Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Ефремовский район
от 27 декабря 2011 г. N 14-104

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом
муниципального образования Ефремовский район

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Ефремовский район в целях упорядочения и регламентации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ефремовский район в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район.

1.2. Положение устанавливает основные принципы, порядок и единые на территории муниципального образования Ефремовский район правила владения, пользования и распоряжения (далее именуемые - управления и распоряжения) муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район, обязательные для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ефремовский район, а также предприятиями, организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, во владении и/или пользовании которых находится муниципальное имущество.

1.3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми летами, принятыми органами государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции, настоящим Положением.

1.4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Ефремовский район по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом не должны противоречить настоящему Положению.

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные:

- с управлением и распоряжением землей, водными и иными природными ресурсами;

- с управлением и распоряжением муниципальным жилищным фондом;

- с управлением и распоряжением финансовыми средствами и ресурсами муниципального образования Ефремовский район.

1.6. Настоящим Положением регулируются отношения по управлению и распоряжению следующими объектами муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район:

1.6.1. объектами движимого и недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям, муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления муниципального образования Ефремовский район, их структурным подразделениям;

1.6.2. объектами движимого и недвижимого имущества, переданного по договору в пользование предприятиям, учреждениям и другим организациям иных форм собственности и иной ведомственной принадлежности, иным лицам;

1.6.3. объектами инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район;

1.6.4. паями, долями участия, ценными бумагами, принадлежащими муниципальному образованию Ефремовский район, в уставном капитале коммерческих и некоммерческих организаций;

1.6.5. движимым и недвижимым имуществом, находящимся в составе муниципальной казны муниципального образования Ефремовский район.

1.7. Имущество муниципального образования Ефремовский район формируется:

- в порядке разграничения государственной собственности, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Тульской области;

- путем передачи в установленном порядке из собственности Российской Федерации и государственной собственности Тульской области;

- путем получения продукции и иных доходов от использования имущества муниципального образования Ефремовский район;

- путем приобретения имущества на основании договоров купли-продажи, мены и дарения;

- по иным основаниям, не противоречащим законодательству Российской Федерации.

1.8. Муниципальное имущество в установленном порядке может быть передано в хозяйственное ведение, оперативное управление, во владение и (или) пользование, доверительное управление, объединено с имуществом других муниципальных образований, физических, юридических лиц и других субъектов права собственности, отчуждено в собственность юридических и физических лиц или передано в государственную собственность Российской Федерации, ее субъектов, муниципальную собственность иных муниципальных образований, использовано в качестве предмета залога или обременено иными способами.

1.9. Участниками отношений по поводу управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район могут быть российские юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность и зарегистрированные в качество участников предпринимательской деятельности в установленном законодательством порядке, некоммерческие (в том числе общественные) организации, муниципальные унитарные предприятия и учреждения, органы местного самоуправления муниципального образования Ефремовский район и иных муниципальных образований, органы государственной власти Тульской области и иных субъектов Российской Федерации.

1.10. Правила, установленные настоящим Положением, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законами Тульской области или нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования Ефремовский район.

1.11. Особенности управления и распоряжения объектами муниципального имущества, неурегулированные настоящим Положением, определяются законодательством Российской Федерации, Тульской области и иными нормативными правовыми актами.

2. Полномочия органов местного самоуправления
в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом

2.1. Муниципальное образование Ефремовский район в соответствии с действующим законодательством самостоятельно и свободно осуществляет права собственника в отношении принадлежащего ему на праве собственности имущества.

2.2. Полномочия собственника от имени муниципального образования Ефремовский район в соответствии с Уставом муниципального образования Ефремовский район осуществляют: Собрание представителей муниципального образования Ефремовский район (далее - Собрание представителей), а также администрация муниципального образования Ефремовский район, которая наделяет соответствующими полномочиями комитет имущественных отношений администрации муниципального образования Ефремовский район и может передать отдельные полномочия непосредственно органам и должностным лицам администрации муниципального образования Ефремовский район.

