Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора действующих инновационных компаний для оказания финансовой поддержки в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, аренде помещений, используемых для обеспечения своей деятельности; сертификации и патентованию

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку
от 8 ноября 2013 г. N 68

Порядок
конкурсного отбора действующих
инновационных компаний для оказания
финансовой поддержки в виде субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства в целях возмещения
затрат по приобретению машин и оборудования, связанных
с технологическими инновациями, аренде помещений, используемых
для обеспечения своей деятельности; сертификации и патентованию

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора действующих инновационных компаний для оказания финансовой поддержки в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, аренде помещений, используемых для обеспечения своей деятельности; сертификации и патентованию (далее - конкурсный отбор).

2. Финансовая поддержка предоставляется действующим инновационным компаниям при соблюдении следующих условий:

- регистрация в налоговом органе на территории Тульской области;

- осуществление деятельности на территории Тульской области;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на получение финансовой поддержки;

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы;

- субъект малого (среднего) предпринимательства не находится в стадии ликвидации или реорганизации, в отношении субъекта малого (среднего) предпринимательства не введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Субсидии предоставляются действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, на компенсацию следующих общих (капитальных и текущих) затрат:

- приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

- сертификация и патентование.

Для целей предоставления субсидий под действующими инновационными компаниями понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие инновационную деятельность в значении, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", на момент принятия решения о предоставлении субсидии, а также фактически осуществляющие затраты на технологические, продуктовые и процессные инновации в значении, установленном в приказе Росстата от 19 августа 2011 года N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой".

4. Общая сумма субсидий на компенсацию общих затрат действующей инновационной компании не должна превышать:

1 000,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (инновационным компаниям со среднесписочной численностью работников менее 30 человек);

1 500,0 тыс. рублей в год на одного получателя поддержки (инновационным компаниям со среднесписочной численностью работников 30 и более человек).

В случае приобретения машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, а также затрат на сертификацию и патентование в иностранной валюте расчет размера субсидии производится исходя из курса рубля по отношению к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении действующими инновационными компаниями следующих условий:

- регистрация в налоговом органе и осуществление деятельности на территории Тульской области более одного года;

- использование на реализацию субсидируемого проекта собственных средств в размере не менее 25 процентов от суммы субсидии;

- представление документов, подтверждающих права инновационной компании на результаты ее интеллектуальной деятельности.

6. Субсидированию подлежат затраты, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, понесенные действующей инновационной компанией не ранее календарного года, предшествующего году подачи заявки, на получение финансовой поддержки (далее - заявка).

7. Организатором конкурсного отбора является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - организатор конкурсного отбора).

8. Организатор конкурсного отбора:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения конкурсного отбора, форму типового договора о субсидировании затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, и (или) сертификации и патентованию;

- осуществляет размещение информации о начале, порядке и условиях

конкурсного отбора, о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого и среднего предпринимательства заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

9. Прием заявок осуществляется, начиная со дня, следующего за днем размещения информации о проведении конкурсного отбора, организатором конкурсного отбора по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, оф. 422. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

Прием заявок прекращается в случае, если средства бюджета Тульской области и средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания действующим инновационным компаниям финансовой поддержки в виде субсидирования затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, аренде помещений, используемых для обеспечения своей деятельности; сертификации и патентованию, распределены полностью. Организатор конкурсного отбора осуществляет размещение информации о прекращении приема заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://business.tularegion.ru).

Размер нераспределенного остатка средств федерального бюджета составляет 11 503 065 (Одиннадцать миллионов пятьсот три тысячи шестьдесят пять) рублей 55 копеек, в том числе:

11 053 250 (Одиннадцать миллионов пятьдесят три тысячи двести пятьдесят) рублей 00 копеек - на субсидирование затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

449 815 (Четыреста сорок девять тысяч восемьсот пятнадцать) рублей 55 копеек - на субсидирование затрат по сертификации и патентованию.

10. Количество заявок от одной действующей инновационной компании не ограничено. Каждая заявка рассматривается отдельно.

