Приложение. Долгосрочная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года" на 2013 - 2015 годы по Богородицкому району

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 31 мая 2013 г. N 700

Долгосрочная целевая программа
"Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области
на период до 2015 года" на 2013-2015 годы по Богородицкому району

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года" на 2013-2015 годы по Богородицкому району (далее - Программа)
Срок реализации долгосрочной целевой программы	2013-2015 годы
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального образования Богородицкий район
Основной разработчик долгосрочной целевой программы	Отдел по вопросам строительства и архитектуры администрации муниципального образования Богородицкий район
Исполнитель долгосрочной целевой программы	Отдел по вопросам строительства и архитектуры
Цель и задачи долгосрочной целевой программы	Целями Программы являются: - обеспечение необходимых условий безопасности жизнедеятельности и ведения хозяйства на территории Богородицкого района, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Задачами Программы являются: - строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на территории Богородицкого района, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом
Важнейшие целевые показатели	Показатели непосредственного результата: - общая протяженность газовых сетей
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Программа реализуется в один этап. Срок реализации 2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования составляет 23505,00 тыс. руб., в том числе: бюджет Тульской области: 2013 год - 14902,3 тыс. руб.; 2014 год - 4990,0 тыс. руб.; 2015 год - 2740,0 тыс. руб.; бюджет муниципального образования Богородицкий район: 2013 год - 252,7 тыс. руб.; 2014 год - 400,0 тыс. руб.; 2015 год - 220,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	В рамках реализации Программы планируется создание условий, направленных на устойчивый рост территорий, жизнедеятельность населения в зонах радиоактивного загрязнения, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения, обеспечение эффективного функционирования сил и средств, предназначенных для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Преодоление последствий радиационных аварий является задачей социально-экономического развития Богородицкого района. Главным образом это связано с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате которой радиоактивному загрязнению в Богородицком районе подвергся 61 населенный пункт с населением 49,7 тыс. человек.

В целом долговременный характер и масштабы последствий радиационной аварии не позволяют говорить о полном решении всех социально значимых вопросов.

Специфика аварии определяется следующими факторами:

- наличие повышенных радиационных рисков и негативных последствий для здоровья населения;

- загрязнение долгоживущими радионуклидами цезия и стронция с периодом полураспада около 30 лет, что негативно сказывается на радиационно-гигиенической ситуации;

- наличие масштабов и неоднородности радиоактивного загрязнения территорий.

В этих условиях требуется решение, связанное с обеспечением безопасных условий проживания населения:

- строительство инфраструктурных объектов для обеспечения природным газом на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- создание инфраструктуры, необходимой для повышения готовности управления.

Принятие Программы обусловлено важностью задачи в области защиты граждан, проживающих на территориях, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационной катастрофы, а также необходимостью социально-экономической реабилитации этих территорий.

Реализация комплекса мероприятий Программы должна обеспечить:

Создание условий, направленных на устойчивый экономический рост территорий, жизнедеятельность населения в зоне радиоактивного загрязнения, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения.

Без использования программно-целевого метода решения задач преодоления последствий радиационных аварий вероятно развитие ситуации (основных рисков), связанных:

- с дальнейшим развитием негативных демографических процессов на территориях, подвергшихся радиационному воздействию;

- со снижением инвестиционной привлекательности территорий.

Отказ от использования программно-целевого метода для преодоления последствий радиационных аварий может привести к снижению темпов роста территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и развитию нежелательных социальных процессов.

Решение проблемы преодоления последствий радиационных аварий и катастроф программно-целевым методом вызвано прежде всего:

- социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

- необходимостью межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Богородицкого района и органов местного самоуправления Богородицкого района, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов на приоритетных направлениях работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного проживания;

- необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач преодоления последствий радиационных аварий и катастроф по приоритетным направлениям;

- долговременным характером и масштабами радиоактивного загрязнения территорий;

- необходимостью решения проблемы в приемлемые сроки.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение необходимых условий безопасности жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Условием эффективного достижения указанных целей является решение следующих задач:

- строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения (год)	Объем финансирования бюджета МО Богородицкий район (тыс. руб.)	Ответственные за выполнение мероприятий
1	2	3	4	5
1	Газоснабжение жилого фонда в с. Товарково Богородицкого района Тульской области	2013	92,4	Отдел по вопросам строительства и архитектуры
2	Газификация жилых домов слободы Маркино и слободы Макаровка с. Ломовка Богородицкого района Тульской области	2013	107,0
3	Газификация ул. Калинина п. Товарковский Богородицкого района	2013	53,3
	Всего 2013 год		252,7
4	Газификация д. Степановка Богородицкого района Тульской области	2014	400,00	Отдел по вопросам строительства и архитектуры
	Всего 2014 год		400,00
5	Газификация д. Суходол Богородицкого района Тульской области	2015	220,00	Отдел по вопросам строительства и архитектуры
	Всего 2015 год		220,00
	Всего 2013-2015 годы		872,70

4. Перечень показателей результативности и эффективности

Цели и задачи Программы	Перечень конечных и непосредственных показателей	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы (базисное значение)	Значение показателей по годам реализации Программы			Плановое значение показателя на день окончания действия Программы
			2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель 1. Обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
Задача 1. Строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом	Общая протяженность газовых сетей, введенных в эксплуатацию (километры)	-	17,82	3,0	2,2

Паспорт показателя
"Общая протяженность газовых сетей, введенных в эксплуатацию"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон)		Калинина Галина Васильевна - начальник отдела по вопросам строительства и архитектуры администрации муниципального образования Богородицкий район, г. Богородицк, ул. Коммунаров, дом N 46, тел. 2-18-01
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Общая протяженность газовых сетей, введенных в эксплуатацию
3	Единица измерения	Километры
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Данные формируются отделом по вопросам строительства и архитектуры на основании актов ввода объектов в эксплуатацию на 15 января года, следующего за отчетным
	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя

5. Организационно-экономический и финансовый
механизм управления Программой

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел по вопросам строительства и архитектуры.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	В том числе по годам
			2013	2014	2015
Финансовые ресурсы	млн. руб.	23,5	15,15	5,39	2,96
В том числе:
бюджет области	млн. руб.	22,63	14,90	4,99	2,74
местные бюджеты	млн. руб.	0,87	0,25	0,40	0,22
внебюджетные источники	млн. руб.	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы		-	-	-	-
Трудовые ресурсы		-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)		-	-	-	-

7. Социально-экономическая эффективность Программы

Газификация загрязненных территорий Тульской области позволит улучшить качество жизни населения, обеспечит надежность теплоснабжения объектов жилья и объектов общественной инфраструктуры при значительном сокращении затрат на приобретение и использование других видов энергоносителей.

За два года реализации Программы число газифицированных населенных пунктов увеличится на 4, будет газифицировано более 130 домовладений. В результате перехода в системах отопления с угля на газ сократятся объемы вредных выбросов в атмосферу, снизится количество окислов, что позволит улучшить экологическую обстановку в ряде населенных пунктов области и тем самым снизит вредное влияние на окружающую среду и здоровье населения.

8. Возможные риски в ходе реализации Программы

Возможными рисками в ходе реализации Программы могут стать повышение стоимости работ по объектам капитального строительства, связанное с инфляционными процессами в экономике, сокращение объемов финансирования мероприятий из федерального и областного бюджетов, невыполнение исполнителями обязательств по заключенным контрактам, выявленное в результате проверок хода выполнения работ.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы, мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий Программы.