Приложение 1. Положение о рабочей группе по вопросам организации предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационных технологий, и проведения административной реформы и на территории муниципального образования город Тула

Приложение 1
к распоряжению
администрации города Тулы
от 16 октября 2013 г. N 1/316-р

Положение
о рабочей группе по вопросам организации
предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием
информационных технологий, и проведения административной реформы
и на территории муниципального образования город Тула

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о рабочей группе по вопросам организации предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационных технологий, и проведения административной реформы на территории муниципального образования город Тула (далее - Положение и рабочая группа соответственно) определяет основные цели и задачи, реализуемые в установленной сфере деятельности рабочей группы.

1.2. Установленной сферой деятельности рабочей группы является комплексное коллегиальное решение вопросов в области организации предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационных технологий, а также вопросов, возникающих в рамках выполнения мероприятий по реализации административной реформы на территории муниципального образования город Тула.

1.3. Рабочая группа в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Тульской области, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Тульской области, организациями и общественными объединениями в Тульской области.

1.4. В своей деятельности рабочая группа руководствуется действующим федеральным законодательством, законодательством Тульской области и настоящим Положением.

1.5. Рабочая группа правомочна осуществлять функции в рамках реализации задач, предусмотренных частью 2 настоящего Положения, если на заседании рабочей группы присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов, включая председателя рабочей группы. Члены рабочей группы должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания рабочей группы.

2. Основные цели и задачи рабочей группы

2.1. Рабочая группа образована в целях практической реализации намеченных мероприятий по осуществлению административной реформы, организации и оптимизации процесса предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационных технологий, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы.

2.2. Основными задачами рабочей группы являются:

1) реализация основных направлений административной реформы на территории муниципального образования город Тула, в том числе при решении вопросов:

- исключения дублирования функций и полномочий отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы;

- организационного разделения функций, касающихся регулирования надзора и контроля, управления муниципальным имуществом и предоставления отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы, а также подведомственными муниципальными учреждениями и организациями услуг физическим и юридическим лицам;

- совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений;

- завершения процесса разграничения полномочий между отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы;

- оптимизации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы;

- оптимизации механизмов осуществления функций отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы;

- повышения информационной открытости и доступности сведений о деятельности органов местного самоуправления, в том числе посредством открытия пунктов общественного доступа к информации о деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы;

- повышения эффективности деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы;

- внедрения системы оценки регулирующего воздействия, в том числе в рамках независимой оценки качества работы муниципальных учреждений, оказывающих социальные услуги, в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановления Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 года N 487-р, распоряжения правительства Тульской области от 13 августа 2013 года N 785-р;

- противодействия коррупции в пределах установленной компетенции рабочей группы.

2) координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг и оптимизации процесса их оказания, в том числе при:

- выполнении мероприятий по переходу на межведомственное информационное и электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг на территории муниципального образования город Тула;

- координации процесса разработки, утверждения и актуализации технологических карт межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального образования город Тула, требующих организации межведомственного информационного и электронного взаимодействия;

- регламентации и стандартизации процессов оказания муниципальных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы;

- снижении административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг;

- предоставлении информации о муниципальных услугах, в том числе оказываемых с использованием информационных технологий посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Состав и формирование рабочей группы

3.1. Рабочая группа является коллегиальным органом администрации города Тулы, действующим на постоянной основе.

3.2. Координация деятельности рабочей группы осуществляется заместителем главы администрации города по финансовой, экономической и промышленной политике.

3.3. Состав рабочей группы утверждается на основании представленных руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы предложений по кандидатурам, по согласованию с заместителем главы администрации города по финансовой, экономической и промышленной политике, распоряжением администрации города Тулы.

3.3.1. В состав рабочей группы входят не менее двадцати человек - из числа руководителей (сотрудников) отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы. В состав комиссии могут быть включены представители иных органов и организаций (по согласованию).

3.4. Председателем рабочей группы является начальник управления экономического развития администрации города Тулы (далее - председатель рабочей группы).