2.3. Собрание представителей принимает решения:

- об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район;

- об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

- об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район, в том числе методики определения величины арендной платы за пользование находящимся в муниципальной собственности имуществом;

- об утверждении Положения о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район;

- о принятии иных нормативных правовых актов.

2.4. Собрание представителей осуществляет контроль над деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ефремовский район по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

2.5. Администрация муниципального образования Ефремовский район осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководствуясь принятыми Собранием представителей Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район, прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества и иными нормативными правовыми актами Собрания представителей, принимает решения:

- о приеме в муниципальную собственность муниципального образования Ефремовский район объектов, переданных из собственности Российской Федерации и государственной собственности субъектов Российской Федерации, от юридических лиц любых организационно-правовых форм;

- о приобретении имущества на основании договоров купли-продажи, мены, дарения, по иным основаниям, не противоречащим законодательству Российской Федерации;

- о ведении Реестра муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район;

- о предоставлении муниципального имущества в аренду или пользование;

- об утверждении ставки арендной платы за 1 кв. м в год, используемой при расчете размера арендной платы за пользование муниципальными нежилыми объектами недвижимости;

- о передаче в доверительное управление муниципального имущества;

- о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и наделении их муниципальным имуществом;

- о заключении, расторжении и продлении трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- об участии муниципального образования Ефремовский район в создании коммерческих и некоммерческих организаций и о внесении муниципального имущества или иных прав в уставный капитал указанных организаций в соответствии с действующим законодательством РФ;

- о назначении представителей муниципального образования Ефремовский район в органах управления коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием муниципального образования Ефремовский район;

- о контроле над финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий, учреждений и других организаций, созданных с участием муниципального образования Ефремовский район;

- о распространении рекламы и сдаче в аренду рекламного пространства на территории муниципального образования Ефремовский район;

- о списании недвижимого и движимого муниципального имущества, в том числе автотранспортных средств;

- о страховании муниципального имущества.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 18 апреля 2013 г. N 5-19 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Администрация муниципального образования Ефремовский район:

- осуществляет функции продавца муниципального имущества;

- осуществляет функции арендодателя муниципального движимого и недвижимого имущества;

- осуществляет функции ссудодателя по передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- осуществляет функции залогодателя муниципального имущества по категориям имущества, устанавливаемым администрацией муниципального образования Ефремовский район;

- передает муниципальное имущество в доверительное управление;

- осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляет процедуры их реорганизации и ликвидации;

- наделяет муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения имуществом, осуществляет контроль над его использованием и движением;

- от имени муниципального образования Ефремовский район участвует в создании, реорганизации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, вносит вклад в уставный капитал последних в виде муниципального имущества или прав на него в соответствии с действующим законодательством РФ;

- выступает от имени муниципального образования Ефремовский район при решении вопросов, связанных с банкротством муниципальных унитарных предприятий;

- осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством и иными нормативными правовыми актами.

2.7. Комитет имущественных отношений администрации муниципального образования Ефремовский район (далее - Комитет):

- обеспечивает прием объектов в муниципальную собственность в соответствии с нормативными правовыми актами;

- обеспечивает прием объектов в муниципальную собственность, приобретаемую по иным основаниям (по договорам дарения, купли-продажи и другим сделкам);

- осуществляет учет недвижимого и движимого муниципального имущества путем ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район;

- совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ефремовский район, органами, наделенными специальными полномочиями (финансовое управление и другие), осуществляет контроль над сохранностью и движением муниципального имущества;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район.

