Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы соответствующей сферы социально-экономического развития Узловского района

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные
показатели, основные проблемы соответствующей сферы
социально-экономического развития Узловского района

За последние годы руководством страны приняты адекватные террористическим угрозам меры, направленные на построение общегосударственной системы противодействия терроризму и экстремизму.

В 2006 году был организационно сформирован Национальный антитеррористический комитет Российской Федерации. Реализацию государственной политики в сфере профилактики терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории Тульской области осуществляет антитеррористическая комиссия в Тульской области, на территории муниципального образования Узловский район - антитеррористическая комиссия Узловского района.

Принятые государственными органами меры в сфере профилактики терроризма и экстремизма принесли положительные результаты, отмечено существенное снижение террористических акций в Российской Федерации. Однако современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом остается напряженной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации.

Состояние криминальной обстановки на территории муниципального образования Узловский район по итогам 12 месяцев 2015 года характеризуется увеличением числа зарегистрированных преступлений на 19,8% (с 496 до 594), из которых 142 (АППГ- 105;+35,2 %) преступлений являются тяжкими и особо тяжкими.

Уровень преступности на территории муниципального образования Узловский район на 10 тыс. человек, является одним из самых низких в Тульской области, и составляет - 69,5% (область- 85,7%).

За 12 месяцев 2015 году ОМВД России по Узловскому району раскрыто (по оконченным) 272 преступления (АППГ - 233; +16,7 %), в том числе 74 тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ- 60; + 23,3 %).

Нераскрытыми остались 232 преступления (АППГ- 195; + 19,0%), из них преступлений производство предварительного следствия по которым обязательно - 96 (АППГ- 85; +12,9%); преступлений производство предварительного следствия по которым необязательно - 136 (АППГ- 110; +23,6%); нераскрыто тяжких и особо тяжких преступлений - 39 (АППГ- 29;) Процент раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений составил 65,5 % (АППГ- 67,4%; область: 63,7 %). За прошедший период времени в суд было направлено 6 уголовных дел по преступлениям прошлых лет (АППГ-8; -25,0%). За истекший период 2015 года выявлено 3 преступления, совершенных организованной группой или преступным сообществом (АППГ-2; +33,3%). Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия - 5 (АППГ-2; +150%), возбуждено 1 уголовное дело по ст. 207 ч.1 УК РФ (заведомо ложное сообщение о террористической угрозе).

Непростой остается ситуация по противодействию экстремизму. На территории г. Узловая проживают лица, исповедующие нетрадиционную форму ислама - "салафизм" и придерживающиеся радикальных религиозных взглядов. С целью выявления среди указанных лиц, возможно причастных к экстремистской и террористической деятельности совместно с представителями ЦПЭ УМВД России по Тульской области и ФСБ по Тульской области проводятся мероприятия, по результатам которых вновь выявленные лица доставляются в ОМВД России по Узловскому району, где с ними проводится беседа, в ходе которой выясняется цель прибытия, сведения о личности. В ходе проведенной работы со стороны указанных лиц противоправной деятельности выявлено не было. Работа в указанном направлении продолжается.

По состоянию на 01.01.2016 года на учете ПДН состоит 107 несовершеннолетних и 89 родителей. За истекший период 2015 года количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних составило 18 преступлений (АППГ- 12;+50,0%), только несовершеннолетними совершено 13 преступлений (АППГ- 12; +8,3%). Из 18 подростков, совершивших преступления, 4-ранее уже нарушали уголовный закон, 3-находились в состоянии алкогольного опьянения. Выявлено 1 преступление по ст.156 УК РФ (АППГ-1) по ненадлежащему исполнению родительских обязанностей и жестокому обращению с детьми; преступлений по вовлечению несовершеннолетних в совершение преступления не выявлено (АППГ-0). Составлено административных протоколов на н/л - 152 (АППГ- 177; -14,1%); на родителей - 502 (АППГ- 478; +5,0%). Составлено административных протоколов на работников торговли за продажу несовершеннолетним алкоголя 15 (АППГ- 15). Помещено в ЦВСНП - 7 (АППГ- 7).

Высокая степень террористической опасности в Узловском районе определяется, прежде всего, ее географическим положением: Тульский регион является "южными воротами" Москвы, по территории области проходят три автомобильные дороги федерального значения и две магистральные железные дороги. Город Узловая является пересечением железнодорожных магистралей.

В целях недопущения проникновения на территорию района лиц, причастных к террористической деятельности и незаконному обороту взрывных веществ и взрывчатых материалов, организована работа по контролю за транспортными потоками на автомобильных дорогах области. Ситуацию обостряет то, что современный терроризм постоянно изменяется, серьезно возрастают масштабы людских потерь, усиливается негативная психологическая реакция населения, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества.

Последствия террористической деятельности затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую, социальную, духовную, а также различные виды национальной безопасности: общественную, государственную, военную, информационную и другие. Естественно, что столь серьезные изменения в устремлениях террористических формирований, а также в потенциальных и реальных последствиях их деятельности выдвигают ряд новых требований к организации и содержанию работы по противодействию терроризму на всех уровнях и во всех аспектах такого противодействия.

В настоящее время на территории района необходимо принять меры по усилению антитеррористической защищенности объектов возможных террористических посягательств. Требуют дополнительного финансирования мероприятия по технической укреплённости муниципальных объектов с массовым пребыванием людей, осуществление информационно-пропагандистского сопровождения работы по профилактике терроризма и экстремизма.

Учитывая важное значение формирования у молодежи понятия общероссийской гражданской идентичности и солидарности россиян, независимо от национальности и вероисповедания, необходимо уделить особое внимание разработке и реализации социальных проектов, содействующих укреплению дружественных отношений между разными народами, а также направленных на организацию просветительской деятельности среди молодежи.

Необходимо полностью задействовать не только возможности всех органов власти, участвующих в рамках своей компетенции в предупреждении террористической и экстремистской деятельности, но также и негосударственных структур. Сложившаяся в настоящее время обстановка требует мобилизации на борьбу с терроризмом и экстремизмом самых широких слоев населения.

Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям терроризма, экстремизма и ксенофобии.

В таких условиях именно программно-целевой подход в рамках Программы позволит наиболее эффективно реализовать комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня спокойствия и антитеррористической защищенности населения, проживающего на территории Узловского района, а также обеспечить адресность и контролируемость инвестирования средств муниципального образования.

Мероприятиями Программы планируется охватить все население Узловского района.