Приложение 2. Положение о Комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования город Щекино Щекинского района

Приложение 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 27 июня 2013 г. N 6-834

Положение
о Комиссии по землепользованию и застройке
муниципального образования город Щекино Щекинского района

1. Общие положения

1.1. Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования город Щекино Щекинского района (далее - Комиссия) создана в целях обеспечения применения и реализации Правил землепользования и застройки муниципального образования город Щекино (далее -Правила), а также организации публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.01. 2003г. N 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Щекино Щекинского района, утвержденными решением Собрания депутатов муниципального образования город Щекино Щекинского района от 16.06.2011 N 106-569, соглашением о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования город Щекино Щекинского района органам местного самоуправления муниципального образования Щекинский район, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

2. Статус и состав Комиссии

2.1. Комиссия является специально созданным постоянно действующим консультативным органом при главе администрации Щекинского района.

2.2. Комиссия создается и прекращает свою деятельность постановлением администрации Щекинского района.

2.3. Комиссия имеет бланки установленного образца.

2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.5. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации Щекинского района.

2.6. Взаимодействие Комиссии со структурными подразделениями администрации Щекинского района, государственными органами, общественными организациями, органами, уполномоченными в обеспечении организации и проведения публичных слушаний, а также реализацию полномочий Комиссии по вопросам применения и развития Правил обеспечивает структурное подразделение администрации Щекинского района, уполномоченное в области градостроительной деятельности.

2.7. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

3. Задачи Комиссии

3.1. Задачами Комиссии являются:

решение правовых и организационно-технических вопросов применения, подготовки изменений в Правила;

обеспечение в пределах своей компетенции прав и законных интересов физических и юридических лиц в области землепользования и застройки, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, органов местного самоуправления, сообщества в целом;

предупреждение конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки путем обеспечения открытости и доступности информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

обеспечение функционирования эффективной системы взаимоотношений и сбалансированного учета интересов участников градостроительного процесса;

совершенствование процедур деятельности Комиссии;

подготовка требований к материалам и документам, рассматриваемым Комиссией, обеспечение возможности досудебного урегулирования споров, широкого участия общественности в обсуждении вопросов, находящихся в компетенции Комиссии;

доведение до сведения всех заинтересованных лиц принципов, механизмов и последствий применения института градостроительного зонирования путем распространения необходимых знаний среди жителей муниципального образования город Щекино и их привлечения к активному участию в принятии решений о развитии города.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

обеспечивает рассмотрение проектов предложений о внесении изменений в Правила, подготавливаемых по инициативе органов местного самоуправления на этапе, предшествующем проведению публичных слушаний, а также в случае внесения изменений без проведения публичных слушаний,

обеспечивает координацию действий структурных подразделений администрации Щекинского района по подготовке проекта о внесении изменений в Правила, заключений на представленный проект о внесении изменений в Правила,

обеспечивает гласность при подготовке проекта о внесении изменений в Правила,

обеспечивает организацию проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности.

4.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Комиссия имеет право:

осуществлять мероприятия, принимать решения с учетом требований действующего законодательства, направленные на реализацию полномочий по подготовке проекта о внесении изменений в Правила и реализации Правил, по организации публичных слушаний по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии,

запрашивать у государственных, муниципальных органов и организаций, у специализированных организаций заключения, иные документы и материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме публичных слушаний) вопросам,

обращаться к главе администрации Щекинского района с предложениями по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

инициировать создание согласительных комиссий с привлечением экспертов в целях досудебного урегулирования конфликтных ситуаций по вопросам землепользования и застройки при применении и реализации Правил,

привлекать специалистов, независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций,

публиковать материалы о своей деятельности, в том числе путем размещения на официальном сайте администрации Щекинского района,

в соответствии с порядком и сроками проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила направлять председателю Комиссии соответствующие предложения по выполнению работ, подводить итоги выполненных работ,

осуществлять иные права, связанные с подготовкой проекта о внесении изменений в Правила и их применением по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

5. Полномочия председателя Комиссии

Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии,

дает поручения структурным подразделениям администрации Щекинского района, аппарату Комиссии по рассмотрению вопросов, поставленных в обращениях заинтересованных лиц,

подписывает протоколы заседаний Комиссии и другие документы Комиссии,

определяет наименования и состав рабочих групп, творческих коллективов, согласительных комиссий по досудебному урегулированию конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки, по вопросам применения Правил, утверждает порядок их работы, за исключением утвержденных постановлением администрации города,

представляет на рассмотрение главы администрации Щекинского района предложения и проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

представляет на рассмотрение главы администрации Щекинского района проект о внесении изменений в Правила, рекомендации Комиссии о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с приложением проектов решений по заявлениям, выносимым для обсуждения на публичных слушаниях,

проводит заседания Комиссии,

утверждает заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

утверждает формы документов, положений о рабочих группах, творческих коллективах в форме решений председателя Комиссии,

осуществляет другие функции.

