Приложение 1. Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях

Приложение 1
к постановлению
администрации Щекинского района
от 14 октября 2013 г. N 10-1455

Порядок
конкурсного отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде
субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан,
оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта,
проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (далее - конкурсный отбор).

2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства из средств бюджета муниципального образования Щекинский район и средств, поступивших из бюджета Тульской области и федерального бюджета, на возмещение затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях.

3. Условия предоставления субсидии:

- размер субсидии не превышает 210,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки в год вне зависимости от количества поданных субъектом малого (среднего) предпринимательства заявок для участия в конкурсном отборе;

- софинансирование субъектом малого (среднего) предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемой субсидии;

- субсидированию подлежат затраты, понесенные субъектом малого (среднего) предпринимательства не ранее календарного года, предшествующего году подачи заявки на получение субсидии (далее - заявка).

4. Субсидированию подлежат следующие обоснованные и документально подтвержденные затраты, понесенные субъектом малого (среднего) предпринимательства:

- закупка оборудования, товаров, проведение работ, услуг;

- арендная плата за аренду нежилых помещений, оборудования;

- прочие расходы субъекта малого (среднего) предпринимательства, напрямую связанные с реализацией проекта.

Субсидированию не подлежат:

- затраты, напрямую не связанные с реализацией проекта субъекта малого (среднего) предпринимательства;

- затраты на приобретение продуктов питания, алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов.

5. Выплата субсидии производится тремя траншами из средств бюджета муниципального образования Щекинского района и средств, поступивших из бюджета Тульской области и федерального бюджета, в следующих объемах:

первый транш в размере не более 10,0 тыс. рублей из средств бюджета муниципального образования Щекинского района;

второй транш в размере не более 40,0 тыс. рублей из средств, поступивших из бюджета Тульской области;

третий транш в размере не более 160,0 тыс. рублей из средств, поступивших из федерального бюджета.

Первый и второй транши могут производиться единовременно.

Субсидия предоставляется субъекту малого (среднего) предпринимательства, прошедшему конкурсный отбор, тремя траншами из средств бюджета муниципального образования Щекинского района и средств, поступивших из бюджета Тульской области и федерального бюджета, в соответствии с заключенным с администрацией муниципального образования Щекинский район договором о субсидировании затрат.

6. Порядок предоставления субсидии субъектам малого (среднего) предпринимательства - победителям конкурсного отбора следующий:

первый транш предоставляется на основании решения Конкурсной комиссии, оформленного протоколом, после подписания договора о субсидировании затрат субъекта малого (среднего) предпринимательства, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения (физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях);

второй и третий транши предоставляются после получения организатором конкурсного отбора от комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку - главного распорядителя бюджетных средств (далее - главный распорядитель бюджетных средств) уведомления по расчетам между бюджетами и уведомления о подтверждении Минэкономразвития России справки-расчета на использование субсидии из федерального бюджета, предоставленной Тульской области на реализацию мероприятия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства "Предоставление на конкурсной основе субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418.

Первый, второй и третий транши перечисляются на расчетный счет субъекта малого (среднего) предпринимательства - победителя конкурсного отбора, указанный в заявлении на участие в конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств бюджета муниципального образования Щекинский район (средств бюджета Тульской области, федерального бюджета) на лицевой счет администрации муниципального образования Щекинского района 02663010090/851010010.

7. Организатором конкурсного отбора является администрация муниципального образования Щекинского района (далее - организатор конкурсного отбора).

8. Организатор конкурсного отбора:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения конкурсного отбора, форму типового договора о субсидировании затрат субъекта малого (среднего) предпринимательства, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения (физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях);

- осуществляет размещение информации о начале, порядке и условиях конкурсного отбора, о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого и среднего предпринимательства заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.schekino.ru), а также одновременно с объявлением конкурсного отбора направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru);

- консультирует по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе;

- организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсном отборе;

- организует рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе и подготовку заключений о соответствии заявок установленным настоящим Порядком требованиям;

- обеспечивает заключение с победителями конкурсного отбора договоров о субсидировании затрат субъекта малого (среднего) предпринимательства, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- вносит сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства - получателе поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств субсидии;

- организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий;

- предоставляет главному распорядителю бюджетных средств отчеты о расходовании предоставленных бюджетных средств;

- осуществляет проведение мониторинга социально-экономического эффекта деятельности субъекта малого (среднего) предпринимательства - получателя поддержки в течение двух лет с момента предоставления субсидии.

9. Прием заявок осуществляется начиная со дня, следующего за днем публикации информации о порядке и условиях проведения конкурсного отбора, организатором конкурсного отбора, по адресу: г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 11, каб. 16. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 12.00 и с 14.00 до 16.00 часов кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

Прием заявок прекращается в случае, если средства бюджета муниципального образования Щекинский район и средства, поступившие из бюджета Тульской области и федерального бюджета, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, распределены полностью. Организатор конкурсного отбора осуществляет размещение информации о прекращении приема заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.schekino.ru), а также одновременно направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

10. Для получения субсидии субъект малого (среднего) предпринимательства, представляет организатору конкурсного отбора заявку, включающую в себя:

- заявление на участие в конкурсном отборе в двух экземплярах (приложение 1 к настоящему Порядку);

- сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства, заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение 2 к настоящему Порядку);

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и на последнюю отчетную дату (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа, заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- копии бухгалтерской отчетности за предшествующий год (для субъектов малого (среднего) предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату), заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем:

субъекты малого (среднего) предпринимательства, применяющие специальные режимы налогообложения, представляют копию налоговой декларации с отметкой налогового органа либо копию патента на право применения патентной системы налогообложения;

субъекты малого (среднего) предпринимательства, применяющие общую систему налогообложения, представляют копию бухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001) и отчета о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002) с отметкой налогового органа - для юридических лиц; копию налоговой декларации по форме N 3-НДФЛ с отметкой налогового органа - для индивидуальных предпринимателей;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение 3 к настоящему Порядку);

- копию (и) договора (ов), подлежащего (их) субсидированию, заверенные руководителем субъекта малого (среднего) предпринимательства или индивидуальным предпринимателем;

- копии платежных документов, подтверждающих

- оплату выполненных работ (оказанных услуг) по договору (ам), подлежащему (их) субсидированию.

