Приложение N 5 Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на строительство и реконструкцию объектов образования, находящихся в муниципальной собственности

Приложение N 5
к государственной программе
Тульской области "Развитие образования
Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской
области на строительство и реконструкцию объектов образования,
находящихся в муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2017 г., 24 января 2018 г.

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на строительство и реконструкцию объектов образования, находящихся в муниципальной собственности (далее - Правила), устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области на строительство и реконструкцию объектов образования, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации мероприятий Программы (далее - субсидия, местные бюджеты соответственно).

2. Субсидии предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, связанных с реализацией мероприятий по строительству и реконструкции объектов образования, находящихся в муниципальной собственности, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год на указанные цели.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

4. Отбор муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с установленным им порядком.

5. Критериями отбора является наличие потребности в проведении мероприятий по строительству и реконструкции объектов образования, находящихся в муниципальной собственности, а также эффективность достижения соответствующих показателей результативности предоставления субсидии по итогам реализации мероприятий Программы.

6. Условиями предоставления субсидии является:

наличие заявки муниципального образования Тульской области на предоставление субсидии с указанием перечня мероприятий, поданной в Министерство в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации Программы;

наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение цели настоящей Программы;

наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, по поручениям Губернатора Тульской области субсидии предоставляются без учета данных требований;

заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области и Министерством по форме, утвержденной Министерством;

наличие выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Тульской области, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или гарантийное письмо муниципального образования Тульской области о софинансировании строительства объекта из местного бюджета;

обязательство органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Министерством и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий (далее - соглашение).

7. Документация предоставляется на бумажном носителе, сброшюрованная в одну папку в указанной очередности и скрепленная печатью муниципального образования Тульской области.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений, информации и документов.

Министерство в течение 30-ти календарных дней со дня поступления документации в Министерство осуществляет её проверку и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 5-ти календарных дней с момента принятия указанного решения направляет муниципальному образованию Тульской области письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.

Министерство отказывает муниципальному образованию Тульской области в предоставлении субсидии в соответствующем году в случаях:

несоответствия критериям отбора на предоставление субсидий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

предоставления неполного пакета документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

нарушения срока подачи документов для проведения отбора на предоставление субсидий, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

превышения суммы субсидии над объемом лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год на указанные цели.

8. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий её предоставления осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности, установленных соглашением.

9. Объем субсидии местному бюджету определяется по формуле:

где:

- объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию Тульской области на строительство и реконструкцию объектов образования, находящихся в муниципальной собственности, который определяется с учетом средств, предусмотренных в местном бюджете в соответствии с установленным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области;

УСРОi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

m - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

F- размер средств, предусмотренных в Программе на строительство и реконструкцию объектов образования, находящихся в муниципальной собственности.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на соответствующий финансовый год на указанные цели, в перечень объектов и распределение субсидий в рамках реализации Программы включаются объекты, прошедшие отбор по заявкам муниципальных образований Тульской области в порядке очередности, сформированной по дате подачи заявки.

Распределение субсидий утверждается правовым актом правительства Тульской области.

10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Для перечисления субсидий местным бюджетам уполномоченные органы местного самоуправления представляют Министерству:

а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

б) копию разрешения на строительство;

в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

г) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

д) копию муниципального контракта на выполнение подрядных работ на весь период строительства с указанием формы расчетов за выполненные работы;

е) копию муниципального контракта на выполнение функций заказчика;

ж) титульный список вновь начинаемой стройки;

з) внутрипостроечный титульный список;

и) свидетельство о допуске к работам подрядной организации;

к) сводный сметный расчет стоимости строительства;

л) справку-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам;

м) бюджетную заявку, включающую документы исполнения (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные).

11. В случае невыполнения условий соглашения, в том числе недостижения муниципальным образованием Тульской области значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, возврат средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

12. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном законодательством порядке.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов Тульской области в установленном им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии.

13. Органы местного самоуправления муниципального образования Тульской области предоставляют в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходах бюджета муниципального образования Тульской области на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчеты о достижении показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Тульской области.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за целевое использование субсидий.

15. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового надзора.