Приложение N 1. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Капитальный ремонт улиц поселка чернь на 2011 - 2016 годы"

Приложение N 1
к решению
Собрания депутатов
МО р.п. Чернь Чернского района
"Об утверждении долгосрочной муниципальной
целевой программы "Капитальный ремонт улиц
поселка Чернь на 2011-2016 годы"
от 14 сентября 2011 г. N 26-130

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Капитальный ремонт улиц поселка чернь на 2011-2016 годы"

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы
"Капитальный ремонт улиц поселка Чернь на 2011-2016 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Капитальный ремонт улиц поселка Чернь на 2011-2016 годы"
Инициатор Программы	Администрация МО р.п. Чернь Чернского района
Разработчик Программы	Администрация МО р.п. Чернь Чернского района
Координатор Программы	Администрация МО р.п. Чернь Чернского района
Цель и задачи Программы	- восстановление и повышение транспортно-эксплуатационного состояния ремонтируемых дорог до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования в период до очередного капитального ремонта; - обеспечение безопасности дорожного движения; - улучшение архитектурно-планировочного облика города
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2016 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы	- разработка проектно-сметной документации на основании материалов обследований с привлечением специализированных организаций; - привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации программы; - выполнение работ по содержанию и ремонту уличного покрытия (в соответствии с "Классификацией работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования" Министерства транспорта РФ)
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы. Объемы и источники финансирования Программы	Администрация МО р.п. Чернь Чернского района. Объем финансирования из местного бюджета - 9398,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды, покрытия земляного полотна на ремонтируемых участках дорог. Обеспечение безопасности и удобства движения на дорогах, увеличение пропускной способности, снижение ДТП, экологическая безопасность, улучшение эстетических свойств
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль над ходом реализации Программы осуществляют: - администрация МО р.п. Чернь Чернского района; - постоянная депутатская комиссия Собрания депутатов МО р.п. Чернь Чернского района по благоустройству

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

По состоянию на 01.01.2011 в муниципальном образовании МО р.п. Чернь Чернского района содержится 23,4 км автодорог, имеют асфальтобетонное или бетонное покрытие 21,2 км улиц, щебеночное покрытие имеют 1,4 км улиц, грунтовое покрытие - 0,8 км улиц.

Большинство улиц поселка Чернь были введены в эксплуатацию в шестидесятые - семидесятые годы.

Сложившаяся за последнее десятилетие ситуация в сфере дорожного хозяйства МО р.п. Чернь Чернского района сдерживает формирование социально-экономических условий устойчивого развития поселения.

Существующая дорожно-транспортная сеть не соответствует потребностям производителей и населения, тормозит формирование рыночной инфраструктуры и препятствует организации и развитию торгово-бытового и других видов сервиса.

На средства МО р.п. Чернь Чернского района были произведены работы по улучшению состояния дорожного покрытия улиц поселка:

в 2010 г. выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия на улицах поселения на площади 1800,0 кв. м (на сумму 1000030 руб.);

в 2011 г. был выполнен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия улиц поселка Чернь общей площадью 1000,0 кв. м на сумму 265000 руб.

Межремонтные сроки службы (между двумя смежными капитальными ремонтами) дорожных одежд и покрытий составляют 7-10 лет, при условии планомерного выполнения работ по содержанию дорог - выполнение в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении улицы комплекса работ по уходу за дорожным покрытием, дорожными сооружениями (ПК и дренаж), полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений (трещины, ямы, выбоины, колеи), по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию и летнему озеленению улицы.

Исходя из максимально возможного межремонтного срока службы - 10 лет, ежегодно до 2016 года необходимо производить капитальный ремонт улиц только с асфальтобетонным покрытием площадью 13280 кв. м (при принятой расчетной ширине автодороги от 3 до 6 м).

В соответствии с существующими понятиями "Капитальный ремонт - это комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия земляного полотна и дорожных сооружений (осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и долговечные, в необходимых случаях повышаются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм соответствующих категорий, установленных для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги). Критерием для назначения капитального ремонта является такое транспортно-эксплуатационное состояние дороги, при котором прочность дорожной одежды снизилась до предельно допустимого значения, или параметры или характеристики других элементов дороги или дорожных сооружений не удовлетворяют возросшим требованиям движения настолько, что невозможно или экономически нецелесообразно приводить их в соответствие с указанными требованиями посредством работ по ремонту и содержанию".

Недостаточность средств, выделяемых на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту улиц поселка Чернь, привела к нарушению нормативных межремонтных сроков и в целом к неудовлетворительному состоянию дорожного покрытия.

Неудовлетворительное состояние части улиц поселка Чернь можно объяснить следующими причинами.

Большинство улиц поселка Чернь были введены в эксплуатацию в 60-70 годах. Грунты земляного полотна - пылеватые, недренирующие, пучинистые. Основания слабые, запесоченные, с малым процентом содержания каменных материалов (щебень). Отсутствием ливневой канализации и систем водоотведения (дренажей, перепускных труб в необходимом количестве) вдоль улиц поселка Чернь.

