Приложение N 6 Правила предоставления грантов образовательным организациям на поддержку, внедрение и развитие инноваций в сфере образования

Приложение N 6
к государственной программе
Тульской области "Развитие образования
Тульской области"

Правила
предоставления грантов образовательным организациям
на поддержку, внедрение и развитие инноваций в сфере образования

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2017 г., 24 января 2018 г.

1. Настоящие Правила предоставления грантов образовательным организациям на поддержку, внедрение и развитие инноваций в сфере образования разработаны в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют порядок и условия предоставления грантов из бюджета Тульской области образовательным организациям на поддержку, внедрение и развитие инноваций в сфере образования в рамках реализации государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" (далее соответственно - Правила, гранты, получатель гранта, Программа).

2. Гранты предоставляются по итогам конкурсного отбора образовательных организаций на право получения из бюджета Тульской области гранта на поддержку, внедрение и развитие инноваций в сфере образования в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" (далее - Конкурсный отбор).

Конкурсный отбор осуществляет министерство образования Тульской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

Номинации, в которых проводится Конкурсный отбор, ежегодно утверждаются главным распорядителем бюджетных средств.

Информация о проведении Конкурсного отбора размещается главным распорядителем бюджетных средств на официальном портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 30 календарных дней до начала периода сбора заявок образовательных организаций.

Конкурсный отбор осуществляется среди автономных и бюджетных государственных, муниципальных и негосударственных образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительные общеобразовательные программы дополнительного образования детей.

3. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на указанные цели.

4. Условиями предоставления грантов являются:

победа в Конкурсном отборе;

обязательство получателя гранта обеспечить софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляется грант, из средств бюджета муниципального образования Тульской области, в случае если учредителем получателя гранта является орган местного самоуправления муниципального образования Тульской области, или внебюджетных источников в размере не менее 5% от размера гранта;

предоставление государственными и муниципальными образовательными организациями, не находящимися в ведении главного распорядителя бюджетных средств, согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении такой организации, на участие образовательной организации в Конкурсном отборе, оформленного на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

предоставление негосударственными образовательными организациями согласия учредителя таких юридических лиц на участие образовательной организации в Конкурсном отборе, оформленного в форме выписки из протокола общего собрания учредителей (участников).

5. Для участия в Конкурсном отборе образовательные организации должны отвечать следующим требованиям в совокупности:

а) расположены на территории Тульской области;

б) имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности;

в) не имеют задолженности перед бюджетами всех уровней;

г) не находятся в процессе ликвидации, реорганизации, либо одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

д) подали заявку на участие в Конкурсном отборе (далее - заявка).

Форма заявки утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

Образовательная организация вправе подать одну заявку в рамках Конкурсного отбора.

6. Период сбора заявок образовательных организаций не может составлять менее пятнадцати рабочих дней.

7. Для участия в Конкурсном отборе образовательные организации, отвечающие требованиям, определенным пунктом 5 настоящих Правил, представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку с приложением следующих документов:

а) согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальной образовательной организации или государственной образовательной организации, не находящейся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, на участие образовательной организации в Конкурсном отборе, оформленное на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

б) согласия учредителя негосударственной образовательной организации на участие образовательной организации в Конкурсном отборе, оформленного в форме выписки из протокола общего собрания учредителей (участников);

в) согласия на обработку персональных данных лица, уполномоченного образовательной организацией для оперативного уведомления по вопросам организационного характера и взаимодействия с уполномоченным органом;

г) копий учредительных документов образовательной организации, подписанных руководителем организации и заверенные печатью организации (устав, лицензия, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица);

д) справки из налогового органа, в котором организация состоит на учете, подтверждающей отсутствие у нее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенной в установленном порядке и выданной на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурсного отбора;

е) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенной в установленном порядке и выданной не позднее чем за месяц до дня объявления Конкурсного отбора, или заверенной в установленном порядке копии такой выписки;

ж) выписки из плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации (далее - План ФХД), подписанной учредителем, о наличии в Плане ФХД средств (в размере не менее 5% от размера гранта) на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставлен грант, или гарантийного письма органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении такой организации, обеспечить софинансирование гранта из средств бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области, в случае если учредителем получателя гранта является орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области;

з) проекта, содержащего информацию о мероприятиях, сроках и объемах финансирования мероприятий в рамках предоставляемого гранта, показателях результативности и эффективности использования гранта.

Примерная форма проекта и требования к его оформлению утверждаются главным распорядителем бюджетных средств.

