Раздел 1. Обоснование необходимости разработки программы

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки программы

Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципального образования Славный включает в себя два основных направления:

- предупреждение (профилактику) пожаров на объектах;

- обеспечение условий для успешной ликвидации возможных пожаров.

Успешное решение этих задач во многом зависит от наличия средств, выделяемых на противопожарные мероприятия.

Анализ противопожарного состояния объектов муниципального образования Славный показывает, что невыполнение части требований правил и норм пожарной безопасности обусловлено, прежде всего, значительным износом основных фондов, инженерно-технического оборудования, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты учреждений муниципального образования Славный.

Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом

Статистические данные по Тульской области за последние 10 лет свидетельствуют о том, что ежегодно на территории Тульской области происходит более 2 тыс. пожаров, гибнет более 200 человек, более 100 получают травмы.

Несмотря на то, что ежегодно статистика количества пожаров, материального ущерба от них и гибели людей на пожарах снижается, последствия от них остаются крайне высокими.

В значительной мере это обусловлено недостаточной защищенностью населения от пожаров, особенно слабо защищенных в социальном отношении людей (малоимущие, пенсионеры, дети).

Пожары в жилом секторе составляют основную часть в структуре пожаров по объектам их возникновения.

Несмотря на работу, проводимую в целях обеспечения пожарной безопасности объектов образования, здравоохранения, объектов социальной защиты населения, культуры, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на данных объектах выполняются не в полном объеме. На протяжении длительного времени на большинстве указанных объектов остаются нерешенными следующие основные вопросы их противопожарной защиты: ремонт и замена ветхих участков электросетей, огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений, отсутствие нормативного количества эвакуационных выходов, демонтаж глухих металлических решеток на окнах, отсутствие системы обнаружения и оповещения людей в случае пожара и отсутствие документов, подтверждающих испытание наружных пожарных лестниц, парапетных ограждений.

Неблагополучная ситуация, сложившаяся в области пожарной безопасности на территории Тульской области, обусловлена наличием ряда проблем, связанных, в частности, с недостаточностью средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкой технической оснащенностью подразделений противопожарной службы. В подразделениях государственной противопожарной службы по охране населенных пунктов области находится на вооружении 110 единиц пожарных автоцистерн, средний срок эксплуатации которых составляет 20 лет. Более 50 процентов имеющихся автоцистерн эксплуатируются свыше 20 лет, срок эксплуатации 2 автоцистерн превысил 30 лет.

Проблема совершенствования противопожарной защиты может быть решена только с помощью комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам исполнения мероприятий. Таким образом, единственным способом реализации политики в области пожарной безопасности является Программа.

Реализация Программы позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, а также сокращения людских и материальных потерь от огня при максимально эффективном управлении средствами бюджета.

Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода:

комплексный подход к решению проблемы;

распределение полномочий и ответственности между исполнителями.

Мероприятиями данной Программы будет охвачена вся территория муниципального образования Славный.