Приложение. Программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального образования город Донской на 2012 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Донской
от 9 апреля 2012 г. N 335

Программа
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории
муниципального образования город Донской на 2012-2015 годы"

Паспорт программы
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории
муниципального образования город Донской на 2012-2015 годы"

Наименование Программы	"Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального образования город Донской на 2012-2015 годы"
Основание для разработки Программы	Закон Тульской области от 21.12.2011 N 1708-ЗТО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей"; Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ; Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Донской
Основные разработчики Программы	Управление жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской
Исполнитель Программы	Управление жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской Комитет экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования город Донской
Цели и задачи Программы	Бесплатное предоставление земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; создание условий для строительства и ввода в эксплуатацию жилья; реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"
Сроки реализации программы	2012-2015 годы
Основные мероприятия	- проведение топографических и геологических изысканий земельных участков; - проект планировки территории; - формирование и бесплатное предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство; - обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
Объемы и источники финансирования	Средства бюджета муниципального образования город Донской: 2012 г. - 870,0 тыс. руб. 2013 г. - 4400,0 тыс. руб. 2014 г. - 2150,0 тыс. руб. 2015 г. - 1050,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	Бесплатное предоставление земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей: ввод в эксплуатацию в 2012-2015 годах индивидуального жилищного строительства общей площадью 13300,0 м2
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования город Донской по вопросам жизнеобеспечения Большаков А.М.

1. Общие положения

Основной целью программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории муниципального образования город Донской на 2012-2015 годы" (далее - Программа) является бесплатное предоставление земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей; создание условий для строительства и ввода в эксплуатацию индивидуального жилищного строительства общей площадью 13300,0 м2.

Строительство индивидуального жилья в настоящее время ведется преимущественно посредством единичной застройки. Современное состояние градостроительства и стоящие задачи по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" требуют комплексного и системного подхода к осуществлению индивидуального жилищного строительства.

В целях поддержки многодетных семей принят Закон Тульской области от 21.12.2011 N 1708-ЗТО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей", который дает право многодетным семьям приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время на территории муниципального образования город Донской проживают 320 многодетных семей, по состоянию на 19 марта 2012 года 108 семей обратились в ГУ ТО "Управление социальной защиты населения г. Донского" с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Для удовлетворения потребностей многодетных семей, изъявивших желание приобрести земельные участки в собственность бесплатно, требуется около 13 га земли из расчета 1200 кв. м на 1 семью. В перспективе эта величина по мере реализации Программы будет корректироваться с учетом роста многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования город Донской. Поддержка многодетных семей при решении их жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании. Выполнение запланированных данной Программой мероприятий позволит решить поставленные задачи по предоставлению многодетным семьям муниципального образования город Донской в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома).

3. Основные цели и задачи Программы

Цели и задачи Программы определяются Законом Тульской области от 21.12.2011 N 1708-ЗТО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность гражданам, имеющим трех и более детей", так как Программа является основным инструментом его реализации на территории муниципального образования город Донской.

Основной целью Программы является оказание муниципальной поддержки в решении проблемы по предоставлению в собственность бесплатно многодетным семьям муниципального образования город Донской земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей - учащихся учебных заведений всех форм обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения или проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, и проживающих с ними на территории Тульской области.

Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для целей:

- индивидуального жилищного строительства;

- для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома).

Многодетные граждане могут использовать право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность однократно.

Основные задачи, поставленные при выполнении данной Программы:

- формирование и предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;

- разработка проекта планировки территории;

- подготовка и согласование проектно-изыскательских работ;

- обеспечение будущих площадок строительства коммунальной инфраструктурой (проектирование и строительство внешних инженерных коммуникаций).

4. Порядок предоставления земельных участков

1. Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно многодетным гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования город Донской либо проживающим в муниципальных образованиях, граничащих с муниципальным образованием город Донской, в случаях отсутствия земельных участков на территории таких муниципальных образований.

2. Многодетным гражданам, состоящим в браке, земельные участки предоставляются в общую собственность, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

3. Земельные участки предоставляются многодетным гражданам в порядке очередности с учетом даты и времени поступления их заявлений о предоставлении земельных участков. Многодетным гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, земельные участки предоставляются в первоочередном порядке с учетом даты и времени поступления их заявлений о предоставлении земельных участков.