За последнее десятилетие транспортный поток в поселке резко возрос, количество транспортных средств значительно увеличилось. Увеличился поток большегрузного транспорта. Улицы поселка изначально не были рассчитаны на нынешнюю интенсивность движения и сегодняшние нагрузки.

Большинство улиц поселка требует капитального ремонта.

Природно-климатические факторы: высокий уровень грунтовых вод на отдельных участках, большая глубина промерзания грунтов, низкая среднегодовая температура воздуха, большое количество дней с осадками и другие.

Значительный износ инженерных коммуникаций, проходящих под дорогами, приводит к созданию аварийных ситуаций. Результат - возникновение провалов, просадок и разрушений асфальтобетонного покрытия, подмыв основания.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Основной целью Программы является:

- восстановление и повышение транспортно-эксплуатационного состояния ремонтируемых улиц до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования в период до очередного капитального ремонта;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- улучшение архитектурно-планировочного облика города.

2.2. В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- определить перечень улиц поселка Чернь для осуществления капитального ремонта на период 2011-2016 годы;

- выделять ежегодно средства на проведение изыскательских работ и разработку проектно-сметной документации по этим улицам;

- предусматривать ежегодно средства в местном бюджете на выполнение капитального ремонта в соответствии с проектно-сметной документацией (при ее наличии);

- предусматривать ежегодное выделение средств и обеспечивать проведение работ по текущему (восстановительному и ямочному) ремонту, содержанию улиц поселка Чернь.

2.3. Программа предусматривает следующие сроки и этапы работ:

- ежегодное проведение конкурсов на выполнение работ и заключение договоров - в первом квартале; капитальный и ямочный ремонт дорог - во II-III кварталах; выполнение изыскательских работ и разработка ПСД (на работы, выполняемые в последующие годы) - во II-III кварталах.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в основном за счет средств бюджета муниципального образования рабочий поселок Чернь Чернского района. Кроме этого в финансирование Программы могут включаться денежные средства заинтересованных предприятий, организаций, частных лиц и предпринимателей (в т.ч. пожертвования и т.п.).

Общий объем финансирования бюджета по Программе составляет 9398,0 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Выделение средств на выполнение капитального и текущего (ямочного) ремонта улиц поселка Чернь из местного бюджета МО р.п. Чернь Чернского района (в соответствии с разработанной ПСД) для реализации данной Программы по годам составит:

в 2011 г. - 3262,0 тыс. руб.;

в 2012 г. - 1388,0 тыс. руб.;

в 2013 г. - 1210,0 тыс. руб.;

в 2014 г. - 1175,0 тыс. руб.;

в 2015 г. - 1200,0 тыс. руб.;

в 2016 г. - 1162,0 тыс. руб. (приложение N 1 к Программе).

Стоимость работ по реализации мероприятий Программы может быть увеличена в случае дополнительного финансирования (софинансирования) мероприятий Программы из бюджета Тульской области или бюджета МО Чернский район.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется администрацией МО р.п. Чернь Чернского района, которая координирует согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств.

Ответственные за выполнение конкретных мероприятий разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из местного бюджета для формирования плана финансирования Программы на очередной финансовый год.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование соответствующей документации организационного плана действий по выполнению мероприятий Программы, проектов муниципальных контрактов, соглашений, заключаемых с исполнителями программных мероприятий, определением объемов и источников финансирования.

Заказчик ежегодно уточняет целевые показатели Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы с учетом выделяемых финансовых средств.

При необходимости Заказчик вносит предложения Собранию депутатов МО р.п. Чернь Чернского района о корректировке Программы, а также продлении срока ее реализации.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой осуществляется администрацией МО р.п. Чернь Чернского района.

Администрация МО р.п. Чернь Чернского района:

- обеспечивает реализацию мероприятий Программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования;

- несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных средств, организует конкурсный отбор исполнителей Программы и заключает с ними муниципальные контракты;

- готовит предложения о корректировке или завершении Программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется администрацией МО р.п. Чернь Чернского района и Постоянной депутатской комиссией Собрания депутатов МО р.п. Чернь Чернского района по благоустройству. Он включает периодическую отчетность о выполнении программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве выполняемых работ, сроках выполнения муниципальных контрактов и соглашений.

Исполнители программных мероприятий отчитываются перед администрацией МО р.п. Чернь Чернского района о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

6. Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий реализации Программы

Основными показателями эффективности последствий реализации Программы является восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды, земляного полотна и дорожных сооружений ремонтируемых дорог и как следствие обеспечение безопасности и удобства движения на отремонтированных дорогах, увеличение пропускной способности, снижение ДТП, происходящих из-за неудовлетворительного состояния дорожных покрытий, экологическая безопасность, улучшение эстетических свойств.

7. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы изложен в приложении N 1 к Программе.