Приложение. Положение об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Венев Веневского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
город Венев Веневского района
от 14 декабря 2011 г. N 36/4

Положение
об организации и проведении культурно-массовых мероприятий
на территории муниципального образования город Венев Веневского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Венев Веневского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях усиления контроля за организацией и проведением культурно-массовых мероприятий на территории муниципального образования город Венев Веневского района, обеспечения необходимых мер безопасности граждан и охраны общественного порядка при проведении данных мероприятий.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1.2.1. культурно-массовое мероприятие (далее - массовое мероприятие) - это массовое мероприятие, направленное на удовлетворение духовных, эстетических, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействия свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщения к культурным ценностям, проводимое в специально определенных для этого местах (в помещениях, на территориях, а также в зданиях, сооружениях, на прилегающих к ним территориях, предназначенных (в т.ч. временно) или подготовленных для проведения такого мероприятия), а также в местах общественного пользования - в парках, скверах, городских площадях, улицах, стадионах, водоемах и на иных объектах внешнего благоустройства, расположенных на территории муниципального образования город Венев Веневского района;

1.2.2. организатор массового мероприятия - юридические или физические лица, являющиеся инициаторами данного мероприятия и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

1.2.3. участники массовых мероприятий - исполнители, зрители и посетители.

1.3. Массовые мероприятия могут проводиться на коммерческой и некоммерческой основе.

1.4. Исполнение требований настоящего Положения является обязательным для юридических и физических лиц, непосредственно участвующих в подготовке и проведении массовых мероприятий на территории муниципального образования город Венев Веневского района.

1.5. Массовые мероприятия проводятся на территории муниципального образования город Венев Веневского района с 8.00 до 23.00 (за исключением общегородских мероприятий, проведение которых регламентировано правовыми актами органов местного самоуправления или их время проведения является исторически традиционным).

1.6. На территорию проведения массового мероприятия запрещается проносить любые виды оружия или предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью граждан.

1.7. На территории проведения массового мероприятия запрещается несанкционированное использование петард, ракет, фейерверков, иных пиротехнических средств, огнеопасных изделий и торговля ими.

1.8. На территории проведения массового мероприятия не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

При проведении детских массовых мероприятий не допускается продажа любой спиртосодержащей продукции в радиусе 50 метров от места проведения.

При проведении общегородского массового мероприятия в местах общего пользования (в парках, скверах, городских площадях, улицах, стадионах, водоемах и на иных объектах внешнего благоустройства, расположенных на территории муниципального образования город Венев Веневского района) в вечернее время и со скоплением людей более пятисот человек администрация издает постановление, регламентирующее продажу спиртосодержащей продукции на территории муниципального образования город Венев Веневского района.

1.9. Для всех должностных лиц, руководителей организаций, учреждений и предприятий, участвующих в подготовке и проведении массового мероприятия, требования органов внутренних дел в части обеспечения общественной безопасности являются обязательными.

2. Порядок организации и согласования проведения массового мероприятия

2.1. Организаторами культурно-массовых мероприятий, на которых распространяется данное Положение, являются физические и юридические лица независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места регистрации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Венев Веневского района (за исключением учебных заведений и трудовых коллективов, проводящих культурно-массовые мероприятия в своих помещениях без привлечения оплачиваемых художественно-творческих коллективов и исполнителей).

2.2. Культурно-массовые мероприятия регистрируются при проведении:

- в концертных залах, клубах, Домах культуры, других закрытых площадках с количеством посадочных мест более 100;

- на городских улицах и площадях, парках и скверах;

- на стадионах и других площадках.

2.3. При организации общегородского массового мероприятия администрация издает постановление о проведении данного мероприятия.

2.4. Иные организаторы массового мероприятия обязаны уведомить администрацию путем подачи заявки (уведомления) на проведение массового мероприятия. Уведомление подается на имя главы администрации муниципального образования город Венев Веневского района (далее - глава администрации) не позднее чем за 30 дней до планируемой даты проведения массового мероприятия.

