Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Новомосковска Тульской области от 14 ноября 2013 г. N 3813 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014-2018 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"
Приложение. Муниципальная программа "Развитие образования в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"
Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования город Новомосковск
от 14 ноября 2013 г. N 3813
Муниципальная программа
"Развитие образования в муниципальном образовании
город Новомосковск на 2014 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
16 апреля, 17 июня, 8 августа, 12 декабря 2014 г., 13 января, 30 марта, 14, 22 мая, 11 июня, 19 августа, 17 декабря 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 17 декабря 2015 г. N 4690 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 27 октября 2015 г.
Паспорт
муниципальной программы
1. Характеристика текущего состояния и прогноз
развития муниципальной системы образования
В муниципальном образовании город Новомосковск функционируют 95 образовательных организаций: 36 общеобразовательных организаций, 53 дошкольные образовательные организации, 5 образовательных организаций дополнительного образования. В 2012 - 2013 учебном году проводились мероприятия по реорганизации сети муниципальных образовательных организаций. В конце 2012 года в микрорайоне Сокольники муниципального образования город Новомосковск создано МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 37", расположенное в здании ликвидированного МКОУ "Межшкольный учебный комбинат". Сдано в эксплуатацию после капитального ремонта МКДОУ "Детский сад N 54", рассчитанное на 120 мест. В июне 2013 года ликвидировано МКОУ "Коммунарская начальная общеобразовательная школа", на базе здания которого создано МКДОУ "Детский сад N 29 пос. Коммунаров".
Система образования в муниципальном образовании город Новомосковск насчитывает 95 организаций для детей - это 95 юридических лиц. Наполняемость образовательных организаций варьирует от 920 до 12 обучающихся. Многие организации с высокой и низкой наполняемостью находятся в ближайшей территориальной расположенности друг от друга. Имеются образовательные организации, находящиеся в одном сельском населенном пункте, общий состав детей которых до 50 человек. Такая система является слабомобильной и трудноуправляемой. В этой связи перспективным является создание образовательных комплексов, что приведет к снижению количества образовательных организаций.
Эффективность проведения мероприятий по развитию муниципального образования город Новомосковск в сфере образования, направленных на повышение качества образования, прежде всего, зависит от условий, в которых обучаются и воспитываются дети, от развития инфраструктуры, обеспечивающей достижение качественных условий образования, связанной с необходимостью модернизации и укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных организаций.
По состоянию на 2013 год уровень физического износа зданий муниципальных образовательных организаций составил 55 %. В связи с этим требуется проведение капитальных и текущих ремонтных работ образовательных организаций. Состояние пищеблоков более 50 % общеобразовательных организаций также требует проведения ремонтных работ, имеется необходимость обновления технологического оборудования столовых. Этот факт является одной из причин того, что уровень охвата школьников горячим питанием не достигает 100 %, что не соответствует санитарным требованиям. Для решения указанных проблем с 1 января 2013 года реализовывались программы: "Развитие общего образования в муниципальном образовании город Новомосковск на 2013 - 2016 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования г. Новомосковск от 12.09.2012 N 2709, "Совершенствование системы организации питания в муниципальных образовательных учреждениях на период 2013 - 2015 годов", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования г. Новомосковск от 12.04.2012 N 888, "Совершенствование системы дошкольного образования в муниципальном образовании город Новомосковск на 2013 - 2015 годы", утвержденная Постановлением администрации муниципального образования г. Новомосковск от 04.10.2012 N 2986.
В 2013 году в муниципальном образовании город Новомосковск осуществлялись мероприятия по реализации Приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Комплекса мер по модернизации системы общего образования.
Получение качественного образования продолжает оставаться важной жизненной ценностью. Актуальной остается задача повышения качества образования. Одним из основных направлений развития муниципального образования город Новомосковск в сфере образования является введение федеральных государственных образовательных стандартов, для реализации которых необходимо приобретение оборудования, соответствующего современным требованиям организации образовательного процесса: учебной мебели, оборудования для медицинских и предметных кабинетов, современных технических и наглядных средств обучения. Реализация федеральных государственных образовательных стандартов на ступени начального общего образования осуществляется в штатном режиме, по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов на ступени основного общего образования определены пилотные учреждения: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 12", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 20", МБОУ "Гимназия N 13".
Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее - ФГОС) требует активного использования в образовательных организациях инновационных образовательных технологий, в том числе дистанционных, позволяющих оптимизировать образовательный процесс, разработать и реализовать новые подходы к обучению.
В целях обеспечения доступности для детей качественных образовательных ресурсов созданы базовые организации с подвозом учащихся: МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3", "Средняя общеобразовательная школа N 19", "Гремячевская средняя общеобразовательная школа", "Правдинская средняя общеобразовательная школа". Осуществляется техническое, медицинское, диспетчерское обслуживание, на всех школьных автобусах установлена спутниковая система контроля ГЛОНАСС.
Актуальной остается проблема дефицита мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях. В течение 2012 года создано 713 дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях. На конец 2012 года очередность в муниципальные дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет была ликвидирована.
В 2013 году увеличено количество мест за счет создания МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 37", открытия дополнительных групп (мест) в ряде муниципальных дошкольных образовательных организаций, в том числе в МБДОУ "Детский сад N 50" после возврата части здания в систему дошкольного образования, а также за счет оптимизации наполняемости дошкольных образовательных организаций. Согласно данным статистики за последние три года происходит ежегодный прирост детского населения от 0 до 7 лет на 1,5 - 2 %, поэтому необходимо принять дополнительные меры, направленные на удовлетворение потребности населения в дополнительных местах в муниципальных дошкольных образовательных организациях и достижение 100-процентного обеспечения детей услугами дошкольного образования. С этой целью планируется открытие здания МКДОУ "Детский сад N 9" после капитального ремонта, реорганизация МБОУ "Начальная общеобразовательная школа N 7" в МБДОУ "Детский сад N 39", приобретение здания детского сада по улице Донская муниципального образования город Новомосковск в муниципальную собственность, возврат в систему дошкольного образования здания второго корпуса МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 14".
Важным условием повышения эффективности образовательного процесса является кадровое обеспечение образовательных организаций. Дальнейшее развитие системы образования, способствующее достижению качественно нового уровня, связано с необходимостью совершенствования педагогического состава муниципальных образовательных организаций. В муниципальном образовании деятельность по повышению квалификации педагогических кадров в межкурсовой период осуществляется МКУ "ИМЦ".
Комитетом по образованию заключен договор о совместной деятельности с ГОУСПОТО "Тульский педагогический колледж N 2" по подготовке специалистов для дошкольных образовательных организаций, организовано предоставление целевых мест для обучения выпускников школ по договору с Тульским государственным педагогическим университетом им. Л.Н. Толстого. На базе МКУ "ИМЦ" функционируют постоянно действующие курсы для молодых специалистов и школы кадрового резерва.