11. Организатор конкурсного отбора запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области, отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

- справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (наличии) недоимки по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

12. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе по собственной инициативе представить документы, перечисленные в пункте 11 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки.

13. Заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью (при наличии).

14. Количество заявок от одного субъекта малого (среднего) предпринимательства не ограничено. Каждая заявка рассматривается отдельно. Одна заявка предусматривает субсидирование затрат на реализацию одного проекта.

15. Каждая заявка регистрируется в день ее представления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале организатора конкурсного отбора. Запись о регистрации поступившей заявки должна содержать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема заявки, наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, подавшего заявку.

Организатор конкурсного отбора ставит отметку о приеме заявки на двух экземплярах заявления об участии в конкурсном отборе с указанием даты, времени и должностного лица, принявшего заявку. Один экземпляр заявления возвращается субъекту малого (среднего) предпринимательства.

16. Организатор конкурсного отбора проверяет комплектность документов, приложенных к заявке. По результатам проверки организатор конкурсного отбора готовит заключение о соответствии (несоответствии) заявки установленным настоящим Порядком требованиям (приложение 4 к настоящему Порядку).

17. Заявки субъектов малого (среднего) предпринимательства, включающие в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки, рассматриваются в срок не более 30 календарных дней со дня их регистрации. О принятом по заявке решении субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы организатором конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

18. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии, осуществляет конкурсная комиссия по предоставлению субсидий из средств бюджета муниципального образования Щекинского района и средств, поступивших из бюджета Тульской области, федерального бюджета, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях (далее - Конкурсная комиссия).

19. Заявки и заключения передаются организатором конкурсного отбора на рассмотрение в Конкурсную комиссию не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации каждой заявки.

20. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии (приложение 5 к настоящему Порядку).

21. Заявки рассматриваются в порядке очередности поступления документов.

22. Организатор конкурсного отбора размещает информацию о результатах рассмотрения заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.schekino.ru ) в день принятия решения Конкурсной комиссии, а также одновременно направляет указанную информацию главному распорядителю бюджетных средств для размещения в течение 5 рабочих дней на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

23. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:

1. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 1 до 2 рабочих мест - 1 балл;

от 3 до 4 рабочих мест - 3 балла;

от 5 рабочих мест и более - 5 баллов.

2. Бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за предшествующий год, к размеру запрашиваемой субсидии (в процентах)):

менее 30 процентов - 1 балл;

от 30 до 50 процентов - 2 балла;

от 51 до 100 процентов - 4 балла;

свыше 100 процентов - 5 балла.

3. Среднемесячная заработная плата на момент подачи заявки:

менее 10,0 тыс. рублей - 0 баллов;

от 10 тыс. рублей до 15 тыс. рублей - 3 балла;

от 16 тыс. рублей до 20 тыс. рублей - 4 балла;

от 20 тыс. рублей и выше - 5 баллов.

4. Наличие у инициатора проекта опыта работы в запроектированной сфере деятельности, профильного образования и квалификации:

отсутствуют опыт, квалификация, образование - 0 баллов;

имеется только опыт - 1 балл;

имеется образование, квалификация - 3;

имеется опыт, квалификация, образование - 5 баллов.

5. Актуальность и значимость проекта для муниципального образования:

актуальность и значимость проекта полностью отсутствует - 0 баллов;

незначительная актуальность и значимость проекта - 1 балл;

средняя актуальность и значимость проекта - 3 балла;

высокая актуальность и значимость проекта - 5 баллов;

6. Социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем):

социальная эффективность полностью отсутствует - 0 баллов;

социальный эффект от реализации проекта незначителен - 1 балл;

социальный эффект значительный - 3 балла;

высокий социальный эффект - 5 баллов.

24. Максимальное количество баллов, набранных одной заявкой, составляет 30 баллов. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали не менее 8 баллов.

25. По результатам рассмотрения каждой заявки секретарь Конкурсной комиссии готовит оценочный лист, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Конкурсной комиссии (приложение 6 к настоящему Порядку).

26. Заявка, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в сумме указанного остатка.

27. Организатор конкурсного отбора заключает с субъектом малого (среднего) предпринимательства договор о субсидировании затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения (физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях) (приложение 7 к настоящему Порядку), в течение 10 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссии решения об оказании поддержки.

В случае отказа субъекта малого (среднего) предпринимательства, в отношении которого принято решение об оказании финансовой поддержки, от заключения договора о субсидировании затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения (физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях), или незаключения договора с организатором конкурсного отбора в установленный срок, Конкурсная комиссия аннулирует решение о предоставлении финансовой поддержки в отношении указанного субъекта малого (среднего) предпринимательства.

28. Конкурсная комиссия оставляет заявки без рассмотрения в случае, если средства бюджета муниципального образования Щекинского района и средства, поступившие из бюджета Тульской области и федерального бюджета, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования затрат, связанных с социальным обслуживанием граждан, оказанием услуг здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведением занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, распределены полностью на текущий финансовый год.

29. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого (среднего) предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

30. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.