2.5. В уведомлении о проведении массового мероприятия указываются:

2.5.1. цель массового мероприятия;

2.5.2. форма массового мероприятия;

2.5.3. место (места) проведения массового мероприятия, маршруты движения участников;

2.5.4. дата, время начала и окончания массового мероприятия;

2.5.5. предполагаемое количество участников массового мероприятия;

2.5.6. программа (сценарий) проведения массового мероприятия;

2.5.7. фамилия, имя, отчество либо наименование организатора массового мероприятия, его место жительства или пребывания либо место нахождения и номер телефона;

2.5.8. фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия;

2.5.9. дата подачи уведомления о проведении массового мероприятия.

К уведомлению о проведении массового мероприятия прилагаются:

- для юридических лиц - копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- для индивидуальных предпринимателей - копии свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

- для физических лиц - копия паспорта или документа, его заменяющего;

- при использовании механизированных аттракционов с пассажирами - разрешение (подлинник) контрольного (надзорного) органа на эксплуатацию аттракциона.

2.6. В срок не позднее 10 дней со дня подачи заявки организаторы массового мероприятия представляют в администрацию муниципального образования город Венев Веневского района:

- согласование с ПЧ-65 6 ОФПС по Тульской области (г. Венев, ул. Стрешнева, 2-а) обеспечения мер противопожарной безопасности при проведении массового мероприятия;

- согласование с ОМВД России по Веневскому району (г. Венев, микрорайон "Южный", 22-а) организации обеспечения общественного порядка и безопасности участников и зрителей при проведении массового мероприятия;

- согласование с ОГИБДД ОМВД России по Веневскому району (г. Венев, пл. Ильича, 2-а) организации ограничения скорости движения автотранспорта в районе проведения массового мероприятия (при необходимости);

- договор с ОАО "Тульская сбытовая компания" (г. Венев, пер. Электрический, д. 9) на подключение объектов к электросетям и оплату за потребленную электроэнергию;

- согласование с ГБУ "Веневская РВСББЖ" (г. Венев, ул. Бундурина, 9-а), а также договор на последующую санитарную обработку территории, задействованной в проведении массового мероприятия (при участии в мероприятии животных);

- договор с ООО "Ресурсоснабжающая компания город Венев" (г. Венев, ул. К. Маркса, д. 6) на подключение объектов к сетям водоснабжения и водоотведения и оплату потребленных ресурсов (при потребности для проведения мероприятия);

- договор с МУП "Экотехпро" (г. Венев, ул. К. Маркса, д. 26) на вывоз мусора и проведение последующей уборки территории, отведенной для проведения массового мероприятия.

2.7. В срок не позднее 15 дней со дня поступления заявки организаторы массового мероприятия получают соответствующее разрешение, оформленное в форме распоряжения администрации, либо письменное уведомление о запрещении.

2.8. Организаторы массового мероприятия не вправе проводить его на территории муниципального образования город Венев Веневского района, если мероприятие не было согласовано в соответствии с настоящим Положением.

3. Требования к организаторам массового мероприятия

3.1. Организатор массового мероприятия обязан обеспечить условия безопасности участников и зрителей культурно-массового мероприятия.

3.2. При проведении культурно-массового мероприятия медицинское обеспечение является обязанностью организатора.

3.3. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор массового мероприятия обязан:

3.3.1. обеспечить охрану общественного порядка, пожарной безопасности и эвакуацию людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

3.3.2. незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы и ответственному дежурному, отвечающему за обеспечение общественного порядка на мероприятии;

3.3.3. оказать правоохранительным органам необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

3.4. Коммерческие организации привлекают необходимые силы и средства для обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий на договорной основе.

3.5. Организации, проводящие массовые мероприятия, обязаны обеспечить своевременное выполнение работ по восстановлению нарушенного благоустройства территории, прилегающей к местам проведения мероприятий, после их окончания, очистив ее от бытового и естественного мусора.