8. Заявки, поданные образовательными организациями, регистрируются в учетном журнале с присвоением единого порядкового номера в день подачи заявки главному распорядителю бюджетных средств.

Учетный журнал регистрации документов должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью главного распорядителя бюджетных средств.

Руководители образовательных организаций несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.

Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок, несут образовательные организации, участвующие в Конкурсном отборе.

9. Специалист, ответственный за прием заявок, в течение двух рабочих дней со дня окончания периода сбора заявок формирует реестр поданных заявок и передает их на рассмотрение Конкурсной комиссии по Конкурсному отбору образовательных организаций на право получения из бюджета Тульской области гранта на поддержку, внедрение и развитие инноваций в сфере образования в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" (далее - Конкурсная комиссия).

10. Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются главным распорядителем бюджетных средств.

11. Конкурсный отбор осуществляется Конкурсной комиссией в два этапа.

12. На первом этапе Конкурсная комиссия проверяет заявки в части их соответствия:

а) требованиям к образовательным организациям-участникам Конкурсного отбора, установленным пунктом 5 настоящих Правил;

б) комплектности заявки, определенной пунктом 7 настоящих Правил;

в) требованиям к оформлению заявки, установленным главным распорядителем бюджетных средств.

Заявки, не соответствующие установленным требованиям, не допускаются к участию во втором этапе Конкурсного отбора и не подлежат возврату образовательным организациям.

Решение Конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске заявки к участию во втором этапе Конкурсного отбора оформляется протоколом Конкурсной комиссии, который размещается на официальном портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола Конкурсной комиссии.

Представители образовательных организаций имеют право присутствовать при проведении вскрытия конвертов, содержащих заявки образовательных организаций, и их проверке в день и время, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств, зарегистрировавшись при подаче заявки на участие в процедуре вскрытия заявок образовательных организаций.

13. На втором этапе Конкурсной комиссией проводится оценка содержания проектов образовательных организаций, представленных в рамках заявок.

Оценка содержания проектов осуществляется на основании критериев, разработанных и утвержденных главным распорядителем бюджетных средств.

По итогам рассмотрения проекта составляется экспертное заключение, которое подписывается каждым присутствующим членом Конкурсной комиссии.

14. Образовательные организации, заявки которых набрали наибольшее количество баллов, признаются победителями Конкурсного отбора.

Победителями Конкурсного отбора могут быть признаны не более 80,0% участников.

15. Размер гранта не может превышать 2,5 млн. рублей.

16. Решение Конкурсной комиссии о предоставлении грантов образовательным организациям, оформленное протоколом, утверждается приказом главного распорядителя бюджетных средств в течение пяти рабочих дней после подписания протокола и размещается на официальном портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня утверждения приказа.

17. Главный распорядитель бюджетных средств в течение пятнадцати рабочих дней после даты опубликования на официальном портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приказа о предоставлении грантов заключает с образовательными организациями, признанными победителями Конкурсного отбора, трехсторонние соглашения между главным распорядителем бюджетных средств, получателем гранта и его учредителем о предоставлении из бюджета Тульской области гранта на поддержку, внедрение и развитие инноваций в сфере образования в рамках государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области" (далее - соглашение).

18. Соглашение должно содержать следующие положения:

целевое назначение и размер гранта, условия его предоставления и расходования;

согласие образовательной организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов, которые установлены настоящим Порядком и соглашением;

порядок возврата средств, израсходованных образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок условий предоставления гранта, определенных настоящими Правилами и соглашением, а также порядок использования остатка гранта, не использованного в течение текущего финансового года;

график перечисления гранта;

перечень показателей результативности использования гранта;

перечень документов, предоставляемых образовательной организацией для перечисления гранта;

срок и порядок предоставления образовательной организацией отчетности о реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых является грант;

форма отчета о реализации мероприятий, источником финансового обеспечения которых является грант;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

иные положения, регулирующие порядок предоставления гранта, определяемые по соглашению сторон.

Форма соглашения утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

19. Перечисление гранта получателю гранта осуществляется в сроки, предусмотренные соглашением.

Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление гранта осуществляется на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах.

20. В случае нарушения получателем гранта настоящих Правил, а также обязательств, предусмотренных соглашением, главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.

21. В случае нецелевого использования гранта он подлежит взысканию в доход бюджета Тульской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Контроль за соблюдением получателем гранта положений соглашения осуществляет главный распорядитель бюджетных средств и орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении получателя гранта.