2.8. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Ефремовский район (управления, комитеты и отделы):

- готовят предложения и участвуют в создании муниципальных унитарных предприятии и муниципальных учреждений;

- представляют в администрацию муниципального образования Ефремовский район кандидатуры руководителей на утверждение для заключения с ними договоров;

- согласовывают решения о передаче в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и в оперативном управлении муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений;

- рекомендуют кандидатуры представителей муниципального образования Ефремовский район в органы управления коммерческих и некоммерческих организаций с участием муниципального образования Ефремовский район;

- осуществляют другие полномочия в соответствии с решениями администрации муниципального образования Ефремовский район и нормативными правовыми актами муниципального образования Ефремовский район.

3. Учет муниципального имущества

3.1. Учет муниципального имущества осуществляется Комитетом имущественных отношений администрации муниципального образования Ефремовский район путем ведения Реестра муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район (далее - Реестр).

3.2. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с Положением об учете муниципального имущества и ведении реестра муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район, утверждаемым постановлением администрации муниципального образования Ефремовский район.

3.3. В Реестре учитываются:

- муниципальные унитарные предприятия;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные жилые и нежилые здания, строения, помещения;

- муниципальные объекты и сооружения инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства (за исключением входящих в состав имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений);

- муниципальные объекты незавершенного строительства;

- доли, паи, акции в уставном капитале коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием муниципального образования Ефремовский район, а также приватизируемых предприятий.

В Реестре выделяется:

- муниципальное имущество, переданное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- муниципальное имущество, переданное в аренду, пользование, доверительное управление, залог, обремененное иными имущественными правами;

- муниципальное имущество, составляющее казну муниципального образования Ефремовский район.

3.4. Внесение объекта в Реестр и исключение из Реестра производится на основании правоустанавливающих документов и постановлений администрации муниципального образования Ефремовский район.

4. Управление имущественными комплексами
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений

4.1. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения создаются и ликвидируются постановлением администрации муниципального образования Ефремовский район.

4.2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Ефремовский район определяется Положением о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Ефремовский район, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Ефремовский район.

4.3. От имени муниципального образования Ефремовский район права собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляют Собрание представителей муниципального образования Ефремовский район, администрация муниципального образования Ефремовский район в пределах их компетенции. Функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального унитарного предприятия от имени муниципального образования Ефремовский район осуществляет администрация муниципального образования Ефремовский район. Устав муниципального унитарного предприятия, разработанный и представленный соответствующим отраслевым (функциональным) органом администрации в соответствии с типовым уставом, утверждается постановлением администрации муниципального образования Ефремовский район.

4.4. Уставный фонд муниципального предприятия определяется постановлением администрации муниципального образования Ефремовский район и формируется из источников, указываемых в соответствующем представлении о создании предприятия.

4.5. Руководитель муниципального унитарного предприятия назначается и освобождается администрацией муниципального образования Ефремовский район по представлению соответствующего отраслевого (функционального) органа администрации. С руководителем муниципального унитарного предприятия администрация муниципального образования Ефремовский район заключает трудовой договор.

4.6. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В соответствии с действующим законодательством РФ могут создаваться и действовать следующие виды муниципальных унитарных предприятий:

муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие;

муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.

4.7. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества.

Согласие собственника на совершение указанных сделок (за исключением сделок купли-продажи) оформляется постановлением администрации муниципального образования Ефремовский район.

Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципального унитарного предприятия, осуществляется только на основании решения Собрания представителей муниципального образования Ефремовский район.

4.8. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное унитарное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены Уставом предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

4.9. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования Ефремовский район, а также утверждения уставов муниципальных учреждений муниципального образования Ефремовский район и внесения в них изменений утверждается постановлением администрации муниципального образования Ефремовский район.

4.10. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества создаваемого муниципального учреждения от имени муниципального образования Ефремовский район осуществляет администрация муниципального образования Ефремовский район.

4.11. Устав муниципального учреждения или в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, положение о казенном учреждении муниципального образования Ефремовский район утверждается постановлением администрации муниципального образования Ефремовский район.

4.12. Имущество, которым наделяется учреждение, находится в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район и закрепляется за ним на праве оперативного управления постановлением администрации муниципального образования Ефремовский район. Учреждение пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника имущества.

