Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 9 ноября 2012 г. N 11-1349

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 29 июля 2011 г. N 7-901

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Щекинский район на 2012-2016 годы"

Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щекинский район на 2012-2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Закон Тульской области от 07.10.2008 N 1089-ЗТО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тульской области"; Постановление администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2012-2016 годы"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Щекинский район
Основной разработчик Программы	Комитет экономического развития администрации Щекинского района
Основные исполнители Программы	Администрация МО Щекинский район, структурные подразделения МО, Фонд экономического развития г. Щекино и Щекинского района (ФЭРМО), некоммерческое партнерство "Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса г. Щекино и Щекинского района" (НП СПМСБ), субъекты инфраструктуры
Цели и задачи Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства путем решения следующих задач: предоставление финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки; стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность; обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов для муниципальных нужд
Важнейшие целевые показатели	Рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет района; создание новых рабочих мест
Сроки реализации Программы	2012-2016 гг.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Совершенствование муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая поддержка, стимулирование инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства. 4. Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства. 5. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Объем и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования Программы составляет 26240,0 тыс. руб., из них по годам: 2012 г. - 4580,0 тыс. руб., в том числе: 80,0 тыс. руб. - средства бюджета МО, 4500,0 тыс. руб. - средства ФЭРМО; 2013 г. - 5400,0 тыс. руб., в том числе: 400,0 тыс. руб. - средства бюджета МО, 5000,0 тыс. руб. - средства ФЭРМО; 2014 г. - 5420,0 тыс. руб., в том числе: 920,0 тыс. руб. - средства бюджета МО, 4500,0 тыс. руб. - средства ФЭРМО; 2015 г. - 5420,0 тыс. руб., в том числе: 920,0 тыс. руб. - средства бюджета МО, 4500,0 тыс. руб. - средства ФЭРМО; 2016 г. - 5420,0 тыс. руб., в том числе: 920,0 тыс. руб. - средства бюджета МО, 4500,0 тыс. руб. - средства ФЭРМО
Ожидаемые конечные результаты Программы	- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно на 1%; - создание новых рабочих мест, ежегодный прирост доли среднесписочной численности малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций ежегодно на 0,5%; - увеличение налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса (налоги на совокупный доход) в консолидированный бюджет района в среднем на 5% за год

1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом

Малое и среднее предпринимательство - это наиболее динамично развивающийся сектор экономики Щекинского района. Развитие малого предпринимательства - один из источников пополнения бюджета МО Щекинский район, формирования товарного рынка, регулирования занятости населения.

Основные показатели, характеризующие состояние малого бизнеса, имеют устойчивую тенденцию количественного и качественного роста.

Анализ развития малого и среднего предпринимательства за последние годы показывает, что число субъектов малого и среднего предпринимательства неуклонно растет. По данным статистического наблюдения за 2010 год, в Щекинском районе насчитывалось 2891 субъект малого и среднего предпринимательства, из них 688 - малых, 18 - средних и 2215 индивидуальных предпринимателей.

По отраслевому составу лидирующее положение занимает оптовая и розничная торговля (60%). На долю промышленности и строительства приходится 12%, на транспорт и связь - 9%, на оказание услуг - 7%, на прочие виды экономической деятельности - 12%.

Средняя численность работников, занятых на малых предприятиях, за 2012 год составляет более 9 тысяч человек.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет муниципального образования за 9 месяцев 2012 года составила 15,3 процента от общей суммы налоговых поступлений. В денежном выражении налоговые поступления составляют 65,9 млн. руб.

Малые предприятия и индивидуальные предприниматели активно участвуют в исполнении муниципального заказа. Объем размещения муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства за последние три года составляет около 50% от общего объема. 372 предприятия малого и среднего бизнеса участвовали в исполнении муниципального заказа: ремонтировали учреждения здравоохранения и образования, поставляли продукты питания, работали на благоустройстве городов и поселков. Объем выполненных ими муниципальных заказов превысил 40 млн. рублей.

В Щекинском районе сконцентрировано 3,5 процента оборота розничной торговли Тульской области. Это третий показатель после г. Тулы (66,5%) и Новомосковска (6,6%).

В последние годы в сфере торговли произошли значительные структурные изменения, создавшие базу для становления в ней рыночных отношений со всеми негативами и позитивами. Создана разветвленная сеть торгово-посреднических организаций и предприятий, активно участвующих в становлении и развитии товарных рынков, выполняющих оптово-посреднические, кредитно-финансовые, информационно-рекламные, торговые, транспортно-экспедиционные, внешнеэкономические, производственные и иные услуги производителям и потребителям товаров продовольственного и потребительского назначения.