В настоящее время в системе образования недостаточно специалистов по русскому языку, физике, математике, английскому языку, физической культуре. Для устранения кадрового дефицита требуется совершенствование имеющихся и создание новых форм финансового и нефинансового стимулирования работников, привлечения молодых специалистов в отрасль образования.
2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы
Приоритеты муниципальной программы:
1. Обеспечение условий для получения образования обучающимися, соответствующих современным требованиям.
2. Повышение качества образования.
3. Расширение возможностей для реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
4. Материально-техническое оснащение образовательных организаций в соответствии с требованиями, необходимыми для реализации федеральных государственных образовательных стандартов.
5. 100-процентное обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования.
6. Увеличение охвата детей дополнительным образованием.
7. Повышение уровня квалификации педагогического состава муниципальных образовательных организаций.
Цель муниципальной программы - обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях граждан всей территории муниципального образования город Новомосковск.
Задачи муниципальной программы:
1. Обеспечение функционирования и развития дошкольных образовательных организаций.
2. Обеспечение функционирования и развития общеобразовательных организаций.
3. Обеспечение функционирования и развития организаций дополнительного образования.
4. Обеспечение функционирования и развития муниципальных образовательных организаций.
3. Перечень подпрограмм и основных
мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа включает 4 подпрограммы:
1. Дошкольное образование.
2. Начальное общее, основное общее, среднее общее образование.
3. Дополнительное образование.
4. Управление в сфере образования.
Подпрограмма "Дошкольное образование" направлена на развитие системы дошкольного образования в муниципальном образовании город Новомосковск, которое предполагает удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования в полном объеме, повышение качественного уровня предоставления образовательных услуг в муниципальных дошкольных образовательных организациях, создание условий в муниципальных дошкольных образовательных организациях, соответствующих федеральным государственным требованиям и требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.
Подпрограмма "Начальное общее, основное общее, среднее общее образование" направлена на развитие системы общего образования, которое предполагает обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальном образовании город Новомосковск для всех граждан, создание путем укрепления материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций условий, соответствующих современным требованиям, повышение качества образования всех категорий обучающихся, активизирование деятельности муниципальных общеобразовательных организаций по внедрению инновационных программ, образовательных технологий, в том числе дистанционных.
Подпрограмма "Дополнительное образование" направлена на развитие системы дополнительного образования в муниципальном образовании город Новомосковск, которое предполагает обеспечение доступности дополнительного образования, создание условий для повышения качества предоставляемых услуг дополнительного образования, обеспечение системы образования муниципального образования город Новомосковск квалифицированными кадрами.
Подпрограмма "Управление в сфере образования" предполагает обеспечение функционирования и развития муниципальных образовательных организаций.
Срок реализации всех мероприятий программы - 2014 - 2018 годы. Каждый календарный год соответственно является этапом реализации программы:
- I этап - 2014 год;
- II этап - 2015 год;
- III этап - 2016 год;
- IV этап - 2017 год;
- V этап - 2018 год.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
1. Увеличение доли обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования, до 87 %.
2. Увеличение доли муниципальных образовательных организаций, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с современными требованиями, в том числе с федеральными государственными требованиями и требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, до 78 %.
3. Увеличение доли муниципальных образовательных организаций, активно внедряющих инновационные программы, образовательные технологии, в том числе дистанционные, электронное обучение, до 76,6 %.
4. Предоставление социальных гарантий работникам муниципальных образовательных организаций и родителям (законным представителям) обучающихся муниципальных образовательных организаций в 100-процентном объеме.
5. Оптимизация муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций управления, до 85.
6. Увеличение количества муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено ведение бухгалтерского и налогового учета, до 85.
7. Сохранение количества муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций сопровождения образовательного процесса, в 100-процентном объеме.
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Программа |
||||
|
1 |
Оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными организациями |
Муниципальные образовательные организации |
2014 год |
2018 год |
Увеличение доли обучающихся, охваченных услугами общего и дополнительного образования, до 87 % |
|
2 |
Развитие дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования |
Муниципальные образовательные организации |
2014 год |
2018 год |
Увеличение доли муниципальных образовательных организаций, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с современными требованиями, в том числе с федеральными государственными требованиями и требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, до 78 % |
|
3 |
Модернизация дошкольного и начального общего, основного общего, среднего общего образования |
Муниципальные образовательные организации |
2014 год |
2018 год |
Увеличение доли муниципальных образовательных организаций, активно внедряющих инновационные программы, технологии, в том числе дистанционные, электронное обучение, до 76,6 % |
|
4 |
Исполнение государственных полномочий |
Муниципальные образовательные организации |
2014 год |
2018 год |
Предоставление социальных гарантий работникам муниципальных образовательных организаций и родителям (законным представителям) обучающихся муниципальных образовательных организаций в 100-процентном объеме |
|
5 |
Обеспечение функций органа управления в сфере образования |
Комитет по образованию |
2014 год |
2018 год |
Оптимизация муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций управления, до 85 |
|
6 |
Обеспечение функций муниципальных организаций, осуществляющих ведение бухгалтерского и налогового учета в сфере образования |
МКУ "ЦБО" |
2014 год |
2018 год |
Увеличение количества муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено ведение бухгалтерского и налогового учета, до 85 |
|
7 |
Обеспечение функций сопровождения образовательного процесса |
МКУ "ИМЦ" |
2014 год |
2018 год |
Сохранение количества муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций сопровождения образовательного процесса, в 100-процентном объеме |
|
|
Подпрограмма 1. Дошкольное образование |
||||
|
1 |
Оказание муниципальных услуг муниципальными дошкольными образовательными организациями (далее - МДОО) |
МДОО |
2014 |
2018 |
Увеличение доли воспитанников, охваченных услугами дошкольного образования, до 79,4 % |
|
2 |
Развитие дошкольного образования |
МДОО |
2014 |
2018 |
Увеличение доли МДОО, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с федеральными государственными требованиями и требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, до 69 % |
|
3 |
Модернизация дошкольного образования |
МДОО |
2014 |
2018 |
Увеличение доли МДОО, активно внедряющих инновационные программы, технологии, в том числе дистанционные, электронное обучение, до 62 % |
|
4 |
Исполнение государственных полномочий |
МДОО |
2014 |
2018 |
Предоставление социальных гарантий работникам МДОО и родителям (законным представителям) воспитанников МДОО в 100-процентном объеме |
|
|
Подпрограмма 2. Начальное общее, основное общее, среднее общее образование |
||||
|
1 |
Предоставление муниципальных услуг муниципальными общеобразовательными организациями (далее - МОО) |
МОО |
2014 |
2018 |
Увеличение доли учащихся, охваченных услугами общего образования, до 92 % |
|
2 |
Развитие начального общего, основного общего, среднего общего образования |
МОО |
2014 |
2018 |
Увеличение доли МОО, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, до 94 % |
|
3 |
Модернизация начального общего, основного общего, среднего общего образования |
МОО |
2014 |
2018 |
Увеличение доли МОО, активно внедряющих инновационные программы, технологии, в том числе дистанционные, электронное обучение, в общей численности МОО, до 100 % |
|
4 |
Исполнение государственных полномочий |
МОО |
2014 |
2018 |
Предоставление социальных гарантий работникам МОО и родителям (законным представителям) учащихся МОО в 100 % объеме |
|
|
Подпрограмма 3. Дополнительное образование |
||||
|
1 |
Оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными организациями дополнительного образования (далее - МООДО) |
МООДО |
2014 |
2018 |
Увеличение доли учащихся, охваченных дополнительным образованием, до 65 % |
|
2 |
Развитие дополнительного образования |
МООДО |
2014 |
2018 |
Увеличение доли МООДО, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с современными требованиями, до 66,7 % |
|
3 |
Исполнение государственных полномочий |
МООДО |
2014 |
2018 |
Предоставление социальных гарантий работникам МООДО и родителям (законным представителям) учащихся МООДО в 100-процентном объеме |
|
|
Подпрограмма 4. Управление в сфере образования |
||||
|
1 |
Обеспечение функций органа управления в сфере образования |
Комитет по образованию |
2014 |
2018 |
Оптимизация муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций управления, до 85 |
|
2 |
Обеспечение функций муниципальных организаций, осуществляющих ведение бухгалтерского и налогового учета в сфере образования |
МКУ "ЦБО" |
2014 |
2018 |
Увеличение количества муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено ведение бухгалтерского и налогового учета, до 85 |
|
3 |
Обеспечение функций сопровождения образовательного процесса |
МКУ "ИМЦ" |
2014 год |
2018 год |
Сохранение количества муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций сопровождения образовательного процесса, в 100 % объеме |
4. Показатели (индикаторы) муниципальной программы
1. Доля обучающихся, охваченных услугами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования, - до 87 %.
