Приложение. Информация контрольной комиссии муниципального образования город Тула по результатам перепроверки управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы по теме: "Проверка исполнения представления контрольной комиссии от 15.11.2012 N 13"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 27 ноября 2013 г. N 67/1553

Информация
контрольной комиссии муниципального образования
город Тула по результатам перепроверки управления
жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы по теме:
"Проверка исполнения представления контрольной комиссии от 15.11.2012 N 13"

Контрольная комиссия муниципального образования город Тула сообщает, что на основании плана работы комиссии на II полугодие 2013 года, утвержденного распоряжением председателя контрольной комиссии муниципального образования город Тула от 31.05.2013 N 03-03/29р, проведена перепроверка управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы по теме "Проверка исполнения представления контрольной комиссии от 15.11.2012 N 13".

Согласно представлению N 13 от 15.11.2012, направленному в адрес управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы в ходе проведения проверки были установлены нарушения на общую сумму 813,9 тыс. руб.

В ходе перепроверки проведено контрольное мероприятие по обследованию состояния объектов, указанных в представлении, по окончании обследования составлен акт, подписанный членами комиссии, состоящей из представителей управления транспорта и дорожного хозяйства администрации города Тулы и контрольной комиссии. Акт подписан без возражений и замечаний. В акте зафиксировано устранение части нарушений, касающихся качества ремонта автомобильных дорог.

Во время проверки, проведенной в 2012 году, установлено:

1. Подрядной организацией ООО "Бытсервис" при выполнении ремонта дорожного покрытия (муниципальный контракт от 01.06.2011 N 79) допущены нарушения на общую сумму 526,5 тыс. рублей. Сумма нарушений сложилась в результате применения завышенной расценки при стоимостной оценке ямочного ремонта и включения в акты выполненных работ материала (брус), который не применялся. Также отмечено некачественное состояние асфальтобетонного покрытия после ремонтных работ: трещины, линзы застоя воды, усадка асфальтобетонного покрытия.

1.1. На Красноармейском проспекте (от ул. Советская до пл. Московского вокзала) проводились ремонтные работы асфальтобетонного покрытия с поднятием колодцев и дождеприемных решеток. При проверке выявлены нарушения на общую сумму 526,5 тыс. руб., кроме того, обнаружены линзы застоя воды, продольные и поперечные трещины на верхнем слое асфальтобетонного покрытия, разрушение и усадка покрытия вокруг смотрового колодца, вымывание органической вяжущей составляющей асфальтобетонного покрытия.

В ходе перепроверки установлено, что устранены дефекты асфальтобетонного покрытия на перекрестке проспекта Красноармейский и улицы Ленина, напротив дома N 8 в четырех местах, напротив троллейбусной остановки "Красноармейский проспект".

Остальные нарушения не устранены.

1.2. На проспекте Ленина (от ул. Пушкинская до ул. Мира) проводились ремонтные работы дорожного покрытия с поднятием колодцев и дождеприемных решеток. При проверке выявлены нарушения на общую сумму 42,6 тыс. рублей. Подрядчик необоснованно включил в акт выполненных работ стоимость бруса, который не применялся при ремонте.

При визуальном осмотре обнаружено, что отремонтированное асфальтобетонное покрытие имеет поперечные трещины, линзы застоя воды, выкрашивание верхнего слоя на сопряжении дорожных полотен. Дорожное покрытие вокруг 4 смотровых колодцев имеет разрушение и усадку. Дождеприемные решетки в количестве 5 штук занижены более 3 см относительно уровня лотка.

В ходе перепроверки установлено, что на проспекте Ленина усадка дорожного покрытия вокруг 2 смотровых колодцев напротив дома N 61, дома N 83 и занижение 3 водоприемных решеток напротив домов NN 52, 63 и бассейна ТулГУ устранены.

Остальные нарушения по проспекту Ленина оставлены без устранения.