Финансовую поддержку малый бизнес получает в восьми представительствах коммерческих банков и Фонде экономического развития г. Щекино и Щекинского района.

В Щекинском районе работает территориальное объединение работодателей "Щекинский Союз промышленников и предпринимателей", которое объединяет руководителей как крупного, так и малого бизнеса.

Учреждено и официально зарегистрировано некоммерческое партнерство "Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса г. Щекино и Щекинского района".

В Щекинском районе создан Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации МО Щекинский район (Постановление главы администрации Щекинского района N 1-55 от 26.01.2009).

На официальном портале администрации Щекинского района размещаются актуальные информационные и аналитические материалы по различным вопросам для широкого круга предпринимателей, а также нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Щекинского района.

Осуществляется информационная система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области на базе сети "Интернет" в Центральной районной библиотеке г. Щекино и в комитете культуры МО Щекинский район.

Администрацией Щекинского района заключен договор с ООО "Учебно-информационный центр "Охрана труда". Ежегодно (в апреле) в рамках Дней охраны труда в администрации Щекинского района проводились семинары по охране труда и консультации руководителей предприятий и организаций, в т.ч. субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам условий и охраны труда.

Все проводимые мероприятия оказали позитивное влияние не только на развитие предпринимательства в муниципальном образовании, но и на деловые отношения бизнеса и власти.

Основной задачей на период 2012-2016 гг. должно стать не только поддержание сложившегося количественного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса, повышение статуса предпринимателя. Программно-целевой метод поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательской деятельности, а также определит приоритеты в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щекинский район.

Несмотря на существенные изменения в секторе малого и среднего бизнеса, процессы, происходящие в данной сфере, свидетельствуют о том, что при значительном потенциале этот сектор еще далек от уровня, характерного для страны с развитой рыночной экономикой.

Наиболее значимыми факторами, сдерживающими его развитие, в настоящее время являются следующие:

- непривлекательность малых и средних предприятий для инвесторов вследствие отсутствия надежной залоговой базы и производственной устойчивости, что создает менее благоприятные финансовые условия для их деятельности:

- нестабильная налоговая политика;

- недоступность банковских кредитных ресурсов из-за недостаточного залогового обеспечения;

- недостаточный уровень профессиональных знаний руководителей и специалистов малых и средних предприятий в вопросах рыночной экономики и управления;

- неготовность значительной части населения воспринимать предпринимательскую деятельность как способ решения собственных социальных и экономических задач;

- недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.

Для того чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима всемерная поддержка развивающегося малого сектора экономики со стороны как исполнительно-распорядительной, так и представительной власти муниципального образования.

Основным инструментом такой поддержки являются муниципальные целевые программы, в частности муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щекинский район на 2012-2016 годы".

Реализация программы является одним из важных стратегических направлений экономической реформы и ориентирована на создание необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства в различных областях экономики Щекинского района.

2. Цели и задачи муниципальной долгосрочной целевой программы

Основной целью настоящей Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

- предоставление финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки;

- стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении заказов дли муниципальных нужд.

Решение поставленных задач позволит сохранить и развить позитивную динамику в секторе малого и среднего предпринимательства.

Реализация Программы основана на принципах открытости при формировании политики поддержки малого и среднего предпринимательства, полной и гласной информации о содержании конкретных мер муниципальной поддержки, публичной отчетности об использовании выделенных на поддержку малого и среднего предпринимательства средств.

3. Перечень мероприятий
по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы

На основании приведенных в разделе 2 целей и задач сформирован Перечень мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и качественных показателей ее результативности (приложение 1).

4. Условия и порядок оказания поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства

4.1. Финансовая поддержка
субъектам малого и среднего предпринимательства

Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства организована в виде предоставления заемных денежных средств через Фонд экономического развития г. Щекино и Щекинского района, который действует в соответствии с законодательством РФ и Уставом фонда, утвержденным и зарегистрированным Постановлением главы администрации от 18.02.2002 N 6-626. Микрозаймы предоставляются на основании положения "О порядке предоставления заемных денежных средств юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица, осуществляющим свою деятельность на территории МО Щекинский район". Настоящее Положение устанавливает порядок и основные принципы предоставления займов юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица на основании Гражданского кодекса РФ из кредитного портфеля муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и программы местного развития, образованного за счет возвратных средств господдержки угольной отрасли. Займы предоставляются по заявлению. Приоритетными считаются проекты, где создаются новые рабочие места. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории муниципального образования Щекинский район, не имеющим задолженности перед бюджетом по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам и соответствующим требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Займы выдаются заявителям, имеющим полное обеспечение возвратности запрашиваемых средств залогом собственного имущества или поручительством третьих лиц. Решение о выделении займа принимает Попечительский совет. Заключение двухстороннего договора между фондом и заявителем является основанием для перечисления денежных средств на счет клиента.