2. Доля муниципальных образовательных организаций, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с современными требованиями, в том числе с федеральными государственными требованиями и требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, - до 78 %.
3. Доля муниципальных образовательных организаций, активно внедряющих инновационные программы, технологии, в том числе дистанционные, электронное обучение, - до 76,6 %.
4. Предоставление социальных гарантий работникам муниципальных образовательных организаций и родителям (законным представителям) обучающихся муниципальных образовательных организаций в 100-процентном объеме.
5. Количество муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций управления, - до 85 муниципальных образовательных организаций.
6. Количество муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено ведение бухгалтерского и налогового учета, - до 85 муниципальных образовательных организаций.
7. Доля муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций сопровождения образовательного процесса, - 100 %.
5. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы сопряжена с определенными рисками.
В процессе реализации муниципальной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий муниципальной программы на ситуацию в обеспечении материально-технической базы образовательных организаций, отвечающей современным требованиям.
Возможными рисками при реализации мероприятий муниципальной программы выступают следующие факторы:
1) изменение плановой стоимости программных мероприятий;
2) несвоевременное и некачественное выполнение работ;
3) поставка некачественного оборудования, срыв сроков поставки.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации программы предусматривается:
1) создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей муниципальной программы;
2) мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы;
3) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 17 декабря 2015 г. N 4690 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 27 октября 2015 г.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов
на реализацию муниципальной программы
Расчет объемов финансовых ресурсов муниципальной программы произведен:
- в соответствии с системами оплаты труда, установленными в муниципальном образовании город Новомосковск;
- с применением нормативного метода расчета, в соответствии с которым определены объемы на оплату труда работникам МДОО и МОО, а также размер расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
- в соответствии с утвержденными нормативами на оказание муниципальными бюджетными организациями муниципальных услуг;
- в соответствии с утвержденными лимитами потребления топливно-энергетических ресурсов для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Новомосковск;
- с учетом наличия проектно-сметной документации при расчете объемов затрат на проведение капитального ремонта, строительство (реконструкцию).
Объемы финансовых ресурсов муниципальной программы (тыс. руб.)
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансирования |
Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
Развитие образования в муниципальном образовании город Новомосковск на 2014 - 2018 годы |
Комитет по образованию. Комитет по образованию. Муниципальные образовательные организации. Комитет по образованию, МКУ "ЦБО" |
Всего В том числе: |
1 754 029 475,00 |
1 713 835 500,00 |
1 720 578 058,00 |
1 803 257 500,00 |
1 816 430 020,00 |
|
Федеральный бюджет |
26 098 700,00 |
39 400 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
1 097 085 400,00 |
1 121 404 300,00 |
1 233 806 600,00 |
1 302 861 500,00 |
1 302 861 500,00 |
||
|
Местный бюджет |
630 845 375,00 |
553 031 200,00 |
486 771 458,00 |
500 396 000,00 |
513 568 520,00 |
||
|
Внебюджетные фонды |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма "Дошкольное образование" |
Комитет по образованию. Комитет по образованию. МДОО |
Всего В том числе: |
824 141 650,20 |
814 215 727,00 |
848 438 208,00 |
914 872 820,00 |
914 872 820,00 |
|
Федеральный бюджет |
21 933 500,00 |
36 500 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
454 746 400,00 |
485 929 800,00 |
553 126 000,00 |
608 825 700,00 |
608 825 700,00 |
||
|
Местный бюджет |
347 461 750,20 |
291 785 927,00 |
295 312 208,00 |
306 047 120,00 |
306 047 120,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1. Предоставление муниципальных услуг МДОО |
Всего В том числе: |
740 948 147,65 |
711 111 765,10 |
810 822 350,00 |
877 506 820,00 |
877 506 820,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
410 311 900,00 |
444 457 200,00 |
515 760 000,00 |
571 459 700,00 |
571 459 700,00 |
||
|
Местный бюджет |
330 636 247,65 |
266 654 565,10 |
295 062 350,00 |
306 047 120,00 |
306 047 120,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2. Развитие дошкольного образования |
|
Всего В том числе: |
21 925 502,55 |
15 861 061,90 |
249 858,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Федеральный бюджет |
123 500,00 |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
4 976 500,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
16 825 502,55 |
15 861 061,90 |
249 858,00 |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 3. Модернизация дошкольного образования |
Всего В том числе: |
21 810 000,00 |
50 020 300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
21 810 000,00 |
36 500 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
4 250 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
- |
9 270 300,00 |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 4. Исполнение государственных полномочий |
|
Всего В том числе: |
39 458 000,00 |
37 222 600,00 |
37 366 000,00 |
37 366 000,00 |
37 366 000,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
39 458 000,00 |
37 222 600,00 |
37 366 000,00 |
37 366 000,00 |
37 366 000,00 |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма "Начальное общее, основное общее, среднее общее образование" |
Комитет по образованию. Комитет по образованию. МОО |
Всего В том числе: |
778 498 148,31 |
760 152 212,00 |
742 696 080,00 |
758 940 910,00 |
772 113 430,00 |
|
Федеральный бюджет |
4 165 200,00 |
2 900 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
640 213 900,00 |
632 926 660,00 |
678 482 960,00 |
691 838 160,00 |
691 838 160,00 |
||
|
Местный бюджет |
134 119 048,31 |
124 325 552,00 |
64 213 120,00 |
67 102 750,00 |
80 275 270,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1. Предоставление муниципальных услуг МОО |
Всего В том числе: |
700 487 874,54 |
681 099 288,49 |
697 160 320,00 |
712 422 050,00 |
725 594 570,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
583 938 400,00 |
582 013 200,00 |
632 947 200,00 |
645 319 300,00 |
645 319 300,00 |
||
|
Местный бюджет |
116 549 474,54 |
99 086 088,49 |
64 213 120,00 |
67 102 750,00 |
80 275 270,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2. Развитие начального общего, основного общего, среднего общего образования |
|
