Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в социально-экономическом развитии муниципального образования город Тула и прогноз ее развития

Раздел 1. Характеристика текущего состояния в сфере профилактики
правонарушений и борьбы с преступностью в социально-экономическом
развитии муниципального образования город Тула и прогноз ее развития

Процессы криминализации общества носят объективный характер и основаны на социально-экономических факторах: увеличении имущественной дифференциации населения, обусловленном негативными проявлениями в экономике, криминализации хозяйственных связей, росте алкоголизма и наркомании, "правовом нигилизме" населения, низком уровне доверия к правоохранительным органам.

Разработка программы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в городе Туле на 2014-2020 годы" (далее программа) вызвана необходимостью выработки комплексного и системного подходов к решению проблемы профилактики правонарушений в целях улучшения криминогенной обстановки на территории городского округа город Тула для создания комфортного и безопасного проживания жителей города Тулы и повышения привлекательности города для туристов и потенциальных жителей города.

Правоохранительными органами принимаются все возможные усилия для удержания преступности под контролем, однако, меры, принимаемые правоохранительными органами, не могут привести к желаемому состоянию криминальной ситуации без соответствующей поддержки всех заинтересованных органов и организаций.

Реализация предшествующей муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2007 - 2010 годы" способствовала оздоровлению оперативной обстановки и повышению уровня безопасности населения и города в целом.

Это наглядно прослеживается на анализе статистических данных о результатах служебной деятельности УВД по городу Туле за данный период, представленных в Таблице 1.

Данные о состоянии преступности
в муниципальном образовании город Тула

Таблица 1

N п/п	Показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Темпы снижения
1	Общее количество зарегистрированных преступлений, (единиц):	5097	4645	4662	4205	-17,5 %
2	Количество тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе: - убийств: - разбойных нападений:	1964 47 87 439	1868 49 85 352	1746 47 83 330	1754 30 57 278	-10,7 % -36,2 % -34,5 % -36,7 %
3	Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах (единиц):	1609	1510	1323	1049	-34,8 %
4	Количество преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних: в том числе только с участием несовершеннолетних:	249 85	237 69	192 59	145 59	-41,8 % -30,6 %

Данная положительная тенденция наблюдается и по итогам 2012 года. Состояние криминальной обстановки в городе Туле характеризуется снижением на 4,0 % (с 3891 до 3737) общего количества зарегистрированных преступлений (по области снижение составило 5,6 %).

По итогам 2012 года наблюдается снижение таких видов преступлений против личности, как умышленное убийство с покушениями - на 4,3 % (с 23 до 22), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - на 3,5 % (с 86 до 83), на 3,3 % (с 209 до 202) уменьшилось число побоев и телесных повреждений, на 3,3 % (с 60 до 40) меньше стало зарегистрированных в областном центре случаев разбоев.

По итогам года наблюдается небольшое улучшение среди лиц, отнесенных к группе "риска": на 6,1 % (с 1415 до 1328) уменьшилось количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов, на 0,3 % (с 1199 до 1196) лицами, ранее совершавшими преступления.

Уровень преступности в расчете на 10 тыс. городского населения по сравнению с 2011 годом снизился на 3,1 % и составил 76,0 %.

Однако принятых профилактических мер пока недостаточно, о чем свидетельствует остающийся одним из самых высоких в Тульской области удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений. За 2012 год их удельный вес в общем массиве зарегистрированных преступлений возрос и составил 41,0 % (за 2011 год - 37,0 %; по области - 33,7 %),

На криминальную обстановку также негативно влияют: незаконная миграция, большое количество преступлений, совершенных лицами без постоянного источника доходов, а также лицами, ранее совершавшими преступления.

Вместе с тем, на фоне сложившегося социально-экономического положения, прогноз количественных и качественных изменений преступности на ближайшие годы дает основание предположить наступления оздоровления криминальной ситуации.