Приложение

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования Щекинский район
от 11 июля 2013 г. N 7-886

Муниципальная долгосрочная целевая адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
на территории г. Щекино Щекинского района на 2013-2015 годы

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой адресной программы
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
на территории г. Щекино Щекинского района на 2013-2015 годы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории г. Щекино Щекинского района на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Законодательная база для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации
Муниципальный заказчик	Администрация муниципального образования Щекинский район.
Основные разработчики	Администрация муниципального образования Щекинский район, от имени которой функции по разработке Программы осуществляет комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации муниципального образования Щекинский район (далее - Комитет)
Основные задачи	Основными задачами Программы являются: -осуществление капитального ремонта многоквартирных домов (далее МКД) на территории г. Щекино Щекинского района; - приведение состояния многоквартирных домов в соответствии с требованиями нормативно-технических документов и продление срока их эксплуатации; -повышение энергетической эффективности многоквартирных домов; - улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; - ликвидация аварийного жилищного фонда; - перевод нежилых помещений в жилые помещения для исполнения решений суда по переселению граждан.
Общая стоимость и сроки реализации	Общий объем финансирования программы: за счет средств муниципального образования Щекинский район составит 54 436,40 тыс.руб., в том числе: 2013 год - 21 969,10 тыс. руб.; 2014 год - 21 667,30 тыс.руб.; 2015 год - 10 800,00 тыс.руб.; за счет средств муниципального образования г. Щекино в 2013г.-7 280,0 тыс.руб., в 2014г.-3332,70руб. Срок реализации Программы - 2013-2015 годы.
Участники	Управляющие организации, обслуживающие организации, подрядные организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники многоквартирных домов.
Целевые индикаторы	Оценка эффективности Программы будет производиться ежегодно на основе целевых индикаторов: - количество отремонтированных крыш МКД; - количество отремонтированных и утепленных фасадов многоквартирных домов; - количество отремонтированных или замененных лифтов в многоквартирных домах; - количество отремонтированных отмосток многоквартирных домов; - количество отремонтированных внутридомовых инженерных сетей и установленных общедомовых приборов учета.
Ожидаемые конечные результаты	Повышение комфортности проживания граждан, улучшения качества жилищно-коммунального обслуживания, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативно- технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений; снижение степени физического износа жилищного фонда; повышение энергетической эффективности многоквартирных домов; ликвидация аварийного жилищного фонда; перевод нежилых помещений в жилые помещения для исполнения решений суда по переселению граждан.
Контроль за исполнением	Администрация муниципального образования Щекинский район

1. Содержание проблемы и необходимость разработки Программы

Одной из наиболее острых социальных проблем муниципального образования г. Щекино Щекинского района продолжает оставаться состояние жилищного фонда. На 01.01.2012 в среднем процент износа многоквартирного жилого фонда составляет 45%. Около 70% МКД по своему фактическому техническому состоянию требует проведения тех или иных видов капитальных работ.

Характер проблемы требует концентрации организационно-методических, материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов, включая привлечение к финансовому обеспечению ее решения средств собственников помещений, а также средств бюджета муниципального образования Щекинский район.

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социальной остротой проблемы обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан, которая требует принятия неотложных мер программно-целевого характера.

Комплексный программно-целевой подход к решению проблемы позволит осуществить во включенных в Программу многоквартирных домах:

1) капитальный ремонт;

2) снижение степени физического износа;

3) повышение энергетической эффективности.

Применение программно-целевого метода к решению проблемы обеспечения гражданам, проживающим в жилищном фонде с высокой степенью физического износа, жилищных условий, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны риски, связанные с неэффективным управлением Программой, которые могут привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленные:

1) срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;

2) неэффективным использованием ресурсов;

3) нецелевым использованием субсидий из местного бюджета.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

1) контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

2) четкое распределение функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

3) мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей, а также мероприятий Программы.

2. Цель и задачи Программы

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие тактические задачи:

1) проведение капитального ремонта многоквартирных домов; для выполнения поставленной задачи планируется проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу за счет средств муниципального бюджета;

2) улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации;

3) ликвидация аварийного жилого фонда;

4) перевод нежилых помещений в жилые помещения для исполнения решений суда по переселению граждан.

Для выполнения поставленной задачи планируется при проведении капитального ремонта многоквартирных домов осуществить следующие виды работ:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов;

ремонт крыш;

установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

5) повышение энергетической эффективности многоквартирных домов; для выполнения поставленной задачи планируется проведение энергетических обследований и паспортизация многоквартирных домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере.

В целях ускорения решения проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных условиях и повышения ее социальной направленности необходимо проведение жилищного фонда путем капитального ремонта в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния МКД, находящихся на территории муниципального образования г. Щекино Щекинского района.

Муниципальная долгосрочная целевая адресная Программа направлена на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, претендующих на предоставление субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, управление которыми осуществляют управляющие организации, товарищества собственников жилья, ликвидация аварийного жилого фонда (приложение), перевод нежилых помещений в жилые помещения для исполнения решений суда по переселению граждан.

