степени автоматизации процессов управления в различных отраслях экономики.
Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:
повышается качество расходования бюджетных средств;
увеличиваются поступления в бюджет региона;
уменьшается количество выбросов вредных веществ;
увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок;
повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения.
Однако в настоящее время в Тульской области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга применяют спутниковые навигационные технологии с использованием ГЛОНАСС и другие результаты космической деятельности, при этом обмен конечными результатами и опытом этих работ не организован, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Помимо вышеперечисленного, отсутствуют комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, и нормативная правовая база.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления и в рамках предоставления услуг населению и организациям, обозначенные выше, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:
обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Тульской области, бюджетов муниципальных образований Тульской области, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий;
повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в этой области, реализуемых в различных программах и проектах;
сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;
обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, областной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Тульской области;
реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Тульской области;
реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий.
Реализация Программы позволит устранить существующее несоответствие между возможностями динамично развивающегося космического потенциала, накопленного в Российской Федерации, и его недостаточным использованием для решения актуальных задач социально-экономического развития Тульской области.
Повышение уровней информативности и объективности автоматизированной системы контроля за работой транспорта с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS позволит повысить безопасность и качество транспортного обслуживания населения.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью Программы является:
повышение безопасности жизнедеятельности и управления транспортом на территории Тульской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.
Задачи Программы:
создание навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области;
создание системы мониторинга и управления транспортом Тульской области;
повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки специалистов в области использования спутниковых навигационных систем;
обеспечение нормативной, правовой и организационной эффективности функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Постановлением Правительства Тульской области от 23 декабря 2013 г. N 793 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы
Постановлением Правительства Тульской области от 23 декабря 2013 г. N 793 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации долгосрочной целевой программы
Паспорт показателя
"Количество систем мониторинга функционирующих на базе
регионального навигационно-информационного центра Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Количество систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области |
3 |
Единица измерения |
Ед. |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационное-информационного центра Тульской области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Паспорт показателя
"Доля транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках
на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС
и передающих телематические данные в региональный
навигационное-информационный центр Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Доля транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационное-информационный центр Тульской области |
3 |
Единица измерения |
Проценты |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области к общему количеству транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Паспорт показателя
"Доля транспортных средств государственных учреждений Тульской области,
занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области,
оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные
в региональный навигационно-информационный центр Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя, (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента образования министерства образования Тульской области, тел. 26-96-39 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Доля транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области |
3 |
Единица измерения |
Проценты |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется как процентное отношение количества транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области к общему количеству транспортных средств, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством образования и культуры Тульской области |
Паспорт показателя
"Доля дорожной техники государственных учреждений Тульской области,
оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные
в региональный навигационно-информационный центр Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента дорожного хозяйства министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Доля дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области |
3 |
Единица измерения |
Проценты |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется как процентное отношение количества дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области к общему количеству дорожной техники государственных учреждений Тульской области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области |
Паспорт показателя
"Доля транспортных средств, входящих в состав резерва
материально-технических ресурсов правительства Тульской области
и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной
системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный
навигационно-информационный центр Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Доля транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области |
3 |
Единица измерения |
Процент |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется как процентное отношение количества транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области к общему количеству транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Паспорт показателя
"Количество специалистов в области использования спутниковых
навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации
и профессиональной подготовки"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Заместитель министра - директор департамента транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, тел. 36-55-54 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Количество специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки |
3 |
Единица измерения |
Человек |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные представляются ОАО "ЦДС ТО" |
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Постановлением Правительства Тульской области от 23 декабря 2013 г. N 793 таблица раздела 5 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
Общая потребность в ресурсах
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
||||
всего |
в том числе по годам: |
|||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
Финансовые ресурсы, |
млн. рублей |
37,8809 |
9,7990 |
10,0095 |
8,7595 |
9,3129 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
млн. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет области |
млн. рублей |
25,8329 |
6,7870 |
6,9975 |
5,7475 |
6,3009 |
местные бюджеты |
млн. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
млн. рублей |
12,0480 |
3,0120 |
3,0120 |
3,0120 |
3,0120 |
Материально-технические ресурсы |
млн. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
Трудовые ресурсы |
млн. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) |
млн. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
Объемы финансирования Программы на 2013-2016 годы могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области, внебюджетных источников, а также результатов выполнения программных мероприятий за каждый финансовый год.
6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы
В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности, приняты:
увеличение количества систем мониторинга функционирующих на базе регионального навигационно-информационного центра Тульской области до 7 ед.;
увеличение доли транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области до 100%;
увеличение доли транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области до 100%;
увеличение доли дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области до 50%;
увеличение доли транспортных средств, входящих в состав резерва материально-технических ресурсов правительства Тульской области и отдельных коммунальных предприятий Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области до 80%;
увеличение количества специалистов в области использования спутниковых навигационных систем, прошедших повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки до 8 чел.
7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы
В процессе реализации Программы возможно возникновение определенных рисков.
Возможными рисками реализации долгосрочной целевой программы могут быть следующие факторы:
несвоевременная поставка оборудования, связанная с нарушением обязательств поставщика;
нестабильность, инфляция, дефицит бюджетных средств;
изменение федерального и регионального законодательства.
Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматривается:
отбор поставщиков товаров и услуг на конкурсной основе;
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности основных исполнителей долгосрочной целевой программы;
регулярный анализ и корректировка показателей и мероприятий долгосрочной целевой программы.
8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Государственный заказчик Программы - министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
Исполнители мероприятий Программы:
министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования Тульской области, управление делами аппарата правительства Тульской области, министерство сельского хозяйства Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ОАО "ЦДС ТО" (по согласованию).
Механизм управления реализацией Программы основывается на принципах партнерства, а также четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы.
Общий контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - министерством транспорта и дорожного хозяйства Тульской области.
Государственный заказчик несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств осуществляется министерством финансов Тульской области.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 13 июня 2013 г. N 278 "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.