Всего В том числе: |
31 132 273,77 |
28 139 463,51 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Федеральный бюджет |
4 165 200,00 |
2 900 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
9 397 500,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
17 569 573,77 |
25 239 463,51 |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 3. Модернизация начального общего, основного общего, среднего общего образования |
Всего В том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 4. Исполнение государственных полномочий |
|
Всего В том числе: |
46 878 000,00 |
50 913 460,00 |
45 535 760,00 |
46 518 860,00 |
46 518 860,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
46 878 000,00 |
50 913 460,00 |
45 535 760,00 |
46 518 860,00 |
46 518 860,00 |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма "Дополнительное образование" |
Комитет по образованию. Комитет по образованию. МООДО |
Всего В том числе: |
82 425 394,99 |
67 667 700,00 |
60 863 660,00 |
60 863 660,00 |
60 863 660,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
2 125 100,00 |
2 307 840,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
||
|
Местный бюджет |
80 300 294,99 |
65 359 860,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1. Реализация муниципальных услуг МООДО |
Всего В том числе: |
79 501 718,99 |
62 245 598,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
79 501 718,99 |
62 245 598,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2. Развитие дополнительного образования города Новомосковска |
|
Всего В том числе: |
798 576,00 |
3 114 262,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
798 576,00 |
3 114 262,00 |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 3. Исполнение государственных полномочий |
Всего В том числе: |
2 125 100,00 |
2 307 840,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
2 125 100,00 |
2 307 840,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма "Управление в сфере образования" |
Комитет по образованию. Комитет по образованию. Комитет по образованию. МКУ "ЦБО" |
Всего В том числе: |
68 964 281,50 |
71 799 861,00 |
68 580 110,00 |
68 580 110,00 |
68 580 110,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
240 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
68 964 281,50 |
71 559 861,00 |
68 580 110,00 |
68 580 110,00 |
68 580 110,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1. Выполнение функций органа управления в сфере образования |
Всего В том числе: |
14 048 536,00 |
12 228 060,00 |
12 745 460,00 |
12 745 460,00 |
12 745 460,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
14 048 536,00 |
12 228 060,00 |
12 745 460,00 |
12 745 460,00 |
12 745 460,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2. Организация централизованного обслуживания по ведению бухгалтерского и налогового учета в сфере образования; обеспечение сопровождения образовательного процесса |
|
Всего В том числе: |
54 915 745,50 |
59 571 801,00 |
55 834 650,00 |
55 834 650,00 |
55 834 650,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
240 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
54 915 745,50 |
59 331 801,00 |
55 834 650,00 |
55 834 650,00 |
55 834 650,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма
"Дошкольное образование"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 17 декабря 2015 г. N 4690 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 28 июля 2015 г.
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния
и прогноз развития дошкольного образования
Дошкольное образование, как отражено в п. 1 ст. 64 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста, что предъявляет повышенные требования к его качеству и доступности. Предназначение дошкольного образования на современном этапе состоит не только в формировании определенной суммы знаний, но и в развитии базовых способностей личности, ее социальных культурных навыков, основ ведения здорового образа жизни.
Сеть муниципальных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, муниципального образования город Новомосковск включает: 53 МДОО, 2 общеобразовательные организации, на базе которых функционируют группы для детей дошкольного возраста - МБОУ "Начальная общеобразовательная школа N 7", МКОУ "Озерковская начальная общеобразовательная школа". 1 МДОО для детей с нарушением речи, в 5 МДОО действуют 17 групп для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, в 11 МДОО действуют 16 групп для детей с нарушением речи, 1 МДОО присмотра и оздоровления для детей с туберкулезной интоксикацией. Из общего числа МДОО 45 расположены непосредственно в городе Новомосковске, 10 в сельской местности муниципального образования город Новомосковск.
С целью обеспечения пребывания детей в детском саду за рамками 10-часового режима в Организациях организованы группы кратковременного пребывания, предусматривающие наличие воспитателя, который осуществляет присмотр, уход, а также несет в установленном законодательством порядке ответственность за жизнь и здоровье детей.
Система дошкольного образования дифференцирована по своему назначению и рассчитана на различные потребности детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Одной из задач МДОО является укрепление здоровья воспитанников.
Количество воспитанников МДОО на апрель 2013 года составляло 5435 человек. Обеспеченность детского населения предоставлением мест в МДОО (с 1 года до 7 лет) составляет 64,4 %. Данный показатель является фактом того, что на территории муниципального образования город Новомосковск большое количество детей, родители которых желают получить муниципальную услугу "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" в части зачисления детей в МДОО в возрасте 1 года и 3 лет. Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 98,9 %. Тем не менее, проблема обеспечения детей местами в МДОО остается актуальной. Главной причиной сложившейся ситуации является то, что в период "демографической ямы" середины 90-х годов, когда наблюдался спад рождаемости, многие МДОО были перепрофилированы. В связи с этим одним из направлений деятельности по обеспечению доступности дошкольного образования является возврат зданий бывших детских садов или строительство новых зданий МДОО.
Материально-техническая база большинства МДОО изношена, требует ремонта и замены технологическое оборудование пищеблоков и прачечных, требует обновления асфальтовое покрытие территорий, ощущается дефицит технических средств обучения, игрушек, программно-методических пособий. Во многих МДОО требуют ремонта прогулочные веранды, малые архитектурные формы. Дальнейшее развитие инфраструктуры, обеспечивающей достижение качественного образования, прежде всего, связано с необходимостью модернизации укрепления материально-технической базы МДОО.
Реализация мероприятий по модернизации дошкольного образования направлена на ликвидацию очередности детей в МДОО и предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет возможностью получения качественных услуг дошкольного образования.