4. Многодетные граждане подают заявления о предоставлении земельных участков в ГУ ТО "Управление социальной защиты населения г. Донского" с указанием разрешенного использования земельного участка.

5. Порядок ведения учета многодетных граждан, обратившихся с заявлением о предоставлении земельного участка, состав прилагаемых к заявлению документов, а также основания для отказа в принятии заявления установлены правительством Тульской области.

6 Контроль за однократностью предоставления земельных участков осуществляется министерством здравоохранения и социального развития Тульской области.

7. Перечни земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным гражданам (далее - Перечни), в течение пяти рабочих дней со дня утверждения передаются администрацией муниципального образования город Донской в ГУ ТО "Управление социальной защиты населения г. Донского".

8. ГУ ТО "Управление социальной защиты населения г. Донского" в течение пяти рабочих дней со дня поступления Перечней направляет многодетному гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении предложение приобрести в собственность земельный участок (с указанием кадастрового номера, местоположения, площади, разрешенного использования земельного участка) в соответствии с порядковым номером земельного участка в Перечне.

Многодетный гражданин в течение двадцати календарных дней со дня поступления соответствующего предложения направляет в ГУ ТО "Управление социальной защиты населения г. Донского" письменное согласие на приобретение предложенного земельного участка.

В случае если многодетный гражданин в течение одного месяца со дня получения соответствующего предложения не представил в ГУ ТО "Управление социальной защиты населения г. Донского" письменное согласие на приобретение земельного участка или представил письменное заявление об отказе от предложенного земельного участка, это считается отказом гражданина от предоставления предложенного земельного участка. Указанный гражданин сохраняет право на однократное приобретение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с датой и временем подачи им заявления.

9. ГУ ТО "Управление социальной защиты населения г. Донского" в течение десяти рабочих дней со дня получения согласия многодетного гражданина на приобретение земельного участка направляет информацию о состоящем на учете многодетном гражданине с указанием подлежащего передаче земельного участка в администрацию муниципального образования город Донской для принятия решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность многодетному гражданину.

10. Администрация муниципального образования город Донской принимает решение о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность многодетному гражданину в течение одного месяца со дня получения информации, указанной в п. 9. Копии указанного решения в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляются многодетному гражданину и в ГУ ТО "Управление социальной защиты населения г. Донского".

5. Предельные (максимальные и минимальные) размеры
земельных участков, предоставляемых многодетным
гражданам в собственность бесплатно

1. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых многодетным гражданам в собственность бесплатно, установлены:

- для индивидуального жилищного строительства - 0,15 га;

- для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) - 0,15 га.

2. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых многодетным гражданам в собственность бесплатно, установлены:

- для индивидуального жилищного строительства - 0,12 га;

- для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) - 0,12 га.

6. Пути и методы решения Программы

Механизм реализации Программы предполагает оказание муниципальной поддержки многодетным семьям - участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома). Определены следующие основные мероприятия по реализации Программы на 2012-2015 годы:

1. Разработка проекта планировки территории земельного участка общей площадью 8,56 га, расположенного в районе ул. Школьной, мкр. Центральный, г. Донской.

2. Разработка проекта планировки территории земельного участка общей площадью ориентировочно 5,4 га, расположенного в районе ул. Школьной, мкр. Центральный, г. Донской.

3. Подготовка проектов межевания территорий.

4. Сбор технических условий для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой:

- проектирование и строительство внеплощадочных сетей и сооружений для жилой застройки по ул. Школьной, мкр. Центральный, г. Донской;

- предоставление многодетным семьям муниципального образования город Донской в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома).

Программные мероприятия, их финансирование, сроки выполнения могут корректироваться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит (к концу 2015 года):

- предоставить многодетным семьям бесплатно 86 земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- улучшить жилищные условия 86 многодетным семьям;

- ввести в эксплуатацию в 2012-2015 годах дополнительно 13300 м2 нового жилья;

- улучшить демографическую ситуацию в муниципальном образовании город Донской.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы производится управлением жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет управление жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской на основании предоставляемой исполнителями Программы информации о ходе выполнения мероприятий и состоянии финансового обеспечения реализации Программы.

Управление жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской при реализации Программы:

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и целевое использование выделенных бюджетных ассигнований;

осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

представляет в установленные сроки отчетность о реализации Программы.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования город Донской осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Заместитель начальника управления жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской

М.С. Ярцева