Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку
от 12 августа 2013 г. N 46

Порядок
конкурсного отбора муниципальных
образований Тульской области, бюджетам которых
предоставляются субсидии для реализации муниципальных
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляется субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсный отбор).

2. Средства бюджета области и средства, поступившие из федерального бюджета, предоставляются бюджетам муниципальных образований для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области из средств бюджета области и средств, поступивших из федерального бюджета, определяется на основании представленных конкурсных заявок в зависимости от объема финансирования мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год, с учетом уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тульской области в размерах, установленных постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О Порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ" на текущий год, и степени выполнения социально-экономических показателей.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

- соблюдение условий софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, из местных бюджетов с учетом их бюджетной обеспеченности после выравнивания в размерах, установленных постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О Порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ";

- наличие в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятий, направленных на предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2013 N 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации";

- соответствие микрофинансовой организации требованиям Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при наличии в конкурсной заявке муниципального образования мероприятия по формированию (пополнению) фонда микрофинансовой организации, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства.

5. Каждое муниципальное образование может подать одну конкурсную заявку на получение субсидии для финансирования одного или нескольких мероприятий, осуществляемых муниципальным образованием в рамках реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

6. Организатором конкурсного отбора является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - организатор конкурсного отбора).

7. Организатор конкурсного отбора:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения конкурсного отбора, форму типового договора о предоставлении субсидии муниципальному образованию для реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства,

- осуществляет размещение информации о начале, порядке и условиях конкурсного отбора, о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных муниципальными образованиями конкурсных заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/).

8. Прием конкурсных заявок осуществляется, начиная со дня, следующего за днем размещения информации о проведении конкурсного отбора, организатором конкурсного отбора по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, оф. 423. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

9. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование Тульской области представляет организатору конкурсного отбора конкурсную заявку, включающую в себя:

а) заявление на участие в конкурсном отборе, подписанное главой местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) (далее - глава администрации муниципального образования) (Приложение N 1 к настоящему порядку);

б) паспорт(а) мероприятия(ий), осуществляемого(ых) муниципальным образованием в рамках реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, подписанные главой администрации муниципального образования (Приложение N 2 к настоящему порядку);

в) пояснительную записку, подписанную главой администрации муниципального образования, подготовленную с учетом требований к содержанию пояснительной записки (Приложение N 3 к настоящему порядку);

г) выписку из муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащую перечень мероприятий муниципальной программы, финансируемых из местного бюджета в 2013 году;

д) заверенные копии правовых актов об утверждении действующей муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего порядка, предоставляются в одном экземпляре.

11. Конкурсная заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью. Первым должен быть подшит перечень документов с указанием номера страницы, на которой находится каждый документ, затем заявление на участие в конкурсном отборе. Конкурсная заявка предоставляется в запечатанном конверте.

12. На конверте указываются:

наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

слова: "для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства";

наименование и адрес участника конкурсного отбора;

дата подачи конкурсной заявки.

13. Каждая заявка регистрируется организатором конкурсного отбора в момент ее представления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале. Запись о регистрации поступившей заявки должна содержать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема заявки, наименование муниципального образования, подавшего заявку.

Организатор конкурсного отбора ставит отметку о приеме заявки на двух экземплярах заявления об участии в конкурсном отборе с указанием даты, времени и должностного лица, принявшего заявку. Один экземпляр заявления возвращается муниципальному образованию.

14. Если конкурсная заявка не оформлена в соответствии с указанными требованиями, организатор конкурсного отбора не несет ответственность за сохранность представленных документов.

15. Организатор конкурсного отбора вправе перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, но не более, чем на 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (http:/business.tularegion.ru/) не позднее, чем за 2 календарных дня до окончания срока приема конкурсных заявок.

16. Конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

17. Конкурсный отбор осуществляет конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований Тульской области).

18. Муниципальное образование Тульской области вправе отозвать зарегистрированную конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области.

19. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсном отборе.

20. Первое заседание Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области, на котором вскрываются конверты с конкурсными заявками, проводится на следующий день после дня окончания приема конкурсных заявок.

21. Основанием для принятия Конкурсной комиссией по отбору муниципальных образований Тульской области решения об отклонении конкурсной заявки является непредставление документов, определенных настоящим Положением, или представление недостоверных сведений и документов.

22. Конкурсные заявки, удовлетворяющие требованиям настоящего Порядка, допускаются к участию в процедуре оценки конкурсных заявок.