3.5. Секретарем рабочей группы является начальник отдела административной реформы управления экономического развития администрации города Тулы (далее - секретарь рабочей группы) с правом участия в голосовании при принятии решений рабочей группой.

4. Порядок деятельности рабочей группы

4.1. Рабочая группа выполняет возложенные на нее задачи в рамках проведения рабочих заседаний, план-график которых утверждается председателем рабочей группы.

4.2. Повестка заседаний и проект протокола заседания рабочей группы разрабатываются на основании плана мероприятий, предложений членов рабочей группы, а также представителей заинтересованных органов и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере организации предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационных технологий, а также вопросов, возникающих в рамках выполнения мероприятий по реализации административной реформы на территории муниципального образования город Тула.

4.3. Повестки заседаний, план-график заседаний, проекты протоколов заседаний рабочей группы формируются секретарем рабочей группы.

4.4. Повестка заседания рабочей группы доводится до сведения членов рабочей группы, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы, а также организаций, привлекаемых к обсуждению вопросов, включенных в повестку заседания рабочей группы.

4.5. Члены рабочей группы несут ответственность за качество материалов, представляемых по вопросам, входящим в их компетенцию и рассматриваемым на заседаниях рабочей группы.

4.6. Заседания рабочей группы проводятся председателем рабочей группы, а в его отсутствие - секретарем рабочей группы.

4.7. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.8. Лица, присутствующие на заседаниях рабочей группы, но не являющиеся членами рабочей группы, вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по обсуждаемым вопросам.

4.9. Председательствующий на заседании рабочей группы:

- руководит общим ходом заседания;

- предоставляет слово для выступлений в соответствии с повесткой заседания;

- указывает на допущенные в ходе заседания нарушения положений действующего законодательства, настоящего Положения.

4.9.1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиками и содокладчиками.

4.10. Решение рабочей группы принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов рабочей группы и оформляется протоколом, который формируется секретарем рабочей группы, подписывается председателем рабочей группы, утверждается заместителем главы администрации города Тулы, курирующим деятельность рабочей группы.

4.11. Секретарь рабочей группы организует доведение решений рабочей группы до сведения всех заинтересованных лиц в течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания.

4.12. Функции секретаря рабочей группы:

- принимает участие в заседаниях рабочей группы, обладая правом голоса при голосовании;

- осуществляет подготовку заседаний рабочей группы, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов рабочей группы о времени и месте проведения заседания рабочей группы;

- в ходе заседаний рабочей группы организует оформление протоколов;

- обеспечивает хранение протоколов заседаний рабочей группы в течение трех лет с момента их утверждения.

4.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется отделом административной реформы управления экономического развития администрации города Тулы во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы.

5. Права и обязанности рабочей группы и ее членов

5.1. Рабочая группа имеет право:

- приглашать и заслушивать на заседаниях руководителей (представителей) отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы, участвующих в реализации основных направлений административной реформы на территории муниципального образования город Тула, а также в организации процесса предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационных технологий, иных органов и организаций, в соответствии с действующим законодательством;

- запрашивать информацию от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы, иных органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию рабочей группы, в соответствии с действующим законодательством;

- вносить в установленном порядке предложения по вопросам, входящим в компетенцию рабочей группы, требующим принятия соответствующего решения.

5.2. Члены рабочей группы обязаны:

- лично присутствовать на заседаниях рабочей группы; отсутствие на заседании рабочей группы допускается по уважительным причинам, по предварительному согласованию с председателем рабочей группы (секретарем рабочей группы);

- принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции рабочей группы;

- исполнять иные обязанности, вытекающие из настоящего Положения.

5.3. Члены рабочей группы вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение рабочей группы документами и сведениями;

- выступать по вопросу повестки дня на заседаниях рабочей группы;

- проверять правильность содержания протоколов рабочей группы;

- пользоваться иными правами, вытекающими из настоящего Положения и действующего законодательства.