Качество дошкольного образования также становится одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования. В связи с введением новых федеральных государственных образовательных стандартов к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования изменения произошли в характере педагогического процесса: все большее распространение приобретает вариативность программ, средств и методов образования, что значительно обогащает содержание дошкольной ступени образования. Заметен отказ от жестко регламентированных форм обучения, проявляется тенденция со стороны педагогов совершенствовать способы общения с ребенком в направлении личностно-ориентированного взаимодействия.
Повышение качества дошкольного образования находится в прямой зависимости от профессионального уровня педагогических кадров, на который влияет в том числе наличие условий для повышения квалификации.
В целом выполнение всех программных мероприятий позволит увеличить долю обеспеченности детей дошкольного возраста местами в МДОО с 61,1 % до 66,7 % за счет открытия дополнительных групп в МДОО, капитального ремонта вновь созданного МКДОУ "Детский сад N 29 пос. Коммунаров", приобретения из частной собственности здания бывшего детского сада и создание на его базе МКДОУ "Детский сад N 34", реконструкции, капитального ремонта с увеличением мощности МБОУ "Начальная общеобразовательная школа N 7", МБДОУ "Детский сад N 9", возврата и реконструкции второго корпуса МБДОУ "Детский сад N 50", возврата в систему дошкольного образования здания начальной школы МБОУ "СОШ N 14" после оборудования пристройки, строительства новых зданий детских садов.
Основное мероприятие "Исполнение государственных полномочий" подпрограммы "Дошкольное образование" включает осуществление следующих выплат работникам МДОО из бюджета Тульской области:
- ежемесячная доплата к должностному окладу за ученые степени доктора наук и кандидата наук;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетные звания и нагрудные знаки;
- пособие на санаторно-курортное лечение;
- оплата проезда до места работы и обратно работникам МДОО, проживающим в городах, районных центрах и работающим в сельских и поселковых МДОО;
- единовременное пособие молодым специалистам при поступлении на работу в МДОО;
- единовременная выплата в связи с празднованием Дня учителя.
Основное мероприятие подпрограммы "Исполнение государственных полномочий" подпрограммы "Дошкольное образование" включает исполнение МКУ "ЦБО" государственных полномочий по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МДОО.
Основное мероприятие "Исполнение государственных полномочий" подпрограммы "Дошкольное образование" включает исполнение государственных полномочий, установленных пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об Образовании в Российской Федерации".
Основное мероприятие "Исполнение государственных полномочий" подпрограммы "Дошкольное образование" не включает исполнение государственных полномочий, установленных пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель:
Обеспечение, функционирование и развитие дошкольных образовательных организаций.
Задачи:
1. Формирование муниципального задания.
2. Создание путем укрепления материально-технической базы МДОО соответствующих современным требованиям условий обучения и воспитания для повышения качества образования всех категорий воспитанников.
3. Активизирование деятельности МДОО по внедрению инновационных программ, образовательных технологий.
4. Своевременное предоставление социальных и экономических гарантий работникам МДОО и родителям (законным представителям) воспитанников МДОО.
Для решения этих задач предполагается осуществление следующих основных мероприятий:
1. Предоставление муниципальных услуг МДОО.
2. Развитие дошкольного образования.
3. Модернизация дошкольного образования.
4. Исполнение государственных полномочий.
3. Характеристика мероприятий подпрограммы
1. Предоставление муниципальных услуг. Реализация данных мероприятий будет способствовать увеличению доли воспитанников, охваченных услугами дошкольного образования, от общего количества детей в возрасте 1 - 7 лет в муниципальном образовании город Новомосковск, до 79,4 %.
2. Развитие дошкольного образования. Реализация данных мероприятий будет способствовать увеличению доли МДОО, в которых проведено укрепление материально-технической базы в соответствии с современными требованиями, в том числе федеральными государственными требованиями и требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, до 69 %.
3. Модернизация дошкольного образования. Реализация данных мероприятий будет способствовать увеличению доли МДОО, активно внедряющих инновационные программы, образовательные технологии, в общей численности МДОО, до 62 %.
4. Исполнение государственных полномочий. Реализация данных мероприятий будет способствовать предоставлению социальных гарантий работникам МДОО и родителям (законным представителям) воспитанников МДОО в 100-процентном объеме.
4. Показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Доля воспитанников, охваченных услугами дошкольного образования, - до 79,4 %.
2. Доля МДОО, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с федеральными государственными требованиями и требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, - до 69 %.
3. Доля МДОО, активно внедряющих инновационные программы, технологии, в том числе дистанционные, электронное обучение, - до 62 %.
4. Предоставление социальных гарантий работникам МДОО и родителям (законным представителям) воспитанников МДОО в 100-процентном объеме.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 17 декабря 2015 г. N 4690 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 28 июля 2015 г.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Расчет объемов финансовых ресурсов подпрограммы "Дошкольное образование" произведен:
- в соответствии с системой оплаты труда, установленной в муниципальном образовании город Новомосковск;
- с применением нормативного метода расчета, в соответствии с которым определены объемы на оплату труда работникам МДОО, а также размер расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
- в соответствии с утвержденными нормативами на оказание муниципальными бюджетными организациями муниципальных услуг;
- в соответствии с утвержденными лимитами потребления топливно-энергетических ресурсов для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Новомосковск;
- с учетом наличия проектно-сметной документации при расчете объемов затрат на проведение капитального ремонта, строительство (реконструкцию) МДОО.
Объемы финансовых ресурсов муниципальной программы (тыс. руб.)
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансирования |
Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
Подпрограмма "Дошкольное образование" |
Комитет по образованию. Комитет по образованию. МДОО. МКУ "ЦБО" |
Всего В том числе: |
824 141 650,20 |
814 215 727,00 |
848 438 208,00 |
914 872 820,00 |
914 872 820,00 |
|
Федеральный бюджет |
21 933 500,00 |
36 500 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
454 746 400,00 |
485 929 800,00 |
553 126 000,00 |
608 825 700,00 |
608 825 700,00 |
||
|
Местный бюджет |
347 461 750,20 |
291 785 927,00 |
295 312 208,00 |
306 047 120,00 |
306 047 120,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1. Предоставление муниципальных услуг МДОО |
Всего В том числе: |
740 948 147,65 |
711 111 765,10 |
810 822 350,00 |
877 506 820,00 |
877 506 820,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
410 311 900,00 |
444 457 200,00 |
515 760 000,00 |
571 459 700,00 |
571 459 700,00 |
||
|
Местный бюджет |
330 636 247,65 |
266 654 565,10 |
295 062 350,00 |
306 047 120,00 |
306 047 120,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2. Развитие дошкольного образования |
|
Всего В том числе: |
21 925 502,55 |
15 861 061,90 |
249 858,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Федеральный бюджет |
123 500,00 |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
4 976 500,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
16 825 502,55 |
15 861 061,90 |
249 858,00 |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 3. Модернизация дошкольного образования |
Всего В том числе: |
21 810 000,00 |
50 020 300,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
21 810 000,00 |
36 500 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
4 250 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
- |
9 270 300,00 |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 4. Исполнение государственных полномочий |
|
Всего В том числе: |
39 458 000,00 |
37 222 600,00 |
37 366 000,00 |
37 366 000,00 |
37 366 000,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
39 458 000,00 |
37 222 600,00 |
37 366 000,00 |
37 366 000,00 |
37 366 000,00 |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. В процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении результатов из-за влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в обеспечении материально-технической базы МДОО, отвечающих современным требованиям.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;
- несвоевременное и некачественное выполнение работ.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;
- мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, регулярный анализ, ежегодная корректировка показателей и мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.