3.6. Решение об отказе в проведении мероприятия принимается в случаях:

3.6.1. противоречия его требованиям Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;

3.6.2. угрозы общественному порядку и безопасности населения города;

3.6.3. совпадения мероприятия по месту и времени с другим мероприятием, заявление (уведомление) о котором было подано ранее;

3.6.4. нарушений, допущенных при подаче заявки (уведомления);

3.6.5. представления неполного пакета документов, согласований и договоров или нарушения сроков их представления.

3.7. Органы внутренних дел при проведении массовых мероприятий обеспечивают:

3.7.1. привлечение необходимых сил и средств для обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий;

3.7.2. принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности исходя из информации о предполагаемом числе зрителей и конкретных условий в день проведения мероприятий;

3.7.3. организацию движения транспортных средств в районе проведения массовых мероприятий;

3.7.4. эвакуации зрителей, посетителей и участников мероприятия совместно с соответствующими службами.

4. Правила поведения посетителей массовых мероприятий

4.1. Посетители имеют право:

- пользоваться в установленном порядке расположенными на сооружениях камерами хранения, гардеробом, буфетами, кафе, справочными бюро, телефонами, киосками, туалетами и пр.;

- детям и подросткам до 14 лет посещать массовые мероприятия в вечернее время только в сопровождении взрослых;

- приносить и использовать спортивную или иную атрибутику, не представляющую опасности и не мешающую остальным зрителям.

4.2. Посетители обязаны:

4.2.1. строго соблюдать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

4.2.2. бережно относиться к сооружениям, оборудованию;

4.2.3. подчиняться предупреждениям и требованиям администрации, полиции и иных лиц, ответственных за поддержание порядка, пожарной безопасности, вести себя уважительно по отношению к участникам массовых мероприятий, должностным лицам, ответственным за поддержание общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий;

4.2.4. не допускать действий, способных создать опасность для окружающих и привести к созданию экстремальных ситуаций;

4.2.5. при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники;

4.2.6. незамедлительно сообщать в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники, о всех случаях возникновения задымления или пожара;

4.2.7. не оставлять без присмотра малолетних детей;

4.2.8. парковать автотранспорт в специально отведенных для этого местах.

4.3. Посетителям запрещается:

4.3.1. проносить огнестрельное и холодное оружие, взрывчатые, ядовитые, сильно пахнущие, наркотические вещества, крупногабаритные предметы и ручную кладь;

4.3.2. находиться во время проведения массовых мероприятий на лестницах или люках, выбегать на поле или сцену, а также создавать помехи для передвижения участников массовых мероприятий;

4.3.3. курить в не отведенных для этих целей местах;

4.3.4. допускать выкрики, скандировать лозунги, унижающие человеческое достоинство;

4.3.5. выбрасывать различные предметы, способные причинить ущерб жизни и здоровью людей;

4.3.6. использовать предметы, создающие шумовой эффект;

4.3.7. провоцировать зрителей к беспорядкам, срывам массовых мероприятий;

4.3.8. создавать опасность для нормального прохода и эвакуации людей;

4.3.9. создавать опасность повреждения технических средств и систем жизнеобеспечения.

5. Заключительные положения

5.1. Расходы, связанные с ликвидацией возникших во время проведения мероприятия чрезвычайных ситуаций и их последствий, медицинским и техническим обеспечением массового мероприятия (транспортом, охраной общественного порядка, организацией работы торговли, рекламой, уборкой территории после проведения мероприятия), возлагаются на организаторов.

5.2. Организаторы несут ответственность за установку и развешивание рекламы, а также за демонтаж и снятие рекламы с мест ее размещения (осуществляется не позднее следующего дня после проведения мероприятия).

5.3. За нарушение требований настоящего Положения физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Материальный и моральный ущерб, причиненный во время проведения массового мероприятия, подлежит возмещению организаторами, иными виновными лицами в порядке, установленном законодательством.