3. Критерии отбора многоквартирных домов
в перечень домов, включаемых в Программу

Для обеспечения единого подхода к отбору домов, претендующих на включение в муниципальную программу, устанавливается следующие критерии отбора:

технические критерии;

организационные критерии;

финансовые критерии.

К техническим критериям относятся:

- продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

- техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт;

- комплектность капитального ремонта.

К организационным критериям относятся:

- уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом;

- уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании;

- степень готовности дома к капитальному ремонту;

- переселение граждан из аварийного жилья.

К финансовым критериям относятся:

- финансовая дисциплина собственников помещений в МКД.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район, за счет средств муниципального образования г. Щекино. Объем финансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район, предусмотренных Программой на 2013 - 2015 годы, 54 436,40 тыс. руб., в том числе:

2013 год - 21 969,10 тыс. руб.;

2014 год - 21 667,30 тыс. руб.;

2015 год - 10 800,00 тыс. руб.;

за счет средств муниципального образования г. Щекино- в 2013 г -7 280,90 тыс. руб., в 2014 г.- 3332,70 тыс. руб.

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется для видов работ по капитальному ремонту:

а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

б) ремонт крыш;

в) утепление и ремонт фасадов;

г) энергетическое обследование МКД.

д) ликвидация аварийного жилищного фонда.

Финансирование разработки проектной документации может осуществляться за счет бюджета муниципального образования либо за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов или управляющей организации (в зачет доли участия в финансировании капитального ремонта).

Предоставление средств управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам из местного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и оценка эффективности от реализации Программы

1. Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению качества жизни населения путем удовлетворения потребности в жилье, отвечающем современным техническим и экологическим требованиям.

1. Реализация Программы позволит:

6) обеспечить повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства за счет вовлечения в хозяйственный оборот дополнительных средств путем снижения дебиторской задолженности потребителей жилищно-коммунальных услуг;

7) привлечь дополнительные налоговые поступления в местные бюджеты за счет увеличения налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;

8) сократить затраты населения на содержание жилищного фонда и оплату потребляемых энергоресурсов.

2. В результате реализации Программы становится возможным решение социальной проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, увеличение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов. Кроме того, проведение капитального ремонта МКД с учетом модернизации систем отопления, холодного и горячего водоснабжения приведет к увеличению эффективности использования энергетических ресурсов в целом.

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий Программы по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению МКД.

При определении эффективности реализуемых мер используются следующие индикаторы:

- количество МКД, собственники помещений, в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение;

- количество управляющих организаций, участвующих в управлении многоквартирными домами;

- количество ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме;

- общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой;

- оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года.

Перечень показателей результативности
и эффективности реализации программы

N п/п	Наименование мероприятий	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Капитальный ремонт МКД за счет бюджета муниципального образования Щекинский район	шт.	5	6	5
2.	Капитальный ремонт МКД за счет бюджета муниципального образования г. Щекино	шт.	10	2	0
3.	Ликвидация аварийных многоквартирных домов	шт.	2	0	0
4.	Перевод помещений из нежилых в жилые помещения для исполнения решений суда по переселению граждан	М2	771,5	0	0

6. Возможные риски в ходе реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных итогов.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансовое обеспечение мероприятий Программы;

- несвоевременное выполнение работ.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

- регулярный анализ показателей и мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования Щекинский район и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Основными задачами по управлению Программой муниципальным заказчиком являются:

- рассмотрение материалов о ходе реализации мероприятий Программы и предоставление рекомендаций по их уточнению, а также рассмотрение итогов реализации Программы;

- выявление технических и организационных проблем в ходе реализации Программы и разработка предложений по их решению;

- предоставление исполнителем Программы отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы на утверждение главе администрации муниципального образования Щекинский район.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей результата Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей мероприятий Программы.

Заместитель главы администрации Щекинского района

И.А. Петрухин

Приложение
к муниципальной долгосрочной целевой
адресной Программе по проведению капитального
ремонта многоквартирных домов на территории
г. Щекино Щекинского района на 2013-2015 годы

