Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки в виде субсидирования затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку
от 9 сентября 2013 г. N 53

Порядок
конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для
оказания финансовой поддержки в виде субсидирования затрат на уплату
процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2013 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки в виде субсидирования затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - конкурсный отбор).

2. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении следующих условий:

- регистрация в налоговом органе на территории Тульской области;

- осуществление деятельности на территории Тульской области;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки на получение финансовой поддержки;

- отсутствие задолженности по выплате заработной платы;

- субъект малого (среднего) предпринимательства не находится в стадии ликвидации или реорганизации, в отношении субъекта малого (среднего) предпринимательства не введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Субсидии предоставляются на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

4. Субсидии предоставляются из расчета не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату получения кредита, от произведенных субъектом малого (среднего) предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам, в размере не более 10 000,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки.

По привлеченным кредитам в иностранной валюте субсидирование процентных ставок осуществляется исходя из курса рубля по отношению к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

5. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников равной 30 и более человек.

6. Сумма привлеченного кредита по кредитному договору субъекта малого (среднего) предпринимательства должна составлять более 3 000,0 тыс. рублей, а оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по нему на момент обращения субъекта малого (среднего) предпринимательства за финансовой поддержкой - более 1 года.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства ежеквартально по действующим кредитным договорам, текущие обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиком погашения кредита.

Сумма уплаченного субъектом малого (среднего) предпринимательства кредита должна составлять не менее 10% от всей суммы кредита, сумма уплаченных процентов по кредиту - не менее 10% от всей суммы процентов по кредиту.

7. Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной кредитной задолженности.

8. Субсидированию подлежат затраты, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, понесенные субъектом малого (среднего) предпринимательства не ранее чем за два календарных года, предшествующих году подачи заявки (далее - заявка).

9. Организатором конкурсного отбора является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - организатор конкурсного отбора).

10. Организатор конкурсного отбора:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения конкурсного отбора, форму типового договора о субсидировании затрат субъектов малого (среднего) предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

- осуществляет размещение информации о начале, порядке и условиях конкурсного отбора, о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого и среднего предпринимательства заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

11. Прием заявок осуществляется, начиная со дня, следующего за днем размещения информации о проведении конкурсного отбора, организатором конкурсного отбора по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, оф. 422. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

Прием заявок прекращается в случае, если средства бюджета Тульской области, средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания финансовой поддержки в виде субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, распределены полностью. Организатор конкурсного отбора осуществляет размещение информации о прекращении приема заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://business.tularegion.ru).

12. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе подать одну заявку на субсидирование затрат по уплате процентов по одному кредитному договору.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Тульской области от 13 сентября 2013 г. N 55 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При первоначальном обращении субсидированию подлежат произведенные субъектами малого (среднего) предпринимательства фактические затраты по уплате процентов по кредиту за весь период, предшествующий кварталу обращения за субсидией в объемах, установленных графиком погашения кредита. Субъект малого (среднего) предпринимательства представляет организатору конкурсного отбора заявку, включающую в себя:

- заявление об участии в конкурсном отборе в двух экземплярах, подписанное руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 1 к настоящему Порядку);

- сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства, подписанные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 2 к настоящему Порядку);

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа (для субъектов малого (среднего) предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату), заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- копии документов, подтверждающих объем уплаченных налогов и взносов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, указанный в строке 4 приложения N 2 к настоящему Порядку "Сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства", за предшествующий календарный год (для субъектов малого (среднего) предпринимательства, зарегистрированных в текущем году - на последнюю отчетную дату) (при наличии), за исключением НДС, заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;

- справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- копии кредитного договора, заключенного банком с субъектом малого (среднего) предпринимательства, графика погашения кредита и уплаты процентов, выписка из ссудного счета, заверенные банком;

- заверенный банком документ, подтверждающий получение кредита заявителем с указанием даты получения кредита;

- сводный реестр платежных поручений расхода кредитных средств, подтверждающий их целевое использование (приложение N 4 к настоящему Порядку) с приложением платежных документов;

- заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих возврат кредита и уплату процентов;

- копии заключенных субъектом малого (среднего) предпринимательства договоров, обеспечивающих строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Тульской области от 26 ноября 2013 г. N 75 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Организатор конкурсного отбора запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

15. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе самостоятельно представить документы, перечисленные в пункте 13 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки.

16. Для получения последующей субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют ежеквартально, организатору конкурсного отбора заявку, включающую в себя:

- заявление установленной формы в двух экземплярах, подписанное руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение N 5 к настоящему Порядку);

- заверенные банком копии платежных документов, подтверждающих возврат кредита и уплату процентов.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по предпринимательству и потребительскому рынку Тульской области от 26 ноября 2013 г. N 75 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17.Организатор конкурсного отбора запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов..

18. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе самостоятельно представить документы, перечисленные в пункте 16 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявки.

19. Заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью (при наличии).

20. Каждая заявка регистрируется организатором конкурсного отбора в момент ее представления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале. Запись о регистрации поступившей заявки должна содержать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема заявки, наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, подавшего заявку.

Организатор конкурсного отбора ставит отметку о приеме заявки в двух экземплярах заявления об участии в конкурсном отборе с указанием даты, времени и должностного лица, принявшего заявку. Один экземпляр заявления возвращается субъекту малого (среднего) предпринимательства.

21. Организатор конкурсного отбора в течение 2 рабочих дней передает заявку в некоммерческую организацию "Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - НО ТОФПМП).

22. НО ТОФПМП проверяет комплектность документов, входящих в заявку, обоснованность представленных расчетов, и готовит заключение о соответствии (несоответствии) заявки требованиям, установленным настоящим Порядком (приложение N 6 к настоящему Порядку).

23. НО ТОФПМП в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки передает заявку в некоммерческую организацию "Тульский областной гарантийный фонд" (далее - НО ТОГФ).

24. НО ТОГФ осуществляет выезд по адресу места нахождения субъекта малого (среднего) предпринимательства, подавшего заявку, с целью проверки достоверности сведений, указанных в заявке, включая проверку целевого использования кредитных средств.

25. По результатам проверки НО ТОГФ готовит акт.

26. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии, осуществляет конкурсная комиссия по предоставлению средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, для оказания финансовой поддержки в виде субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - Конкурсная комиссия).

27. Заключение, подготовленное ТОФПМП и акт, подготовленный НО ТОГФ, передаются на рассмотрение в Конкурсную комиссию не позднее 10 рабочих дней со дня получения информации о поданной заявке.

28. Протоколы заседаний конкурсной комиссии оформляются ТОФПМП.

29. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии (приложение N 7 к настоящему Порядку).

30. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающие в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки, рассматриваются в срок не более 30 рабочих дней со дня их регистрации. О принятом по заявке решении субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы организатором конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

31. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/) в день принятия решения Конкурсной комиссии.

32. Заявки рассматриваются в порядке очередности поступления документов.

33. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и осуществляет оценку заявок в соответствии со следующими критериями:

1. Количество созданных в текущем году рабочих мест:

не создано новых рабочих мест - 0 баллов;

от 1 до 3 рабочих мест - 3 балла;

от 4 до 6 рабочих мест - 5 баллов;

7 и более рабочих мест - 10 баллов.

2. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 30 до 49 рабочих мест - 5 баллов;

от 50 до 100 рабочих мест - 7 баллов;

от 101 до 250 рабочих мест - 10 баллов.

3. Среднемесячная заработная плата:

менее 10 тыс. рублей - 0 баллов;

от 10 до 15 тыс. рублей - 3 балла;

от 15 до 20 тыс. рублей - 5 баллов;

от 20 тыс. до 25 тыс. рублей - 7 баллов;

от 25 тыс. рублей и выше - 10 баллов.

4. Бюджетная эффективность субсидии (соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за предшествующий год (без учета НДС), к размеру запрашиваемой субсидии (в процентах)):

сведения не представлены - 0 баллов;

менее 30 процентов - 3 балла;

от 30 до 50 процентов - 5 баллов;

от 51 до 100 процентов - 7 баллов;

свыше 100 процентов - 10 баллов.

5. Проведение работ по сертификации системы качества по международным стандартам ISO серии 9000:

отсутствие сертификата - 0 баллов;

наличие сертификата - 5 баллов.

34. Максимальное количество баллов, набранных одной заявкой, составляет 45 баллов. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали не менее 13 баллов.

35. По результатам рассмотрения каждой заявки секретарь Конкурсной комиссии готовит оценочный лист, который является приложением к протоколу заседания Конкурсной комиссии (приложение N 6 к настоящему Порядку).

36. Заявка на получение субсидий, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в сумме указанного остатка.

37. НО ТОФПМП заключает договор о субсидировании затрат субъектов малого (среднего) предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (приложение N 8 к настоящему Порядку), в течение 10 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения об оказании финансовой поддержки.

В случае отказа субъекта малого (среднего) предпринимательства, в отношении которого принято решение об оказании финансовой поддержки, от заключения договора о субсидировании затрат субъектов малого (среднего) предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, или незаключения договора с организатором конкурсного отбора в установленный срок, Конкурсная комиссия аннулирует решение о предоставлении финансовой поддержки в отношении указанного субъекта малого (среднего) предпринимательства.

38. Конкурсная комиссия оставляет заявки без рассмотрения в случае, если средства бюджета Тульской области и средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, распределены полностью на текущий финансовый год.

39. Субсидия не может быть предоставлена субъектам малого (среднего) предпринимательства:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

40. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.