Подпрограмма
"Начальное общее, основное общее, среднее общее образование"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 17 декабря 2015 г. N 4690 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 28 июля 2015 г.
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
начального общего, основного общего, среднего общего образования
Политика муниципального образования город Новомосковск в области образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61, национальной образовательной инициативой "Наша новая школа".
Система начального общего, основного общего, среднего общего образования муниципального образования город Новомосковск (далее - МО г. Новомосковск) насчитывает 36 МОО различных типов и видов, с общим охватом учащихся 11900 человек.
Создана устойчивая основа для дальнейшего инновационного развития муниципальной системы образования:
- определены основные направления экономической политики, в результате которой в Новомосковске функционируют 20 бюджетных и 16 казенных общеобразовательных организаций;
- введено нормативное подушевое финансирование;
- осуществляется субсидирование муниципальных общеобразовательных организаций по муниципальным заданиям;
- в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" МОО обеспечиваются современным учебным и компьютерным оборудованием. На один компьютер в среднем сегодня приходится 9 учащихся (областной показатель - 12 чел.);
- в 2012 году МОО успешно перешли на реализацию федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования второго поколения;
- организовано плановое проведение капитальных и текущих ремонтных работ МОО, своевременно устраняются аварийные ситуации;
- формируется образовательная среда, обеспечивающая доступность качественного образования и успешную социализацию лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- создана муниципальная система выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;
- реализуется комплекс мер социальной поддержки работников образования.
Эффективность мероприятий по реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования муниципального образования город Новомосковск, направленных на повышение качества образования, прежде всего, зависит от условий, в которых обучаются и воспитываются дети, от развития инфраструктуры, обеспечивающей достижение нового качества образования, связанной с необходимостью модернизации и укрепления материально-технической базы МОО.
Значительная часть МОО функционирует в условиях, не в полной мере соответствующих современным требованиям, определенным строительными и санитарно-гигиеническими нормами и правилами, нормами пожарной безопасности. На решение этой задачи постоянно выделяются средства из бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования город Новомосковск, в том числе программно-целевым способом.
Однако по состоянию на июль 2013 года уровень физического износа зданий МОО составляет 55 %.
Одним из основных направлений модернизации образования является введение федеральных государственных образовательных стандартов, для осуществления которого необходимо приобретение оборудования, соответствующего современным требованиям организации образовательного процесса: учебной мебели, оборудования для медицинских и предметных кабинетов, современные технические и наглядные средства обучения.
Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее - ФГОС) требует активного использования в МОО инновационных образовательных технологий, в том числе базирующихся на дистанционном обучении, которое является весьма действенным механизмом, способным одновременно решить несколько учебно-методических и методологических задач, позволяющим оптимизировать образовательный процесс, разработать и реализовать новые подходы к обучению.
В 2013 году создан центр дистанционного обучения на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" и определен перечень МОО (5 МОО, расположенных в сельской местности), в которых будет осуществляться дистанционное обучение в рамках модели дополнительных образовательных услуг по основной и средней общеобразовательным ступеням по предметам русский язык и математика.
Четыре МОО функционируют в режиме муниципальных ресурсных центров (ОУ - муниципальный ресурсный центр создается для распространения положительного опыта, обеспечивающего решение приоритетных направлений развития муниципальной системы образования): МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1", МБОУ "Гимназия N 1", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15".
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 20" является инновационной площадкой по реализации социально-педагогического проекта "Пространство детства: современность и будущее".
Для эффективной организации работы в указанных направлениях требуется оснащение МОО необходимым оборудованием.
Особого внимания заслуживает проблема информатизации образовательного процесса, эффективного использования сети "Интернет" для обеспечения прозрачности и публичности функционирования МОО.
Для формирования образовательной среды, способствующей развитию личности, в МОО необходимо отрабатывать модель эффективного использования информационно-коммуникационных технологий, внедрения инноваций в области информатизации образования, более широкомасштабного использования в образовательном процессе электронных образовательных ресурсов, сети "Интернет".
В МОО в полной мере и своевременно обеспечивается право детей-инвалидов, проживающих на территории муниципального образования город Новомосковск, на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.
Во всех МОО имеется база данных детей-инвалидов, индивидуальные программы реабилитации детей-инвалидов, выданные лечебно-профилактическими учреждениями, на основании которых в МОО разработаны планы работы с детьми-инвалидами. Основная задача реализации данных планов - обеспечение доступа к образовательным ресурсам для всех учащихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.
Обеспечение доступности качественного образования является актуальной проблемой для детей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в подвозе к месту учебы и обратно. Необходимость в собственных транспортных средствах в муниципальном образовании испытывают следующие МОО: МКОУ "Краснобогатырская средняя общеобразовательная школа", МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 10". Результаты прогноза на пятилетнюю перспективу позволяют сделать вывод о том, что количество детей, нуждающихся в подвозе, со временем увеличится.
Важным условием повышения эффективности образовательного процесса является кадровое обеспечение МОО. Дальнейшее развитие системы образования, обеспечивающего достижение качественно нового уровня, связано с необходимостью совершенствования учительского корпуса. В настоящее время в системе образования муниципального образования недостаточно специалистов по русскому языку, физике, географии, английскому и немецкому языкам.
Для устранения кадрового дефицита требуется совершенствование имеющихся и создание новых форм финансового и нефинансового стимулирования работников, привлечения молодых специалистов в отрасль.
Необходимо и качественное улучшение кадрового потенциала МОО. В современных условиях на смену традиционным образовательным технологиям, ориентированным на передачу учащемуся знаний, умений, навыков в той или иной предметной области, должны прийти развивающие технологии, ориентированные на развитие способности учащегося быть субъектом образовательной деятельности. Поэтому для учителей и руководителей МОО чрезвычайно важно пройти переподготовку, ориентированную на повышение профессиональных компетенций.