4.13. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Ефремовского района Тульской области от 18 апреля 2013 г. N 5-19 пункт 4.14 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.14. Учреждение пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника имущества.

Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

4.15. Решение о согласовании распоряжения недвижимым имуществом, а также особо ценным движимым имуществом, закрепленным за муниципальным бюджетным учреждением муниципального образования Ефремовский район либо приобретенным муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества, оформляется постановлением администрации муниципального образования Ефремовский район.

4.16. Администрация осуществляет контроль над сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также вправе назначать и производить с этой целью документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки.

4.17. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, может быть изъято и перераспределено (или реализовано) в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

5. Аренда

5.1. В аренду могут предоставляться находящиеся в муниципальной собственности:

- имущественные комплексы;

- здания, строения, сооружения, отдельные нежилые помещения;

- машины и оборудование;

- транспортные средства;

- иное недвижимое и движимое имущество, за исключением объектов муниципальной собственности, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Передача имущества в аренду оформляется договором. Арендодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, является администрация муниципального образования Ефремовский район. Решением администрации муниципального образования Ефремовский район правами арендодателя в отношении отдельных видов или объектов муниципального имущества могут быть наделены иные органы и лица.

5.3. Муниципальное имущество может быть передано в аренду только по результатам проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.4. Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Порядок проведения аукциона (конкурса), условия участия в нем, порядок определения победителя определяется действующим законодательством РФ.

5.6. Договор аренды может содержать кроме основных условий следующие:

- условия проведения капитального и текущего ремонта имущества;

- условия страхования арендуемого имущества;

- условия оплаты эксплуатационных и коммунальных услуг;

- условия охраны имущества.

5.7. Арендатору недвижимого муниципального имущества может предоставляться право передачи части арендуемой площади в субаренду в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите конкуренции".

5.8. Размер арендной платы по каждому договору аренды, заключаемому по результатам аукциона (конкурса), определяется на основании отчета независимого оценщика в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Размер арендной платы при заключении на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 г. с субъектами малого или среднего предпринимательства согласно части 4 статьи 53 Федерального закона "О защите конкуренции", а также при заключении договоров аренды без проведения конкурсов или аукционов в случаях, предусмотренных п. 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", определяется на основании Методики определения величины арендной платы за пользование находящимся в муниципальной собственности недвижимым имуществом, утвержденной Собранием представителей. Ставка арендной платы за 1 кв. м в год, используемая при расчете размера арендной платы за пользование муниципальными нежилыми объектами недвижимости, устанавливается постановлением администрации муниципального образования Ефремовский район.

5.9. Объекты муниципального имущества, являющиеся памятниками истории и культуры, предоставляются в аренду с учетом требований Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

6. Безвозмездное пользование

6.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования (договоров ссуды), за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

6.2. Передача имущества в безвозмездное пользование оформляется договором. Договоры безвозмездного пользования (договоры ссуды) заключаются в соответствии с Положением о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ефремовский район, разработанным в соответствии с действующим законодательством РФ и утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Ефремовский район.

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) ссудодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности, является администрация муниципального образования Ефремовский район.

6.3. Договор безвозмездного пользования должен содержать кроме основных условий следующие:

- условия предоставления имущества в безвозмездное пользование (если предъявляются);

- процедуру передачи муниципального имущества ссудополучателю и возврата его ссудодателю;

- обязанности сторон по ремонту и техническому обслуживанию муниципального имущества.

6.4. Передача в безвозмездное пользование не влечет передачу прав собственности на это имущество.

6.5. Ссудополучатель муниципального имущества не вправе распоряжаться этим имуществом.

6.6. Ссудополучатель муниципального имущества обязан вернуть его ссудодателю в том состоянии, в каком он его получил, с учетом износа или в состоянии, обусловленном договором. Ссудополучатель обязан за свой счет осуществлять капитальный и текущий ремонт переданного ему имущества и нести все расходы по его содержанию (если иное не установлено в договоре).