11. Для получения субсидии действующая инновационная компания, представляет организатору конкурсного отбора заявку, включающую в себя:

- заявление об участии в конкурсном отборе в двух экземплярах, подписанное руководителем инновационной компании (приложение N 1 к настоящему Порядку);

- сведения о действующей инновационной компании, подписанные руководителем инновационной компании (приложение N 2 к настоящему Порядку);

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и на последнюю отчетную дату (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа, заверенную руководителем инновационной компании;

- копии документов, подтверждающих объем уплаченных налогов и взносов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, указанный в строке 4 приложения N 2 к настоящему Порядку "Сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства", за предшествующий календарный год, заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем инновационной компании (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- копию отчета по форме федерального статистического наблюдения N 2 МП-инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия", с отметкой о его представлении в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, заверенную руководителем инновационной компании (при наличии);

- копии документов, подтверждающие право на результаты интеллектуальной деятельности: изобретения, полезные модели, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау) (при наличии);

- копию (и) экспертного (ых) заключения (ий) или копию (и) документа (ов), подтверждающего (их) получение финансовой поддержки (при наличии) от следующих организаций:

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

Российский фонд технологического развития;

Российский фонд фундаментальных исследований;

ОАО "Роснано";

ОАО "Российская венчурная компания";

закрытые паевые инвестиционные фонды особо рисковых (венчурных) инвестиций, созданные на условиях частно-государственного партнерства в рамках программы Минэкономразвития России по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- копию сертификата, подтверждающего проведение работ по сертификации системы качества по международным стандартам ISO серии 9000, заверенную руководителем инновационной компании (при наличии);

- сведения, подтверждающие, что действующая инновационная компания создана в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 27 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и (или) пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (при наличии);

- сведения, подтверждающие, что действующая инновационная компания производит продукцию, входящую в перечень критических технологий Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации" (при наличии);

- заверенную (ые) руководителем инновационной компании копию (и) договора (ов) о приобретении машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями и копию (и) акта (ов) приема-передачи машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, затраты по исполнению которого (ых) подлежат субсидированию (при наличии);

- заверенные руководителем инновационной компании копии платежных документов, подтверждающих оплату машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, затраты по приобретению которых подлежат субсидированию (при наличии);

- заверенную (ые) руководителем инновационной компании копию (и) договора (ов) с организацией (ями), предоставившей (ими) услуги по сертификации и (или) патентованию, который (ые) подлежит (ат) субсидированию (при наличии);

- заверенную (ые) руководителем инновационной компании копию (и) платежного (ых) документа (ов), подтверждающего (их) оплату предоставленных услуг по договору (ам) сертификации и (или) патентованию, подлежащему субсидированию (при наличии);

- заверенную (ые) руководителем инновационной компании копию (и) сертификата и (или) патента, подтверждающего факт выполнения работ по договору (ам), подлежащего (им) субсидированию (при наличии).

12. Организатор конкурсного отбора запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов (форма по КНД 1120101);

13. Руководитель действующей инновационной компании вправе самостоятельно представить документы, перечисленные в пункте 12 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки.

14. Заявка должна быть прошита, пронумерована, скреплена печатью (при наличии).

15. Каждая заявка регистрируется организатором конкурсного отбора в момент ее предоставления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале. Запись о регистрации поступившей заявки должна содержать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема заявки, наименование действующей инновационной компании, подавшей заявку.

Организатор конкурсного отбора ставит отметку о приеме заявки в двух экземплярах заявления об участии в конкурсном отборе с указанием даты, времени и должностного лица, принявшего заявку. Один экземпляр заявления возвращается действующей инновационной компании.

16. Конкурсный отбор действующих инновационных компаний, которым предоставляются субсидии, осуществляет конкурсная комиссия по предоставлению средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, для оказания действующим инновационным компаниям финансовой поддержки в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, аренде помещений, используемых для обеспечения своей деятельности; сертификации и патентованию (далее - Конкурсная комиссия).

17. Секретарь Конкурсной комиссии проверяет комплектность документов, приложенных к заявке, и готовит заключение о соответствии (несоответствии) заявки требованиям, установленным настоящим Порядком (приложение N 4 к настоящему Порядку).

18. Организатор конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки информирует некоммерческую организацию "Тульский областной гарантийный фонд" (далее - НО ТОГФ) о поданной инновационной компанией заявке.

19. В случае, если заявка соответствует требованиям, установленным настоящим порядком, НО ТОГФ осуществляет выезд по адресу места нахождения субъекта малого (среднего) предпринимательства, подавшего заявку, с целью проверки достоверности сведений, указанных в заявке.

20. По результатам проверки НО ТОГФ готовит акт.

21. Акт, подготовленный НО ТОГФ, передается на рассмотрение в Конкурсную комиссию не позднее 5 рабочих дней со дня получения информации о поданной заявке.