Основное мероприятие "Исполнение государственных полномочий" подпрограммы "Начальное общее, основное общее, среднее общее образование" включает осуществление следующих выплат работникам МОО из бюджета Тульской области:
- ежемесячная доплата к должностному окладу за ученые степени доктора наук и кандидата наук;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетные звания и нагрудные знаки;
- пособие на санаторно-курортное лечение;
- надбавка к должностному окладу за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам;
- ежемесячная денежная выплата к окладу за выслугу лет работникам библиотек;
- оплата проезда до места работы и обратно работникам МОО, проживающим в городах, районных центрах и работающим в сельских и поселковых МОО;
- единовременное пособие молодым специалистам при поступлении на работу в МОО;
- единовременная выплата в связи с празднованием Дня учителя;
- денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам МОО.
Основное мероприятие "Исполнение государственных полномочий" подпрограммы "Начальное общее, основное общее, среднее общее образование" включает финансовое обеспечение за счет средств бюджета Тульской области мероприятий по организации питания, обеспечения молоком и молочными продуктами обучающихся 1 - 5 классов, обучающихся 6 - 9 классов, являющихся детьми из многодетных и приемных семей, имеющих 3 и более детей.
Основное мероприятие "Исполнение государственных полномочий" подпрограммы "Начальное общее, основное общее, среднее общее образование" включает исполнение государственных полномочий, установленных пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Основное мероприятие "Исполнение государственных полномочий" не включает исполнение государственных полномочий, установленных пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение функционирования и развития муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих начальное общее, основное общее и среднее общее образование.
В рамках подпрограммы должны быть решены следующие задачи:
1. Формирование муниципального задания.
2. Создать путем укрепления материально-технической базы МОО соответствующие современным требованиям условия обучения и воспитания для повышения качества образования всех категорий учащихся.
3. Активизировать деятельность МОО по внедрению инновационных программ, технологий, в том числе дистанционных.
4. Своевременно предоставить социальные гарантии работникам МОО и родителям (законным представителям) учащихся МОО.
Для решения этих задач предполагается осуществление следующих основных мероприятий:
1. Предоставление муниципальных услуг МОО.
2. Развитие начального общего, основного общего, среднего общего образования.
3. Модернизация начального общего, основного общего, среднего общего образования.
4. Исполнение государственных полномочий.
3. Характеристика мероприятий подпрограммы
1. Предоставление муниципальных услуг МОО. Реализация данных мероприятий будет способствовать увеличению доли учащихся, охваченных услугами общего образования, до 92 %.
2. Развитие начального общего, основного общего, среднего общего образования. Реализация данных мероприятий будет способствовать увеличению доли МОО, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, до 94 %.
3. Модернизация начального общего, основного общего, среднего общего образования. Реализация данных мероприятий будет способствовать увеличению доли МОО, активно внедряющих инновационные программы, технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение, в общей численности МОО, до 100 %.
4. Исполнение государственных полномочий. Реализация данных мероприятий будет способствовать предоставлению социальных гарантий работникам МОО и родителям (законным представителям) учащихся МОО в 100-процентном объеме.
4. Показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Доля учащихся, охваченных услугами общего образования, - до 92 %.
2. Доля МОО, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, - до 94 %.
3. Доля МОО, активно внедряющих инновационные программы, технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение, в общей численности МОО - до 100 %.
4. Предоставление социальных гарантий работникам МОО и родителям (законным представителям) учащихся МОО в 100-процентном объеме.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 17 декабря 2015 г. N 4690 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 28 июля 2015 г.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов
на реализацию подпрограммы
Расчет объемов финансовых ресурсов подпрограммы "Начальное общее, основное общее, среднее общее образование" произведен:
- в соответствии с системой оплаты труда, установленной в муниципальном образовании город Новомосковск;
- с применением нормативного метода расчета, в соответствии с которым определены объемы на оплату труда работникам МОО, а также размер расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;
- в соответствии с утвержденными нормативами на оказание муниципальными бюджетными организациями муниципальных услуг;
- в соответствии с утвержденными лимитами потребления топливно-энергетических ресурсов для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Новомосковск;
- с учетом наличия проектно-сметной документации при расчете объемов затрат на проведение капитального ремонта, строительство (реконструкцию) МОО.
Объемы финансовых ресурсов муниципальной программы (тыс. руб.)
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансирования |
Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
Подпрограмма "Начальное общее, основное общее, среднее общее образование" |
Комитет по образованию. Комитет по образованию. МОО |
Всего В том числе: |
774 332 948,31 |
760 152 212,00 |
742 696 080,00 |
758 940 910,00 |
772 113 430,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
2 900 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
640 213 900,00 |
632 926 660,00 |
678 482 960,00 |
691 838 160,00 |
691 838 160,00 |
||
|
Местный бюджет |
134 119 048,31 |
124 325 552,00 |
64 213 120,00 |
67 102 750,00 |
80 275 270,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1. Предоставление муниципальных услуг МОО |
Всего В том числе: |
700 487 874,54 |
681 099 288,49 |
697 160 320,00 |
712 422 050,00 |
725 594 570,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
583 938 400,00 |
582 013 200,00 |
632 947 200,00 |
645 319 300,00 |
645 319 300,00 |
||
|
Местный бюджет |
116 549 474,54 |
99 086 088,49 |
64 213 120,00 |
67 102 750,00 |
80 275 270,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2. Развитие начального общего, основного общего, среднего общего образования |
|
Всего В том числе |
31 132 273,77 |
28 139 463,51 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Федеральный бюджет |
4 165 200,00 |
2 900 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
9 397 500,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
17 569 573,77 |
25 239 463,51 |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 3. Модернизация начального общего, основного общего, среднего общего образования |
Всего В том числе: |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 4. Исполнение государственных полномочий |
|
Всего В том числе: |
46 878 000,00 |
50 913 460,00 |
45 535 760,00 |
46 518 860,00 |
46 518 860,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
46 878 000,00 |
50 913 460,00 |
45 535 760,00 |
46 518 860,00 |
46 518 860,00 |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками.
В процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в обеспечении материально-технической базы МОО, отвечающей современным требованиям.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
1) изменение плановой стоимости программных мероприятий;
2) несвоевременное и некачественное выполнение работ;
3) поставка некачественного оборудования, срыв сроков поставки.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
1) создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;
2) мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей и мероприятий подпрограммы;
3) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.
Подпрограмма
"Дополнительное образование"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 17 декабря 2015 г. N 4690 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 28 июля 2015 г.
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния
и прогноз развития дополнительного образования
Система дополнительного образования муниципального образования город Новомосковск включает в себя 5 МООДО, подведомственных комитету по образованию: МБОУДОД "Дворец детского (юношеского) творчества", МБОУДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр", МКОУДОД "Детский оздоровительно-экологический центр", МКОУДОД "Пушкинская школа", МКОУДОД "Центр внешкольной работы". По состоянию на 01.01.2013 общее количество учащихся составило 4273 человека. Это - 25,6 % от общего количества детей в возрасте 5 - 18 лет, проживающих на территории муниципального образования город Новомосковск. МООДО реализуют дополнительные образовательные программы следующих направленностей: физкультурно-спортивной; художественно-эстетической; туристско-краеведческой; спортивно-технической; научно-технической; естественнонаучной; эколого-биологической; культурологической; социально-педагогической направленности; военно-патриотической.