7. Доверительное управление муниципальным имуществом

7.1. Передача муниципального имущества в доверительное управление осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров доверительного управления имуществом, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством РФ.

7.2. В доверительное управление могут быть переданы объекты муниципального имущества, перечисленные в пункте 1.6 настоящего Положения.

7.3. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципального предприятия или оперативном управлении муниципального учреждения и муниципального казенного предприятия, не может быть передано в доверительное управление.

7.4. Договор о доверительном управлении муниципальным имуществом заключается между администрацией муниципального образования Ефремовский район (учредитель управления) и доверительным управляющим в соответствии с действующим законодательством РФ.

По договору доверительного управления имуществом учредитель управления передает доверительному управляющему на определенный срок имущество в доверительное управление, которым последний обязуется управлять в интересах учредителя управления или указанного им лица.

В договоре о передаче объектов муниципального имущества в доверительное управление предусматривается объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципальной собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора и иные условия в соответствии с законодательством.

Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением государственного или муниципального унитарного предприятия, а также государственного органа и органа местного самоуправления.

7.5. Передача муниципального имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

7.6. При прекращении договора управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю управления, если договором не предусмотрено иное.

8. Передача муниципального имущества в залог

8.1. Залог объектов муниципальной собственности может осуществляться для обеспечения:

обязательств муниципального образования Ефремовский район;

иных обязательств, в исполнении которых заинтересовано муниципальное образование Ефремовский район.

8.2. Не могут быть предметом залога объекты муниципального имущества, находящиеся в оперативном управлении или не подлежащие отчуждению в соответствии с решениями Собрания представителей и действующим законодательством.

8.3. Решение о залоге муниципального имущества принимает администрация муниципального образования Ефремовский район.

8.4. Для обеспечения исполнения обязательств администрацией муниципального образования Ефремовский район создаются специальные залоговые фонды.

8.5. Порядок заключения договоров залога, права и ответственность лиц, выступающих залогодателями муниципального имущества, ограничения на передачу в залог отдельных видов муниципального имущества устанавливаются Положением о передаче муниципального имущества в залог.

8.6. Имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, может быть заложено ими самостоятельно с разрешения собственника в виде постановления администрации муниципального образования Ефремовский район.

8.7. Залогодателем движимого и недвижимого муниципального имущества, кроме указанного в пункте 8.6, выступает администрация муниципального образования Ефремовский район.

8.8. Залог находящихся в муниципальной собственности пакетов акций (за исключением акций приватизируемых предприятий, которые не подлежат залогу) осуществляется в целях обеспечения обязательств по кредитным и иным договорам.

8.9. Залогодателем находящихся в муниципальной собственности пакетов акций выступает администрация муниципального образования Ефремовский район.

8.10. Пакеты акций, являющиеся предметом залога, могут передаваться во владение и пользование (номинальное держание) залогодержателю по решению администрации муниципального образования Ефремовский район.

Объем правомочий залогодержателя, включая голосование по переданным в залог акциям на общих собраниях акционеров, определяется условиями договора залога.

Письменному согласованию с администрацией муниципального образования Ефремовский район подлежит голосование залогодержателя по следующим вопросам:

- реорганизация и ликвидация организации;

- внесение изменений и дополнений в учредительные документы организации;

- изменение величины уставного капитала организации;

- назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы организации;

- залог, сдача в аренду, продажа, обмен и иное отчуждение любого имущества организации;

- получение организацией кредитов;

- участие в создании коммерческих и некоммерческих организаций (в том числе дочерних) и финансово-промышленных групп;

- эмиссия ценных бумаг;

- утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков организации, распределения ее прибылей и убытков, выплата дивидендов.

8.11. Муниципальное имущество, заложенное по договору о залоге, может быть отчуждено другому лицу в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, и с согласия кредитора по обеспеченному залогом обязательству.

