Приложение. Положение о порядке предоставления муниципального имущества муниципального образования Белевский район в безвозмездное пользование

Приложение
к решению
Собрания представителей
МО Белевский район
от 26 ноября 2013 г. N 61/91

Положение
о порядке предоставления муниципального имущества муниципального
образования Белевский район в безвозмездное пользование

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 18 декабря 2014 г., 11 февраля, 30 октября, 29 декабря 2015 г., 25 августа 2016 г., 15 февраля 2017 г.

1.1. Настоящее Положение определяет единый на территории МО Белевский район порядок передачи в безвозмездное пользование движимого (за исключением денежных средств и ценных бумаг) и недвижимого имущества, в установленном порядке отнесенного к собственности муниципального образования Белевский район.

1.2. Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О защите конкуренции", Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Уставом МО Белевский район, Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Белевский район".

1.3. Если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок предоставления Объектов в безвозмездное пользование, то настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации

1.4. Правила, установленные настоящим Положением, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления МО Белевский район, расположенными на территории МО Белевский район, организациями независимо от их организационно - правовых форм.

1.5. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) Ссудодателем муниципального имущества, в том числе и нежилых помещений и строений (далее - имущества) могут быть:

- Муниципальное образование Белевский район, в лице Администрации МО Белевский район, далее (Администрация), при предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности на территории МО Белевский район и не закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями или оперативного управления за муниципальными учреждениями (казна МО Белевский район);

- Муниципальное образование Белевский район, в лице Администрации, по согласованию с организациями, предприятиями и учреждениями, владеющими имуществом на праве оперативного управления, хозяйственного ведения при предоставлении имущества, находящегося в оперативном управлении либо в хозяйственном ведении.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Белевского района Тульской области от 25 августа 2016 г. N 27/50 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Заключение договоров безвозмездного пользования предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, указанное в п. 1. ст. 17.1 Федерального закона от 06.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Ссудополучателем (пользователем) по договору безвозмездного пользования, на основании результатов проведенных торгов могут также быть:

юридические и физические лица (субъекты малого и среднего предпринимательства), с открытыми видами деятельности в сфере организации общественного питания, для обеспечения питания учащихся государственных и муниципальных образовательных учреждений, работников государственных и муниципальных организаций (учреждений).

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Белевского района Тульской области от 15 февраля 2017 г. N 33/05 в подпункт 1.6.1 пункта 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6.1. Ссудополучателем (пользователем) по договору безвозмездного пользования могут быть:

- органы местного самоуправления;

- муниципальные бюджетные и казенные организации и учреждения;

- общественные объединения и организации инвалидов, в целях осуществления ими уставной деятельности, использующие труд инвалидов (не менее 50 % от общего числа работников), ветеранов войны, труда, вооруженных сил, правоохранительных органов, ветеранов Афганистана;

- общественные объединения и организации, выполняющие функции пожарных команд (дружин);

- ГБУ ТО многофункциональный центр;

- ГУЗ "Белевская центральная районная больница";

- религиозные организации.

- ГУЗ ТО "Бюро судебно-медицинской экспертизы";

- представительство региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Российской Федерации;

- инспекция Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

- общественные приемные Президента Российской Федерации;

- общественные приемные губернатора (правительства) Тульской области;

- Всероссийский Союз общественных объединений ветеранов десантных войск "Союз десантников России";

- Министерство труда и социальной защиты Тульской области.

- государственный профессиональный образовательной организации Тульской области "Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса"

- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "Росреестра").

- ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России.

1.7. Балансодержателями имущества являются предприятия, организации, их филиалы, отделения, структурные единицы, учитывающие на самостоятельном балансе Объекты и несущие бремя их содержания.

1.8. Ссудополучатель муниципального имущества не вправе распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Порядок передачи имущества в безвозмездное пользование

2.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование по договору безвозмездного пользования только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Проведение конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования не требуется в случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции".

Конкурсы и аукционы на право заключения договоров безвозмездного пользования проводятся в порядке, установленном Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

Указанный порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, законодательством РФ о недрах, законодательством РФ о концессионных соглашениях.

2.2. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование принимает Собрание представителей МО Белевский район.

2.3. Организаторами конкурсов и аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования является Администрация;

2.4. Обращение о передаче имущества в безвозмездное пользование с указанием целей использования имущества, его местонахождении, площади подается заинтересованным лицом в Администрацию с приложением следующих документов:

- Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

- Копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр;

- Заверенные копии учредительных документов юридического лица.

2.5. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы:

- подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- иные документы, в том числе подтверждающие, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Объект может передаваться заявителю в безвозмездное пользование без проведения конкурсов и аукционов.

2.6. Если на предоставление в безвозмездное пользование Объекта поступили два заявления, то рассматривается ранее поступившее заявление. Рассмотрение заявления, поступившего позднее, приостанавливается до принятия решения по ранее поступившему заявлению.

2.7. В ходе рассмотрения заявления Администрация, запрашивает (в случае необходимости) документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, и согласие (несогласие) муниципального предприятия или учреждения, владеющего Объектом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

2.8. По результатам рассмотрения представленных в Администрацию, документов в срок не более 30 дней в соответствии с п. 2.2. настоящего Положения, готовится проект решения Собрания представителей о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества с приложением копий обращений и информации (устной) о целесообразности передачи имущества в безвозмездное пользование, ходатайства ФАС по Тульской области (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), либо принимается решение об отказе. Решение об отказе направляется заявителю.