4.2. Имущественная поддержка
субъектам малого и среднего предпринимательства

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется в соответствии с решениями Собрания представителей МО Щекинский район от 22.04.2009 N 2/24 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Щекинский район" и от 24.11.2010 N 23/218 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня объектов имущества, находящегося в собственности МО Щекинский район, предназначенного для передачи во владение и(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Требования к порядку предоставления в аренду муниципального имущества и муниципальных рекламных мест муниципального образования Щекинский район определены административным регламентом.

4.3. Информационная и консультационная поддержка
субъектам малого и среднего предпринимательства

Информационную и консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства планируется осуществлять через реализацию мероприятий, определенных в разделе 4 приложения к Программе.

5. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в Щекинском районе

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации региональных, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, информационной поддержки и др.

При реализации Программы к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаются следующие требования:

деятельность организации инфраструктуры в соответствии с уставом организации направлена на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

наличие на праве собственности или ином законном основании помещения (помещений), необходимого для ведения уставной деятельности;

обеспеченность персоналом, опыт работы и квалификация которого подтверждены соответствующими документами;

отсутствие задолженности по денежным обязательствам перед бюджетной системой Российской Федерации или государственными внебюджетными фондами и не исполненных в срок обязательств по государственным контрактам;

не находиться в состоянии ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства.

6. Социально-экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы.
Перечень показателей результативности и эффективности
реализации муниципальной долгосрочной целевой программы

Программа является одним из основных направлений стабилизации экономики и социально-экономического развития муниципального образования, предусматривает первоочередное решение проблем в сфере малого и среднего предпринимательства. Муниципальная программа соответствует основным направлениям областной программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Тульской области, приоритетам развития муниципального образования в целом.

Осуществление муниципальной программы будет способствовать увеличению занятости населения и снижению социальной напряженности в муниципальном образовании.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Щекинский район, направленной на:

- обеспечение прогрессивного развития сектора малого и среднего предпринимательства, в том числе в производственной и инновационной сферах;

- увеличение налоговых сборов и платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

- снижение уровня безработицы в муниципальном образовании за счет увеличения численности количества индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий.

Ожидаемый результат планируется оценивать по качественным и количественным показателям.

Качественные показатели по каждому мероприятию Программы приведены в столбце 3 приложения к Программе "Результативность выполнения мероприятий (качественные показатели)".

Количественные показатели, свидетельствующие об успешной реализации мероприятий Программы в достижении определенных выше целей, приведены в таблице планируемых значений целевых показателей (индикаторов) и соответствуют показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, утвержденных Указом Президента РФ от 28.04.2011 N 607.

Социально-экономическая эффективность Программы по количественным показателям будет оцениваться за счет сопоставления базовых показателей (индикаторов) с планируемыми значениями целевых показателей (индикаторов) по годам реализации, приведенных в таблице.

Планируемые значения целевых показателей (индикаторов)
по годам реализации

N п/п	Наименование (индикатора)	Един. измер.	Базовое значение индикатора 2011 год	Значение целевого индикатора по годам
				2012 г. прогноз	2013 г. прогноз	2014 г. прогноз	2015 г. прогноз	2016 г. прогноз
1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства	ед. на 10 тыс. чел. населения	271,5	273,4	275,6	278,1	280,8	283,7
2	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	процентов	33,8	34,0	34,2	34,4	34,6	34,8
3	Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни гос. имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам МиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МиСП	процентов	17,1	18	21	23	23	23
4	Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет МО Щекинский район	млн. руб.	72,5	76,1	80,0	84,0	88,2	92,6

Паспорта используемых показателей приведены в приложении 2 к Программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Щекинском районе на 2012-2016 годы".

7. Ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы

Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят:

Наименование ресурсов	Ед. измер.	Всего потребность	В том числе по годам
			2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Средства бюджета МО	тыс. руб.	3240	80	400	920	920	920
Средства ФЭР г. Щекино и Щекинского района	тыс. руб.	23000	4500	5000	4500	4500	4500
ИТОГО	тыс. руб.	26240	4580	5400	5420	5420	5420

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством из бюджета муниципального образования Щекинский район, средств Фонда экономического развития г. Щекино и Щекинского района, возможно привлечение денежных средств иных бюджетов (в том числе федерального и областного) за счет участия в мероприятиях, проводимых в рамках областных и федеральных программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования Щекинский район ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования на соответствующий год.

8. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы

На результаты реализации Программы может повлиять несвоевременное и недостаточное ее финансирование. Также на показатели результативности и эффективности могут повлиять такие внешние факторы, как общее снижение деловой и предпринимательской активности, незапланированный рост инфляции, экономический и финансовый кризис, стихийные бедствия, другие причины, влияющие на развитие экономики страны в целом.

Снижению возможных рисков будут способствовать качественное выполнение мероприятий Программы, принятие своевременных и эффективных решений на всех уровнях исполнительной и законодательной власти по недопущению, предотвращению, а в случае невозможности предотвращения - минимизации отрицательного воздействия вышеперечисленных факторов на развитие экономики муниципального образования в целом и малого и среднего предпринимательства в частности. С этой целью в процессе реализации Программы предполагается проведение мониторинга выполнения Программы. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации Программы.

9. Механизм управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Контроль и анализ исполнения мероприятий Программы осуществляет отдел экономического развития, торговли и бытового обслуживания администрации Щекинского района, который обобщает информацию о ходе реализации Программы, формирует ежегодные отчеты об исполнении Программы, проводит анализ соответствия достигнутых показателей целевым показателям-индикаторам, а также в случае необходимости выявляет причины отклонения от базовых значений целевых показателей и разрабатывает предложения по принятию эффективных мер по устранению выявленных причин.

Финансирование Программы из средств бюджета района осуществляет финансовое управление администрации Щекинского района после утверждения Программы постановлением администрации Щекинского района в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на соответствующий год.

Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства и выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется финансовым управлением администрации Щекинского района и попечительским советом Фонда экономического развития.

Председатель комитета экономического развития

М.Ю. Тимофеева

Приложение 1
к Программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
Щекинский район на 2012-2016 гг."

