Приложение. Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района на 2013 - 2015 годы"

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
рабочий поселок Куркино
Куркинского района
от 20 февраля 2013 г. N 6-5

Муниципальная целевая программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального
образования рабочий поселок Куркино Куркинского района на 2013-2015 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района на 2013-2015 годы"
Основание принятия решения о разработке Программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 30 декабря 2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Федеральный закон от 23 ноября 2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Заказчик	Администрация муниципального образования Куркинский район
Основные разработчики Программы	Сектор по жизнеобеспечению и благоустройству рабочего поселка Куркино администрации муниципального образования Куркинский район
Исполнители Программы	Сектор по жизнеобеспечению и благоустройству рабочего поселка Куркино администрации муниципального образования Куркинский район
Цели и задачи Программы	Восстановление и техническое перевооружение основных фондов коммунального комплекса муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района с целью: - обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; - повышения надежности и качества услуг по электро- и теплоснабжению, водоотведению в соответствии со стандартами качества; - газификации населенных пунктов; - снижения издержек производства и транспорта энергоресурсов; - снижения расходов бюджетов всех уровней и населения на коммунальные услуги; - проведения мероприятий по модернизации существующих, строительству новых объектов и магистральных сетей газоснабжения, теплоснабжения и водоотведения
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы - 2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования Программы составляет 7050,0 тыс. руб., в том числе по годам: - 2013 год - 2750,0 тыс. рублей; - 2014 год - 1400,0 тыс. рублей; - 2015 год - 2900,0 тыс. рублей; - инженерно-технического обеспечения, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры; - бюджетные средства муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района; - иные средства, предусмотренные законодательством
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели: - понижение среднего физического износа систем коммунальной инфраструктуры; - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению; наращивание мощности коммунальной инфраструктуры; - газификация населенных пунктов, переход на индивидуальное газовое отопление жилых квартир; - достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающих доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости решения программными методами

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Муниципальная целевая программа муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района на 2013-2015 годы" (далее именуется Программа) предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.

Программа предусматривает как решение задач сноса ветхого жилищного фонда, ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и национального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Капитальный ремонт существующей системы водоотведения, теплоснабжения отвечает интересам жителей муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района и позволит:

- повысить комфортность условий проживания населения на территории муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района за счет повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, газификации населенных пунктов муниципального образования;

- повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- сформировать рыночные механизмы функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры и условия для привлечения инвестиций.

Капитальный ремонт существующей системы электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения - это проведение работ по замене их на более долговечные и экономичные в целях улучшения эксплуатационных показателей объектов ЖКХ.

В связи с тем что муниципальное образование рабочий поселок Куркино Куркинского района из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий Программы необходимо осуществлять за счет средств районного и местного бюджета, средств, полученных за счет регулируемых надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и внебюджетных источников.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является: снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

- сокращение случаев негативного воздействия канализационных стоков на окружающую среду;

- снижение потерь при эксплуатации систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения.

В настоящей Программе определяются сроки проведения мероприятий:

- по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района;

- объемы финансирования согласно указанным мероприятиям исходя из изменений подключаемой тепловой и электрической нагрузки к системам энергоснабжения, потребности в изменении производительности систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод поселения, увеличения пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения. Программа является основанием для разработки условий технических заданий на разработку проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2013-2015 годов.

4. Оценка состояния инженерной инфраструктуры

4.1. Водоотведение

В муниципальном образовании рабочий поселок Куркино Куркинского района одиночное протяжение уличной канализационной сети составляет 17,8 км и включает в себя:

- канализационные сети самотечные п. Куркино;

- канализационные насосные станции (КНС): КНС N 1, КНС N 3. КНС N 2, КНС N 4.

Основными причинами, отрицательно влияющими на водоотведение, являются:

- большая изношенность сетей канализации или их отсутствие;

- отсутствие сооружения по очистке и обеззараживанию сточных вод.

4.2. Теплоснабжение

Протяженность тепловых и паровых сетей муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района в двухтрубном исчислении составляет 7,6 км. Система теплоснабжения - централизованная. Источниками теплоснабжения являются две отопительные котельные:

- газовая котельная N 1 п. Куркино;

- газовая котельная N 2 п. Куркино.

Основными причинами, отрицательно влияющими на теплоснабжение, являются:

- изношенность тепловых сетей;

- потери тепла при транспортировке;

- необходимо провести модернизацию котельной N 2.

4.3. Водоснабжение

Одиночная протяженность уличной водопроводной сети муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района составляет 47,4 км.

4.4. Газоснабжение

С 2001 года на территории муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района производится газификация населенных пунктов. Для создания более комфортного проживания граждан муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района, снижения затрат по поставке теплоснабжения потребителям является уход от нерентабельных источников отопления путем перевода жилых домов и объектов соцкультбыта на индивидуальные источники отопления.

Основные мероприятия Программы направлены на достижение целей Программы - снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Организационные мероприятия предусматривают:

- формирование перечня объектов, подлежащих реконструкции, модернизации, капитальному ремонту;

- определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- формирование пакета документов для получения субсидии из областного бюджета на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований;

- капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в Программу, должен быть завершен в пределах срока действия Программы.

В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экономический эффект, выражающийся в улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг по газо-, тепло- и водоснабжению и водоотведению. В связи с модернизацией оборудования будет повышено качество и надежность предоставления энергоносителей на территории муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района.

Позитивным итогом реализации Программы станет снижение социальной напряженности вследствие реального улучшения условий проживания населения в связи с повышением качества предоставляемых коммунальных услуг.

Развитие коммунальной инфраструктуры позволит предприятиям коммунального хозяйства обеспечить потребности в дополнительном предоставлении услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению и водоотведению, а также позволит обеспечить качественное бесперебойное предоставление коммунальных услуг потребителям

5. Механизм реализации Программы

Муниципальное образование рабочий поселок Куркино Куркинского района в рамках настоящей Программы:

- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы;

- формирует перечень мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района на 2013-2015 годы" (приложение);

- подает бюджетные заявки на финансирование Программы;

- распределяет бюджетные средства по основным направлениям Программы;

- определяет ежегодный объем средств, выделяемых из местного бюджета, из бюджетов администрации муниципального образования Куркинский район, бюджета Тульской области на реализацию мероприятий Программы на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- определяет ежегодный объем средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы на осуществление финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры;

- формирует и подает в администрацию муниципального образования Куркинский район, в Правительство Тульской области пакет документов для получения субсидии из районного и областного бюджетов на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- осуществляет обеспечение разработки проектно-сметной документации на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;

- заключает с исполнителями необходимые контракты на выполнение проектно-сметных работ на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- представляет отчеты об объемах реализации муниципальных Программ и расходовании средств в администрацию муниципального образования Куркинский район, в правительство Тульской области.

Объемы финансирования Программы на 2013-2015 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.

6. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнование из местного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и за год.

Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках исполнения муниципальных контрактов.

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика, разработчиков Программы.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит:

- обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения);

- поэтапно восстановить ветхие инженерные сети и другие объекты жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования рабочий поселок Куркино Куркинского района;

- сократить ежегодные потери воды в системе водоснабжения и теплоснабжения;

- улучшить комфортность проживания граждан.