23. Результаты вскрытия конвертов с конкурсными заявками оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области, который публикуется на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http:/business.tularegion.ru/) не позднее, чем на 5 рабочий день после дня вскрытия конвертов.

24. В течение 30 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками, Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований Тульской области рассматривает конкурсные заявки и производит их оценку.

25. Критерии оценки конкурсных заявок:

1. Объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования, предусмотренный в 2013 году (тыс. рублей):

а) от 12,0 тыс. рублей до 24,0 тыс. рублей - 3 балла;

б) от 24,0 тыс. рублей до 100 тыс. рублей - 5 баллов;

в)  свыше 100 тыс. рублей - 10 баллов.

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения за 2012 год (по данным муниципального образования) (единиц):

а) от 150,0 единиц до 250,9 единиц - 3 балла;

б) от 251,0 единиц до 350 единиц - 5 баллов;

в) свыше 350 единиц - 10 баллов.

3. Количество созданных новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства за период с 01.01.2011 по 01.01.2012 (по данным муниципальных образований) (единиц):

а) не создано новых рабочих мест - 0 баллов;

б) создано от 1 до 50 новых рабочих мест - 3 балла;

в) создано от 50 до 100 новых рабочих мест - 7 баллов;

г) создано свыше 100 новых рабочих мест - 10 баллов.

4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за 2012 год (по данным муниципального образования) (%):

а) рост от 19,0% до 25,0% - 3 балла;

б) рост от 25,1% до 36,0% - 5 баллов;

в) свыше 36% - 10 баллов.

5. Рост поступления в местный бюджет налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным налоговым режимам (сравнение показателей на 01.01.2013 и на 01.01.2012 по данным муниципальных образований) (тыс. руб.):

а) рост от 1 до 10% - 2 балла;

б) рост от 10 до 50% - 5 баллов;

в) рост свыше 50% - 10 баллов.

При наличии в конкурсной заявке муниципального образования мероприятия "Формирование (пополнение) фонда микрофинансовой организации, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства", вводится дополнительный критерий:

6. Рост количества микрозаймов, выданных муниципальной микрофинансовой организацией (сравнение показателей на 01.01.2011 и на 01.01.2012) (%):

а) рост от 1 до 10% - 3 балла;

б) рост от 11% до 20% - 5 баллов;

в) рост свыше 20% - 10 баллов.

Максимальное количество баллов, набранных одной конкурсной заявкой, составляет 60 баллов. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Тульской области, конкурсные заявки которых набрали не менее 14 баллов.

26. Заседание Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области, на котором подводятся итоги конкурсного отбора, проводится не позднее, чем на 31 рабочий день после дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

27. Протокол заседания Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области о подведении итогов конкурсного отбора публикуется на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http:/business.tularegion.ru/) не позднее, чем на 5 рабочий день после дня проведения заседания Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области, на котором подведены итоги конкурсного отбора.

28. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случаях:

если в течение срока, установленного для подачи конкурсных заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

если все победители конкурсного отбора отказались от заключения договоров о предоставлении субсидии муниципальному образованию для реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

29. При признании конкурсного отбора несостоявшимся назначается дата нового конкурсного отбора.

30. В течение 10 рабочих дней после даты публикации протокола заседания Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области о подведении итогов конкурсного отбора с муниципальными образованиями - победителями конкурсного отбора организатор конкурсного отбора заключает договоры о предоставлении субсидии муниципальному образованию для реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (Приложение N 5 к настоящему порядку).

31. В случае отказа муниципального образования, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, от заключения договора о предоставлении субсидии муниципальному образованию для реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, или незаключения договора с организатором конкурсного отбора в установленный срок, Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований Тульской области аннулирует решение о предоставлении субсидии в отношении указанного муниципального образования.

32. Выплата субсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств бюджета Тульской области (средств, поступивших из федерального бюджета), на лицевой счет организатора конкурсного отбора, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.

Субсидии перечисляются на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для обслуживания бюджетов муниципальных образований.

33. Объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям - победителям конкурсного отбора, ограничен средствами бюджета Тульской области и средствами, поступившими из федерального бюджета, предоставленными в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных комитету Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку на реализацию в 2013 году мероприятия "Предоставление на конкурсной основе субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418.

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

К.О. Гузов

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

К.О. Гузов

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

К.О. Гузов

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

К.О. Гузов

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

К.О. Гузов