Повторное (в течение одного календарного года) рассмотрение заявки, по которой было принято решение, не допускается.

2.9. Основанием для заключения договора безвозмездного пользования является решение Собрания представителей МО Белевский район, протокол результатов проведения конкурса, аукциона.

3. Содержание договора безвозмездного пользования

3.1. Договор должен быть оформлен Администрацией и подписан Балансодержателем не позднее 30 дней с момента принятия решения Собранием представителей о передаче имущества в безвозмездное пользование.

Основаниями для заключения договора безвозмездного пользования являются:

- решение Собрания представителей МО Белевский район;

- протокол, оформляемый по результатам аукциона или конкурса.

3.2. Типовая форма договора является обязательной для всех ссудополучателей (пользователей) и Балансодержателей (приложение N 1 к Положению). В случае необходимости в договор могут быть внесены изменения и дополнения, при согласовании условий обеими сторонами.

3.3. Договор безвозмездного пользования должен содержать:

- состав и описание имущества, передаваемого в безвозмездное пользование;

- цели использования имущества;

- срок безвозмездного пользования;

- порядок передачи имущества Ссудополучателю (пользователю) и возврата его Ссудодателю;

- обязанности сторон по ремонту и техническому обслуживанию имущества;

- условие, согласно которому неотделимые улучшения, произведенные ссудополучателем без согласия ссудодателя, возмещению не подлежат;

- ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;

- условия досрочного прекращения договора;

- условия возврата имущества при расторжении договора.

3.4. Вступивший в силу договор безвозмездного пользования является основанием для заключения Ссудополучателем договора на оказание коммунальных услуг, договоров на энергоснабжение, вывоз и утилизацию ТБО.

3.5. Договор безвозмездного пользования может быть перезаключен на основании решения органа, принявшего решение о передаче имущества в безвозмездное пользование.

3.6. Изменение договора оформляется в виде дополнительного соглашения к договору безвозмездного пользования.

3.7. Договоры безвозмездного пользования Объектами, являющимися муниципальным имуществом муниципального образования Белевский район, заключаются Администрацией и ссудополучателями.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Белевского района Тульской области от 25 августа 2016 г. N 27/50 пункт 3.8 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Договор безвозмездного пользования заключается сторонами не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

3.9. Вступивший в силу договор безвозмездного пользования является основанием для заключения ссудополучателем договора на оказание коммунальных услуг и договора страхования Объекта.

4. Прием - передача имущества

4.1. Передача имущества по договору производится в присутствии полномочных представителей Ссудополучателя (пользователя) и Балансодержателя и подтверждается составлением Передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования (приложение N 2 к положению).

4.2. В Передаточном акте указывается состояние помещения.

4.3. При прекращении действия договора безвозмездного пользования по любым законным основаниям, включая истечение его срока и расторжение договора, Ссудополучатель (пользователь) обязан возвратить имущество Балансодержателю не позднее 7 (семи) дней с момента направления Ссудодателем уведомления о прекращении действия договора. Возврат имущества оформляется Передаточным актом, подписываемым представителями Ссудополучателя (пользователя) и Балансодержателя.

4.4. Неотделимые улучшения, произведенные Ссудополучателем (пользователем) без согласия Ссудодателя и Балансодержателя, возмещению не подлежат.

5. Обязанности ссудополучателя (пользователя) по
содержанию имущества, переданного в безвозмездное пользование

5.1. Ссудополучатель (пользователь) обязан поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта и нести все расходы на его содержание ,если иное не указано в договоре.

5.2. Договором безвозмездного пользования может быть предусмотрена обязанность Ссудополучателя (пользователя) вернуть имущество в состоянии, улучшенном по отношению к состоянию на момент передачи.

6. Учет и контроль за использованием имущества

6.1. Учет имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Администрация путем внесения соответствующих записей в Единый Реестр муниципальной собственности.

6.2. Организации, являющиеся Балансодержателями Объектов, обслуживающие организации и предприятия обязаны по запросу Администрации в установленный им срок предоставлять всю имеющуюся документацию, связанную с имуществом.

6.3. В случае несоблюдения и неисполнения Ссудополучателем (пользователем) имущества договорных условий Балансодержатель обязан в пятидневный срок со дня обнаружения нарушения предоставить в Администрацию информацию об этом.

6.4. Контроль за использованием имущества и исполнением договорных условий осуществляет Администрация.

6.5. При установлении не целевого или неэффективного использования имущества, выявления иных нарушений условий договора безвозмездного пользования, уполномоченным представителем Администрации с участием представителей контролирующих организаций и Ссудополучателя (пользователя) составляется Акт о нарушении условий договора безвозмездного пользования.

6.6. При существенном нарушении Ссудополучателем условий договора Администрация в соответствии с действующим законодательством принимает все предусмотренные действующим законодательством и договором безвозмездного пользования меры воздействия на Ссудополучателя (пользователя) с целью понуждения к исполнению обязательств, а при невозможности - к расторжению договора и возврата имущества.

В случае не подписания Ссудополучателем договора безвозмездного пользования в течении сроков, указанных в п. 3.8 настоящего Положения, договор автоматически признается не заключенным.

6.7. Должностные лица хозяйствующих субъектов несут ответственность за неисполнение нормативных актов органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.