6. Полномочия заместителя председателя Комиссии

6.1. Заместитель председателя осуществляет следующие функции:

осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия,

обеспечивает:

работу Комиссии и необходимое взаимодействие Комиссии с структурными подразделениями администрации Щекинского района, организациями, участвующими в подготовке и реализации Правил, государственными органами, экспертными организациями, общественными организациями и другими заинтересованными лицами,

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3. В целях реализации полномочий заместитель председателя Комиссии вправе:

осуществлять согласование заключений о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

осуществлять иные права, связанные с подготовкой проекта о внесении изменений в Правила, их применения и реализации, проведением публичных слушаний, деятельностью Комиссии.

7. Функции секретаря Комиссии

7.1. Секретарь Комиссии является специалистом администрации Щекинского района.

7.2. Секретарь Комиссии:

обеспечивает взаимодействие структурного подразделения, уполномоченного в области градостроительной деятельности, с председателем Комиссии, членами Комиссии,

принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии,

осуществляет информационное и методическое обеспечение Комиссии,

обеспечивает подготовку запросов, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии,

обеспечивает направление материалов членам Комиссии, формирует повестку заседания Комиссии и направляет на утверждение председателю Комиссии,

ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их хранение в установленном порядке,

обеспечивает оформление и рассылку решений, выписок из решений, а также других документов,

выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии,

осуществляет другие функции.

8. Обязанности и права члена Комиссии

8.1. Обязанности члена Комиссии:

участвует в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии,

участвует в голосовании при принятии решений Комиссии,

вносит предложения по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

знакомится с нормативными правовыми актами, информационными и справочными материалами по вопросам деятельности Комиссии,

осуществляет иные полномочия.

8.2. В целях реализации полномочий имеет право:

вносить предложения по урегулированию конфликтных ситуаций по вопросам применения Правил,

выражать особое мнение в письменной форме с изложением аргументов в случае несогласия с решениями Комиссии,

участвовать в работе согласительных комиссий по урегулированию конфликтных ситуаций в случае включения в состав.

9. Полномочия аппарата Комиссии

9.1. Функции по обеспечению взаимодействия Комиссии со структурными подразделениями администрации Щекинского района, государственными органами, общественными организациями, органами, уполномоченными в организации и проведении публичных слушаний, возлагаются на специалистов структурного подразделения администрации Щекинского района, уполномоченного в области градостроительной деятельности.

9.2. Структурное подразделение, уполномоченное в области градостроительной деятельности, осуществляет следующие полномочия:

обеспечивает техническое обслуживание деятельности Комиссии,

организует и ведет документооборот Комиссии,

организует и ведет архив,

рассматривает заявления о назначении публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, подготавливает заключение на представленное заявление и обосновывающие материалы,

рассматривает заявления с предложениями о внесении изменений в Правила, материалы по обоснованию внесения изменений в Правила,

осуществляет мониторинг поступивших заявлений и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

подготавливает проекты ответов на поступающие запросы и заявления от физических и юридических лиц,

подготавливает проекты заключений о результатах публичных слушаний и направляет их секретарю Комиссии для представления председателю Комиссии на утверждение,

направляет документы на опубликование в установленном порядке,

обеспечивает подготовку экспозиционных материалов,

осуществляет подготовку материалов к заседаниям Комиссии,

осуществляет подготовку заседаний рабочих групп, творческих коллективов, согласительных комиссий, создаваемых председателем Комиссии,

консультирует по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

другие функции.

10. Проведение заседаний Комиссии

10.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в форме публичных слушаний.

10.2. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии или заместитель председателя. В случае отсутствия председателя Комиссии и его заместителя заседание ведет член Комиссии, письменно уполномоченный на это решением председателя Комиссии.

10.3. Комиссия правомочна принимать решения (имеет кворум), если в заседании принимают личное участие не менее половины общего числа членов Комиссии.

10.4. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично, без права замены.

10.5. Периодичность проведения заседаний Комиссии определяется по мере поступления обращений, но не реже одного раза в квартал.

10.6. На заседания Комиссии по приглашению председателя Комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, физические лица и их представители. В случае если земельные участки и объекты капитального строительства, по поводу которых Комиссией принимаются соответствующие решения, имеют общую границу с иными муниципальными образованиями, то на заседания Комиссии приглашаются представители соответствующих муниципальных образований. Указанные представители не вправе участвовать в принятии решений Комиссии.

11. Принятие решений Комиссией

11.1. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

11.2. В случае отсутствия на заседании член Комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания.

11.3. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

11.4. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии. К протоколу могут прилагаться документы, связанные с темой заседания.

11.5. Комиссия по результатам заседаний издает заключение на бланке установленного образца за подписью председателя Комиссии либо исполняющего его обязанности.

11.6. Рекомендации, принятые Комиссией по вопросам, входящим в ее компетенцию, направляются главе администрации Щекинского района для принятия соответствующих решений.