22. Руководитель действующей инновационной компании вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии (приложение N 5 к настоящему Порядку).

23. Заявки действующих инновационных компаний, включающие в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки, рассматриваются в срок не более 30 рабочих дней со дня их регистрации. О принятом по заявке решении действующие инновационный компании должны быть проинформированы организатором конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

24. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/) в день принятия решения Конкурсной комиссии.

25. Заявки рассматриваются в порядке очередности поступления документов.

26. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и осуществляет оценку заявок в соответствии со следующими критериями:

1. Количество созданных рабочих мест в течение года, в котором подана заявка:

сохранение общего количества рабочих мест на период не менее 1 года со дня получения финансовой поддержки - 2 балла;

создание от 1 до 3 рабочих мест - 3 балла;

создание от 4 до 6 рабочих мест - 4 балла;

создание свыше 7 рабочих мест - 5 баллов.

2. Бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за предшествующий год (без учета НДС), к размеру запрашиваемой субсидии (в процентах)):

сведения не представлены - 0 баллов;

менее 30 процентов - 2 балла;

от 30 до 50 процентов - 3 балла;

от 51 до 100 процентов - 4 балла;

свыше 100 процентов - 5 баллов.

3. Проведение работ по сертификации системы качества по международным стандартам ISO серии 9000 - 2 балла:

отсутствие сертификата - 0 баллов;

наличие сертификата - 2 балла.

4. Наличие данных о предоставлении действующей инновационной компанией сведений о технологических инновациях (в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 19 августа 2011 года N 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой"):

отсутствие сведений по форме федерального статистического наблюдения N 2 МП-инновация - 0 баллов;

наличие сведений по форме федерального статистического наблюдения N 2 МП-инновация - 2 балла.

5. Наличие у действующей инновационной компании документов, подтверждающие право на результаты интеллектуальной деятельности: изобретения, полезные модели, программы для электронных вычислительных машин, базы данных, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау):

отсутствие данных - 0 баллов;

наличие данных - 10 баллов.

6. Субъект малого (среднего) предпринимательства создан в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 27 Федерального закона от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и (или) пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике":

отсутствие данных - 0 баллов;

наличие данных - 10 баллов.

7. Субъект малого (среднего) предпринимательства производит продукцию, которая входит в перечень критических технологий Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 N 899 "Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации":

отсутствие данных - 0 баллов;

наличие данных - 10 баллов.

8. Наличие у действующей инновационной компании экспертного (ых) заключения (ий) или документа (ов), подтверждающего (их) получение финансовой поддержки от следующих организаций:

- Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

- Российский фонд технологического развития;

- Российский фонд фундаментальных исследований;

- ОАО "Роснано";

- ОАО "Российская венчурная компания";

- закрытые паевые инвестиционные фонды особо рисковых (венчурных) инвестиций, созданные на условиях частно-государственного партнерства в рамках программы Минэкономразвития России по поддержке малого и среднего предпринимательства;

отсутствие данных - 0 баллов;

наличие данных - 10 баллов.

27. Максимальное количество баллов, набранных одной заявкой, составляет 54 балла. Субсидии предоставляются действующим инновационным компаниям, заявки которых набрали не менее 15 баллов.

28. По результатам рассмотрения каждой заявки секретарь Конкурсной комиссии готовит оценочный лист, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Конкурсной комиссии (приложение N 6 к настоящему Порядку).

29. Заявка, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в сумме указанного остатка.

30. Организатор конкурсного отбора заключает договор о субсидировании затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, сертификации и патентованию (приложение N 7 к настоящему Порядку), в течение 10 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения об оказании финансовой поддержки.

В случае отказа руководителя действующей инновационной компании, в отношении которой принято решение об оказании финансовой поддержки, от заключения договора о субсидировании затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, и (или) сертификации и патентованию, или незаключения договора с организатором конкурсного отбора в установленный срок, Конкурсная комиссия аннулирует решение о предоставлении финансовой поддержки в отношении указанной действующей инновационной компании.

31. Конкурсная комиссия оставляет заявки без рассмотрения в случае, если средства бюджета Тульской области и средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания финансовой поддержки действующим инновационным компаниям в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, аренде помещений, используемых для обеспечения своей деятельности; сертификации и патентованию, распределены полностью на текущий финансовый год.

32. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого (среднего) предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

33. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.