Перечень
многоквартирных домов, участвующих в Программе

Nп/п	Адрес многоквартирного дома	Виды работ	Источники финансирования
			средства МО г. Щекино(тыс. руб.)			средства МО Щекинский район (тыс. руб.)
			2013г.		2014г.	2013г.	2014г.	2015г.
1	2	3	4		5	6	7	8
I. Капитальный ремонт МКД
1.	г. Щекино, ул. Емельянова , д. 20	Ремонт канализации		-	-	400,00	-	-
		Ремонт водоснабжения		-	-	600,00	-	-
		Ремонт электроснабжения		-	-	3400,00	-	-
		Ремонт кровли		-	-	1000,00	-	-
2.	г. Щекино, ул. Ясная, д.10	Ремонт канализации		-	-	-	-	400,00
		Ремонт водоснабжения		-	-	-	-	600,00
		Ремонт электроснабжения		-	-	-	-	3500,00
3. 4.	г. Щекино, ул. Ясная, д.8 г. Щекино, ул. Л. Толстого, д.18	Ремонт канализации		-	-	-	400,00	-
		Ремонт водоснабжения		-	-	-	600,00	-
		Ремонт электроснабжения		-	-	-	3467,30	-
		Ремонт канализации		-	-	400,00	-	-
		Ремонт водоснабжения		-	-	400,00	-	-
		Ремонт электроснабжения		-	-	3400,00	-	-
		Ремонт кровли		-	-	1000,00	-	-
		Ремонт фасада (подъездов)		-	-	500,00	-	-
5.	г. Щекино, ул. Мира д.14	Ремонт канализации		-	-	-	400,00	-
		Ремонт водоснабжения		-	-	-	600,00	-
		Ремонт электроснабжения		-	-	-	3400,00	-
		Ремонт кровли		-	-	-	1000,00	-
6.	г. Щекино, ул. Мира д.18	Ремонт электроснабжения		-	-	-	3400,00	-
		Ремонт кровли		-	-	-	1000,00	-
7.	г. Щекино, ул. Школьная д.26	Ремонт канализации		-	-	-	400,00	-
		Ремонт водоснабжения		-	-	-	600,00	-
		Ремонт электроснабжения		-	-	-	3400,00	-
8.	г. Щекино, ул. Л. Толстого д.53	Ремонт канализации		-	-	-	-	400,00
		Ремонт водоснабжения		-	-	-	-	600,00
		Ремонт фасада		-	-	-	-	800,00
		Ремонт отопления		200,00	-	-	-	-
9.	г. Щекино, ул. Строителей, д.11	Ремонт отопления		-	-	1500,00	-	-
10.	г. Щекино, ул. Холодкова, д.10	Ремонт отопления		1 480,90	-	-	-	-
11.	г. Щекино, ул. Заводская, д.8	Ремонт отопления		-	-	-	1500,00	-
12.	г. Щекино, ул. Зайцева д.11	Ремонт канализации		-	-	-	-	1500,00
13.	г. Щекино, ул. Зайцева д.12	Ремонт отопления		-	-	-	-	1500,00
14.	г. Щекино, ул. Зайцева д.13	Ремонт отопления		-	-	-	-	1500,00
15.	г. Щекино, ул. Пионерская, д.37	Ремонт отопления		-	1666,35	-	-	-
16.	г. Щекино, ул. Советская, д.47	Ремонт отопления		-	1666,35	-	-	-
17.	г. Щекино, ул. Строителей, д.5	Ремонт отопления		-	-	-	1500,00	-
18.	г. Щекино, ул. Лукашина, д.22	Ремонт кровли		700,00	-	-	-	-
19.	г. Щекино, ул. Средняя, 4	Ремонт отопления		400,00	-	-	-	-
20.	г. Щекино, ул. Строителей, д.1	Устройство дренажа		400,00	-	-	-	-
21.	г. Щекино, ул. Строителей, д.8	Ремонт центрального отопления		1000,00	-	-	-	-
22.	г. Щекино, ул.9Мая, д.10	Ремонт центрального отопления		900,00	-	-	-	-
23.	г. Щекино, ул. Заводская, д.8а	Ремонт фасада		1200,00	-	-	-	-
24.	г. Щекино, ул. Лукашина, д.24	Ремонт кровли		-	-	600,00	-	-
25.	г. Щекино, ул. Л. Шамшиковой, д.21	Ремонт фасада		100,00	-	-	-	-
26.	г. Щекино, ул. Ясная, д.10	Ремонт кровли		700,00	-	-	-	-
27.	г. Щекино, ул. Поселковая, д.29	Ремонт кровли		200,0	-	-	-	-
28.	г. Щекино, ул. Энергетиков, д.2	Ремонт отопления		-	-	100,00	-	-
	Итого			7280,9	3332,70	13 300,00	21 667,30	10800,0

II. Ликвидация аварийного жилья г. Щекино

N п/п	Адрес многоквартирного дома	Виды работ	средства МО Щекинский район (тыс. руб.)
			2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	г. Щекино, ул. Победы, д. 33	Ликвидация аварийного жилья	200,00	-	-
2.	г. Щекино, ул. Шахтостроительная, д. 5а	Ликвидация аварийного жилья	469,10	-	-
	Итого		669,10	0,0	00,0

III. Перевод нежилого помещения в жилое помещение
для исполнения решений суда по переселению граждан

N п/п	Адрес нежилого помещения	Площадь нежилых помещений, м2	средства МО Щекинский район (тыс. руб.)
			2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	г. Щекино, ул. Спортивная, д. 1а	72,9	755,9	0	0
2.	г. Щекино, ул. Молодежная, д. 12	62,4	647,1	0	0
3.	г. Щекино, ул. Свободы, д. 6	191,3	1983,7	0	0
4.	г. Щекино, ул. Октябрьская, д. 2	346,4	3592,0	0	0
5.	г. Щекино, Ясенковский проезд, д. 9	98,5	1021,3	0	0
Итого		771,5	8000,0	0	0