2. Подрядной организацией ООО "Эталонстрой" при выполнении ремонта дорожного покрытия 2 улиц допущены нарушения на общую сумму 244,8 тыс. руб., в том числе:

- по ул. Кауля на 231,9 тыс. руб. (муниципальный контракт от 09.06.2012 N 120);

- на ул. Рязанской на 12,9 тыс. руб. (муниципальный контракт от 14.06.2012 N 121).

Сумма нарушений сложилась в результате:

- применения завышенной расценки при оценке стоимости ямочного ремонта;

- включения в акты выполненных работ материала (брус), который не применялся;

- включения расценки (заливка швов бордюрного камня цементным раствором), работа по которой не производилась;

- завышения объема использованного бетона при установке бордюрного камня. Также отмечено некачественное состояние асфальтобетонного покрытия после ремонтных работ: незаделанная вырубка, линзы застоя воды, усадка асфальтобетонного покрытия.

2.1. Ремонт дорожного покрытия на ул. Кауля (от ул. Староникитская до ул. Новомосковская) выполнен с нарушением на общую сумму 231,9 тыс. руб. в результате:

- включения в ресурсные ведомости актов выполненных работ материала (брус), который фактически не использовался. Это привело к необоснованному завышению стоимости работ на сумму 8,1 тыс. руб.;

- указания в акте выполненных работ завышенной расценки на ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия. Это привело к необоснованному завышению стоимости работ на сумму 177,4 тыс. руб.;

- нарушения технологии производства работ по установке бордюрного камня - без использования бруса для опалубки при заливке бетонного раствора, с одновременным включением в ресурсную ведомость акта выполненных работ материала (брус), который фактически не использовался, что привело к необоснованному завышению стоимости работ на сумму 5,9 тыс. руб.;

- указания в акте выполненных работ большего объема использованного материала (бетон), нежели затраченного фактически, что привело к необоснованному завышению стоимости работ на сумму 40,5 тыс. руб.

При визуальном осмотре ремонтных работ по ул. Кауля выявлено некачественное выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия:

1. На съезде напротив дома N 7 асфальтобетонное покрытие площадью 0,14 кв. м занижено по отношению к остальной части дорожного покрытия улицы.

2. Напротив дома N 9 у дождеприемной решетки отмечается просадка дорожного покрытия площадью 0,32 кв. м более 3 см.

3. Контрольная вырубка дорожного покрытия напротив магазина "Ивушка" не заделана.

В ходе перепроверки установлено:

- проседание водоприемной решетки напротив дома N 9 устранено;

- вырубка напротив магазина "Ивушка" заделана.

Остальные нарушения не устранены.

2.2. Ремонт дорожного покрытия по ул. Рязанская выполнен с нарушениями на сумму 12,9 тыс. руб. В ресурсные ведомости актов выполненных работ включен материал (брус), который фактически не использовался, что привело к необоснованному завышению стоимости работ на сумму 12,9 тыс. руб.

При визуальном осмотре выявлено некачественное выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия (застои воды, колейность, перепады дорожного покрытия).

В ходе перепроверки установлено:

- на улице Рязанской перепад дорожного покрытия на выезде с заправки "Лукойл", колейность устранены;

- вымытый дождевой водой грунт на правой обочине смыкания ул. Рязанской с Новомосковским шоссе на протяжении 40 м из 100 м восстановлен.

Остальные нарушения не устранены.

Контрольная комиссия муниципального образования отмечает, что работа по взысканию денежных средств в общей сумме 813,9 тыс. руб., необоснованно выплаченных подрядным организациям, не проводилась, исковые требования не предъявлялись:

ООО "Бытсервис" на сумму 569,1 тыс. руб.:

- по Красноармейскому проспекту на общую сумму 526,5 тыс. руб.;

- по проспекту Ленина на общую сумму 42,6 тыс. руб.;

ООО "Эталонстрой" на сумму 244,8 тыс. руб.:

- по ул. Кауля на общую сумму 231,9 тыс. руб.;

- по ул. Рязанская на сумму 12,9 тыс. руб.

Денежные средства в общей сумме 813,9 тыс. руб. на лицевой счет управления не поступали