Перечень мероприятий
по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование мероприятия	Результативность выполнения мероприятий (качественные показатели)	Исполнители мероприятий	Срок исполнения	Источники и объем финансирования (тыс. руб.)
					2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Совершенствование муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства
1.1	Организация и проведение заседаний Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства с участием представителей предпринимательского сообщества	Повышение эффективности политики поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществление диалога "бизнес и власть"	Комитет экономического развития	1 раз в квартал в течение 2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
1.2	Подготовка мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, размещение его результатов в СМИ и на портале администрации Щекинского района	Оценка малого и среднего предпринимательства и его влияние на социально-экономическое развитие МО	Комитет экономического развития	Ежеквартально в течение 2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
1.3	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областных конкурсах: - "Флагман малого и среднего бизнеса"; - "Лучшие бизнес-идеи" среди начинающих предпринимателей	Содействие повышению престижа малого и среднего предпринимательства	Комитет экономического развития	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
1.4	Проведение ежегодных муниципальных конкурсов на звание "Лучшее малое (среднее) предприятие", "Лучшие бизнес-идеи"	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, создание предпосылок для развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет экономического развития	2012 - 2016 гг.	Средства бюджета МО 80,0	Средства бюджета МО 100,0	Средства бюджета МО 120,0	Средства бюджета МО 120,0	Средства бюджета МО 120,0
1.5	Проведение торжественного собрания, посвященного Дню российского предпринимательства	Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, создание предпосылок для развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет экономического развития	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
1.6	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в выполнении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд	Реализация потенциала малого и среднего предпринимательства. Эффективное использование средств бюджета МО	Комитет экономического развития	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
1.7	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки	Обеспечение открытости и общедоступности сведений, содержащихся в реестре	Комитет экономического развития	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
1.8	Содействие безработным гражданам в организации самозанятости в рамках реализации областной программы снижения напряженности на рынке труда	Содействие занятости населения, увеличение численности работающих в малом предпринимательстве, оказание финансовой помощи на организацию собственного дела	Комитет экономического развития, ГУ ТО "ЦЗН г. Щекино"	В рамках реализации областной Программы	-	-	-	-	-
1.9	Содействие организации и проведение обучения для безработных граждан основам предпринимательства и профессиям, предполагающим самозанятость	Обучение основам предпринимательства и профессиям, предполагающим самозанятость	Комитет экономического развития, ГУ ТО "ЦЗН г. Щекино"	В рамках реализации областной Программы	-	-	-	-	-
1.10	Подготовка предложений в проекты областных законов по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства	Совершенствование нормативно-правовой базы по малому и среднему предпринимательству	Отдел по правовому обеспечению, комитет экономического развития	По мере подготовки нормативных документов	-	-	-	-	-
1.11	Участие в разработке проектов правовых документов МО (положений, постановлений, распоряжений), способствующих развитию малого и среднего предпринимательства	Совершенствование нормативно-правовой базы по малому и среднему предпринимательству	Отдел по правовому обеспечению, комитет экономического развития	По мере подготовки нормативных документов	-	-	-	-	-
1.12	Предоставление грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям муниципального открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи"	Комитет экономического развития	Отдел по правовому обеспечению, комитет экономического развития	2013 - 2016 гг.	-	Средства бюджета МО 300,0	Средства бюджета МО 800,0	Средства бюджета МО 800,0	Средства бюджета МО 800,0
2. Финансовая поддержка, стимулирование инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках инвестиционных проектов, проводимых в рамках ежегодного Тульского экономического форума	Создание предпосылок для разработки субъектами малого и среднего предпринимательства инвестиционных проектов и их реализации	Комитет экономического развития, Координационный совет НП СПМСБ	По мере проведения Тульских экономических форумов	-	-	-	-	-
2.2	Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах, проводимых комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в рамках реализации механизмов финансово-кредитной поддержки	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в предоставлении финансовой поддержки из средств бюджета области, федерального бюджета, а также в получении банковских кредитов. Развитие налогооблагаемой базы	Комитет экономического развития, Координационный совет НП СПМСБ	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
2.3	Организация микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (микрозайм) Фондом экономического развития г. Щекино и Щекинского района	Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим, к краткосрочным кредитным ресурсам и микрозаймам	Фонд экономического развития г. Щекино и Щекинского района	2012 - 2016 гг.	Средства ФЭРМО 4500,0	Средства ФЭРМО 5000,0	Средства ФЭРМО 4500,0	Средства ФЭРМО 4500,0	Средства ФЭРМО 4500,0
3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет формирования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства	Обеспечение доступа субъектов МиСП к имущественным ресурсам, создание предпосылок для их стабильного развития	Комитет по управлению муниципальной собственностью	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
3.2	Передача муниципального имущества в краткосрочную и долгосрочную аренду для размещения вновь создаваемых и расширения действующих предприятий малого и среднего бизнеса, отдавая предпочтение приоритетным направлениям производственной и инновационной деятельности, а также услуг ЖКХ	Создание благоприятных условий для развития приоритетных направлений деятельности малых и средних предприятий	Комитет по управлению муниципальной собственностью	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1	Размещение на официальном портале администрации Щекинского района информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Обеспечение доступа широкого круга субъектов МиСП к информационным ресурсам, пропаганда идей ведения бизнеса, распространение положительного опыта в сфере малого и среднего предпринимательства	Комитет экономического развития, отдел по информационному обеспечению	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
4.2	Взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе проведение тематических радиопередач, публикация статей по вопросам развития	Пропаганда идей ведения бизнеса, распространение положительного опыта в сфере малого и среднего предпринимательства	Комитет экономического развития, сектор по взаимодействию со СМИ	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
4.3	Развитие муниципальной составляющей информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области на базе комитета по культуре, молодежной политике и спорту и МУК "Щекинская межпоселенческая центральная библиотека"	Обеспечение доступа широкого круга субъектов МиСП к информационным ресурсам, необходимым для эффективной деятельности	Комитет по культуре, молодежной политике и спорту	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
4.4	Организация и проведение при содействии департамента предпринимательства и потребительского рынка Тульской области семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства	Повышение уровня профессиональных знаний руководителей и специалистов малых и средних предприятий в вопросах рыночной экономики и управления	Комитет экономического развития	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
4.5	Организация консультаций для начинающих предпринимателей, субъектов МиСП по вопросам открытия собственного дела, вопросам трудового и налогового законодательства	Стимулирование развития сотрудничества субъектов МиСП с организациями, предоставляющими консультационные услуги по вопросам профессионального ведения бизнеса	Координационный совет НП СПМСБ, Фонд экономического развития г. Щекино и Щекинского района	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
4.6	Проведение "круглых столов", совещаний, семинаров, направленных на выявление проблем развития малого и среднего предпринимательства в различных отраслях экономики с участием представителей предпринимательского сообщества, представителей органов местного самоуправления и федеральных контрольно-надзорных служб	Установление конструктивного диалога "бизнес и власть"	Фонд экономического развития г. Щекино и Щекинского района, Координационный совет НП СПМСБ	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
5. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
5.1	Взаимодействие с Координационным советом некоммерческого партнерства "Союз предпринимателей малого и среднего бизнеса г. Щекино и Щекинского района" по направлениям развития малого и среднего бизнеса	Повышение эффективности политики поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществление диалога "бизнес и власть"	Комитет экономического развития, Координационный совет НП СПМСБ	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
5.2	Взаимодействие с Фондом экономического развития г. Щекино и Щекинского района по формированию приоритетных направлений финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства	Создание благоприятных условий для развития приоритетных направлений деятельности малых и средних предприятий	Комитет экономического развития, ФЭРМО	2012 - 2016 гг.	-	-	-	-	-
	По годам (тыс. руб.)				2012	2013	2014	2015	2016
	Средства бюджета МО Средства ФЭРМО г. Щекино и Щекинского района				80 4500	400 5000	920 4500	920 4500	920 4500
	ВСЕГО по программе - 26240 тыс. руб., в том числе средства бюджета - 3240 тыс. руб.; средства ФЭРМО - 23000 тыс. руб.				4580	5400	5420	5420	5420

