Приложение 1. Положение об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Узловский район

Приложение 1
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Узловский район
от 23 ноября 2011 г. N 45-326

Положение
об условиях и порядке проведения конкурса
на замещение должности главы администрации
муниципального образования Узловский район

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Узловский район (далее по тексту - конкурс).

2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности главы администрации муниципального образования Узловский район (далее по тексту - глава администрации) из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании профессиональной подготовки, стажа и опыта работы.

3. Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех кандидатов и конкурсантов, объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.

2. Условия конкурса

1. В конкурсе имеет право участвовать любой гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 65 лет, отвечающий следующим требованиям:

- свободное владение русским языком;

- наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;

- наличие стажа не менее шести лет или стажа работы по специальности не менее семи лет;

- наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или в организациях не менее двух лет;

- наличие профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 4 Типовых квалификационных требований для замещения должностей в Тульской области, утвержденных Законом Тульской области от 17.12.2007 N 930-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере в Тульской области" (с изменениями от 18 марта, 18 июля, 7 октября 2008 года, 8 июня 2009 года, 6 апреля 2010 года);

- владение основами управленческого труда.

2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с главой муниципального образования или муниципальным служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) непредставления или представления не в полном объеме установленных настоящим Положением документов, сведений, либо представления заведомо ложных сведений, в том числе о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Порядок назначения конкурса

1. Решение о проведении конкурса принимает Собрание представителей муниципального образования Узловский район.

2. Указанное решение должно содержать условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с главой администрации. Решение публикуется в газете "Знамя" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Конкурсная комиссия

1. Конкурсная комиссия является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Общее число членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации определяется решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район.

3. Членами конкурсной комиссии не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

в) супруги и близкие родственники кандидатов.

4. В рамках собственных полномочий конкурсная комиссия:

а) осуществляет прием и регистрацию заявлений, поступающих от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, производит проверку представленных ими данных;

б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

в) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

г) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

5. Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава, при соблюдении установленного настоящим Положением соотношения ее членов.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.

Первое заседание конкурсной комиссии созывается главой муниципального образования Узловский район не позднее чем в пятидневный срок после завершения процесса формирования комиссии в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии, формируют рабочую группу для проверки документов и сведений, представленных гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе, определяют дату начала приема документов, а также утверждают текст объявления о дате приема документов, которое публикуется в газете "Знамя".

В объявлении указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности главы администрации, перечень документов, представляемых гражданином, изъявившим принять участие в конкурсе, а также сроки, место и время приема документов.

6. Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются из числа членов конкурсной комиссии большинством голосов от установленного решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район количественного состава комиссии.

7. Председатель конкурсной комиссии проводит заседания комиссии, созывает заседание комиссии по мере необходимости. При равенстве голосов при повторном голосовании его голос является решающим.

8. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет полномочия председателя в его отсутствие.

9. Секретарь конкурсной комиссии ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, оформляет решения конкурсной комиссии и осуществляет прием документов от граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе.

10. Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии обязан лично присутствовать на всех заседаниях комиссии.

11. Решения комиссии, включая решение по результатам конкурса, принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

12. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена конкурсной комиссии не оглашается претендентам, принявшим участие в конкурсе.

13. Члены конкурсной комиссии имеют право:

а) своевременно, не позднее чем за два дня до заседания, получать информацию о планируемом заседании комиссии;

б) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

в) вправе участвовать в проверке достоверности документов и сведений, представленных гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе;

г) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

д) в случае несогласия с решением комиссии высказать в письменном виде особое мнение.

14. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией муниципального образования Узловский район.

5. Порядок представления документов

1. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня, определенного решением конкурсной комиссии, лично представляет секретарю конкурсной комиссии следующие документы:

1) заявление участника конкурса по форме 1 (приложение 1 к Положению);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 2 (приложение 2 к Положению);

3) копию паспорта;

4) копию трудовой книжки;

5) копию документа об образовании;

6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам 3, 4 (приложения 3, 4 к Положению);

11) согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну по форме 5 (приложение 5 к Положению);

12) иные материалы и документы, характеризующие его профессиональную подготовку (представляются по усмотрению гражданина).

2. Документы представляются секретарю конкурсной комиссии в виде заверенных в установленном порядке копий либо копий с предъявлением подлинника по адресу: г. Узловая, пл. Ленина, д. 1, каб. 23.

3. Факт подачи документов секретарю конкурсной комиссии оформляется описью полученных документов по форме 6 (приложение 6 к Положению), выдаваемой претенденту, представившему необходимые документы.

6. Форма проведения конкурса

1. Конкурс проводится в один этап.

2. Членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе.

В случае выявления в результате анализа документов их несоответствия требованиям, установленным пунктом 1 раздела 2 настоящего Порядка, а также в случае выявления фактов предоставления претендентом неполных, искаженных либо не соответствующих действительности сведений решением конкурсной комиссии граждане не допускаются к участию в конкурсе.

Решение конкурсной комиссии о недопущении к участию в конкурсе доводится до сведения претендента на должность главы администрации путем направления письменного извещения не позднее трех дней со дня принятия решения.

3. С участниками конкурса, документы которых признаны соответствующими требованиям, установленным настоящим Порядком, проводятся индивидуальные собеседования.

В ходе индивидуального собеседования для получения объективных результатов конкурсного отбора используется система рейтинговой балльной оценки участников конкурса, при которой оцениваются:

- концепция программы социально-экономического развития муниципального образования Узловский район, подготовленная участником конкурса;

- уровень профессиональных знаний участника конкурса по результатам ответов на вопросы членов конкурсной комиссии;

- личностные качества участника конкурса.

Результаты рейтинговой оценки фиксируются каждым членом конкурсной комиссии в оценочных листах.

При оценке качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на должность главы администрации настоящим Порядком.

4. Участники конкурса информируются о дате, времени и месте проведения индивидуального собеседования не позднее чем за три дня до его проведения.

7. Решение конкурсной комиссии

1. По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании двух кандидатов, набравших наибольшее количество баллов, победителями конкурса.

2. Решения комиссии, включая решение по результатам проведения конкурса, принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендентов. Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня его завершения.

3. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- отсутствия заявлений претендентов на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;

- признания всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации;

- подачи документов на участие в конкурсе только одним претендентом.

Факт неявки претендента на заседание конкурсной комиссии без уважительной причины приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.

4. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса не позднее трех дней со дня его принятия направляется в Собрание представителей муниципального образования Узловский район для вынесения соответствующего решения о назначении на должность главы администрации муниципального образования Узловский район.

8. Заключительные положения

1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств местного бюджета.

2. Расходы лиц, изъявивших принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание и другие расходы), производятся за счет их собственных средств.