8.12. Залог предприятий, строений, зданий и других объектов, непосредственно связанных с землей, осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.

9. Отчуждение муниципального имущества

9.1. Отчуждение муниципального имущества может производиться путем:

- передачи в государственную собственность Российской Федерации или ее субъектов, а также в муниципальную собственность других муниципальных образований;

- приватизации в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- совершения иных сделок, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

9.2. Передача муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район в государственную собственность Российской Федерации или ее субъектов или муниципальную собственность других муниципальных образований осуществляется на основании решения Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством.

9.3. Приватизация муниципального имущества производится на основании прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации.

В прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район устанавливаются цели, механизм, приоритеты при проведении приватизации, перечень приватизируемых объектов, определяются объекты муниципального имущества, не подлежащие приватизации, льготы и ограничения при приватизации.

9.4. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества производится на основании решения Собрания представителей и оформляется в установленном действующим законодательством порядке путем заключения договора дарения.

9.5. Продажа объектов муниципального имущества коммерческим и некоммерческим организациям и физическим лицам для ведения коммерческой деятельности осуществляется на торгах, проводимых в форме конкурса или аукциона. Порядок проведения торгов по продаже объектов муниципальной собственности определяется действующим законодательством.

9.6. Продажа муниципальных унитарных предприятий-должников регулируется законодательством о банкротстве (несостоятельности) предприятий.

9.7. Отчуждение недвижимого муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и закрепленного за муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, осуществляется на основании решения Собрания представителей в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

9.8. Отчуждение муниципального имущества муниципального образования Ефремовский район путем совершения иных сделок (не указанных в п. 9.2 - 9.7 настоящего Положения) осуществляется на основании решения Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством.

9.9. Все сделки по отчуждению имущества муниципального образования Ефремовский район, за исключением имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и закрепленного за муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, заключает администрация муниципального образования Ефремовский район.

10. Контроль над использованием муниципального имущества

10.1. Контроль над использованием муниципального имущества осуществляют Собрание представителей муниципального образования Ефремовский район, администрация муниципального образования Ефремовский район.

10.2. Собрание представителей:

- заслушивает отчеты главы администрации муниципального образования Ефремовский район о выполнении данного Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район;

- назначает депутатские слушания по фактам нарушения Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ефремовский район;

- получает информацию от уполномоченных органов об управлении муниципальным имуществом;

- в иных формах осуществляет контроль над использованием муниципального имущества.

10.3. Администрация муниципального образования Ефремовский район:

- контролирует деятельность комитета имущественных отношений муниципального образования Ефремовский район по вопросам управления муниципальным имуществом и ведению учета муниципального имущества;

- принимает необходимые меры по обеспечению сохранности муниципального имущества и его эффективного использования;

- проводит проверки использования муниципального имущества;

- проводит ревизии, инвентаризации муниципального имущества;

- в иных формах осуществляет контроль над использованием муниципального имущества и принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства и настоящего Положения.

Результаты проверок, ревизий и инвентаризаций должны быть оформлены соответствующим актом.

10.4. Комитет имущественных отношений администрации муниципального образования Ефремовский район:

- запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, связанным с использованием муниципального имущества;

- осуществляет контроль над использованием муниципального имущества.

10.5. При осуществлении контроля комитет вправе привлекать для содействия отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Ефремовский район, правоохранительные органы.

10.6. Арендаторы, ссудополучатели, балансодержатели, доверительные управляющие, представители, страховщики по запросу комитета обязаны предоставить необходимую информацию с заверенными данными и копиями документов.

10.7. Существенное нарушение условий договора, связанного с использованием муниципального имущества, должно служить основанием для расторжения договора и изъятия имущества из владения и пользования в соответствии с действующим законодательством.

10.8. Механизм осуществления контроля над использованием муниципального имущества устанавливается положениями, определяющими порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление.

10.9. Нарушение особых условий сделок приватизации является основанием для их расторжения и возвращения объекта приватизации в муниципальную собственность.