Председатель комитета экономического развития

М.Ю. Тимофеева

Приложение 2
к Программе
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании
Щекинский район на 2012 - 2016 гг."

Паспорт целевого показателя (индикатора)
"Число субъектов малого и среднего предпринимательства"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: должность, телефон, адрес электронной почты)	Тучкова Наталья Николаевна, консультант комитета экономического развития, тел. (48751)5-27-79, e-mail: invest@schekino.ru
Номер паспорта показателя	1
Наименование показателя	"Число субъектов малого и среднего предпринимательства"
Единица измерения	Ед. на 10 тыс. чел. населения
Тип показателя	Непосредственный
Порядок формирования показателя	Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом
Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется ежегодно в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2011 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

Паспорт целевого показателя (индикатора)
"Доля среднесписочной численности работников малых
и средних предприятий в среднесписочной численности работников
всех предприятий и организаций"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: должность, телефон, адрес электронной почты)	Тучкова Наталья Николаевна, консультант комитета экономического развития, тел. (48751) 5-27-79, e-mail: invest@schekino.ru
Номер паспорта показателя	2
Наименование показателя	Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций
Единица измерения	Процент
Тип показателя	Непосредственный
Порядок формирования показателя	Периодическая отчетность на основе ежеквартальных сведений, предоставляемых Туластатом. Д = (Пм + Пср): Пкр x 100%, где: Пм - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий муниципального района; Пср - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий муниципального района; Пкр - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций без субъектов малого предпринимательства муниципального района
Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг ежеквартальных сведений, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2011 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

Паспорт целевого показателя (индикатора)
"Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц,
включенного в перечни гос. имущества в целях предоставления его
во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам МиСП
и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МиСП"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: должность, телефон, адрес электронной почты)	Лаутен Александр Робертович, председатель комитета по управлению муниципальной собственностью, тел. (46751) 5-23-55, e-mail: lauten@schekinc.ru
Номер паспорта показателя	3
Наименование показателя	Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни гос. имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам МиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МиСП
Единица измерения	Процент
Тип показателя	Непосредственный
Порядок формирования показателя	Дми = Рмип / Рми общий x 100%, где: Рмип - объем муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (тыс. кв. м); Рми общий - общий объем муниципального имущества (тыс. кв. м)
Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется ежегодно в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2011 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

Паспорт целевого показателя (индикатора)
"Сумма налоговых поступлений от субъектов малого
и среднего бизнеса в консолидированный бюджет МО Щекинский район"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: должность, телефон, адрес электронной почты)	Тучкова Наталья Николаевна, консультант комитета экономического развития, тел. (48751) 5-27-79, e-mail: invest@scheKino.ru
Номер паспорта показателя	4
Наименование показателя	Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет МО Щекинский район
Единица измерения	Тыс. руб.
Тип показателя	Непосредственный
Порядок формирования показателя	Ежеквартальная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования
Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется на основе сведений, представляемых финансовым управлением администрации МО Щекинский район