В МООДО обеспечивается равный доступ к образовательным ресурсам для всех учащихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей.
В последние годы в городе достигнуты значительные позитивные результаты в развитии дополнительного образования. Вместе с тем остается ряд проблем, требующих решения программными методами:
- сохранение и укрепление кадрового состава, повышение его профессионального уровня с учетом современных требований;
- укрепление материально-технической базы, ресурсного обеспечения МООДО;
- повышение доступности и качества дополнительного образования, его соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.
Применение программного подхода в решении вышеперечисленных проблем позволит создать условия для реализации государственной и муниципальной политики в области дополнительного образования.
Основное мероприятие "Исполнение государственных полномочий" подпрограммы "Дополнительное образование" включает осуществление следующих выплат работникам МООДО из бюджета Тульской области:
- ежемесячная доплата к должностному окладу за ученые степени доктора наук и кандидата наук;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за почетные звания и нагрудные знаки;
- пособие на санаторно-курортное лечение;
- надбавка к должностному окладу за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам;
- ежемесячная денежная выплата к окладу за выслугу лет работникам библиотек;
- оплата проезда до места работы и обратно работникам МООДО, проживающим в городах, районных центрах и работающим в сельских и поселковых МООДО;
- единовременное пособие молодым специалистам при поступлении на работу в МООДО;
- единовременная выплата в связи с празднованием Дня учителя.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы муниципальной программы: обеспечение функционирования и развития организаций дополнительного образования.
Целью основного мероприятия "Исполнение государственных полномочий" подпрограммы является обеспечение социальных гарантий работников МООДО, полномочия по которым передаются в муниципальное образование город Новомосковск.
Задачи подпрограммы муниципальной программы:
1. Формирование муниципального задания.
2. Создание условий для повышения качества предоставляемых услуг дополнительного образования.
3. Своевременное предоставление социальных гарантий работникам МООДО.
3. Основные мероприятия подпрограммы
Организационные мероприятия в рамках подпрограммы сформированы с учетом системного подхода к решению поставленных задач. Для выполнения целей и задач подпрограммы планируется выполнение следующих мероприятий:
1. Предоставление муниципальных услуг МООДО. Реализация данных мероприятий будет способствовать увеличению доли учащихся, охваченных дополнительным образованием, до 65 %.
2. Развитие дополнительного образования. Реализация данных мероприятий будет способствовать увеличению доли МООДО, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с современными требованиями, до 66,7 %.
3. Исполнение государственных полномочий. Реализация данных мероприятий будет способствовать предоставлению социальных гарантий работникам МООДО в 100-процентном объеме.
4. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателем (индикатором) подпрограммы является плановое значение показателя результативности на конец отчетного периода:
1. Доля учащихся, охваченных дополнительным образованием, - до 65 %.
2. Доля МООДО, в которых проведено улучшение материально-технической базы в соответствии с современными требованиями, - до 66,7 %.
3. Предоставление социальных гарантий работникам МООДО и родителям (законным представителям) воспитанников МООДО, установленных действующим законодательством в 100-процентном объеме.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 17 декабря 2015 г. N 4690 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 28 июля 2015 г.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Расчет объемов финансовых ресурсов подпрограммы "Дополнительное образование" произведен:
- соответствии с системой оплаты труда, установленной в муниципальном образовании город Новомосковск;
- в соответствии с утвержденными нормативами на оказание муниципальными бюджетными организациями муниципальных услуг;
- в соответствии с утвержденными лимитами потребления топливно-энергетических ресурсов для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Новомосковск;
- с учетом наличия проектно-сметной документации при расчете объемов затрат на проведение капитального ремонта, строительство (реконструкцию) МООДО.
Объемы финансовых ресурсов муниципальной программы (тыс. руб.)
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансирования |
Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
Подпрограмма "Дополнительное образование" |
Комитет по образованию. Комитет по образованию. МООДО |
Всего В том числе: |
82 425 394,99 |
67 667 700,00 |
60 863 660,00 |
60 863 660,00 |
60 863 660,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
2 125 100,00 |
2 307 840,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
||
|
Местный бюджет |
80 300 294,99 |
65 359 860,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1. Реализация муниципальных услуг МООДО |
Всего В том числе: |
79 501 718,99 |
62 245 598,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
79 501 718,99 |
62 245 598,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
58 666 020,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2. Развитие дополнительного образования города Новомосковска |
|
Всего В том числе: |
798 576,00 |
3 114 262,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
0,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
798 576,00 |
3 114 262,00 |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 3. Исполнение государственных полномочий |
Всего В том числе: |
2 125 100,00 |
2 307 840,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
2 125 100,00 |
2 307 840,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
2 197 640,00 |
||
|
Местный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в ходе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в создании условий для развития качественного и доступного дополнительного образования.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
- несвоевременное либо недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;
- нарушение сроков проведения мероприятий подпрограммы;
- форс-мажорные обстоятельства;
- другие обстоятельства, связанные с невозможностью выполнения мероприятий подпрограммы.
Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение намеченных подпрограммных мероприятий.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений непосредственных и конечных показателей. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий подпрограммы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации подпрограммы.
Подпрограмма
"Управление в сфере образования"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 17 декабря 2015 г. N 4690 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 28 июля 2015 г.
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика текущего состояния
и прогноз развития управления в сфере образования
Необходимым условием формирования инновационной, конкурентоспособной экономики муниципального образования город Новомосковск является модернизация муниципальной системы образования, которая оказывает существенное влияние на экономический рост и социальное развитие общества, качество жизни и благополучие населения. Поэтому получение качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей, одним из решающих факторов социальной стабильности населения.
Эффективность организации мероприятий по развитию муниципального образования город Новомосковск в сфере образования, направленных на повышение качества образования, прежде всего, зависит от условий, в которых обучаются и воспитываются дети, от развития инфраструктуры, обеспечивающей достижение нового качества образования, связанной с необходимостью модернизации и укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных организаций.
Комитет по образованию является отраслевым органом администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - администрация), обеспечивающим в рамках своих полномочий создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях.
Предметом деятельности комитета по образованию является осуществление в рамках своих полномочий управления муниципальными образовательными организациями. Комитету по образованию подведомственны 96 муниципальных образовательных организаций. Функции комитета по образованию по отношению к подведомственным учреждениям определяются положением о комитете по образованию. Управление в сфере образования комитетом по образованию осуществляется в рамках предоставления общедоступного и бесплатного общего и дополнительного образования, организации обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, деятельности, направленной на развитие муниципальной системы образования.
В сфере управления муниципальными образовательными организациями комитет по образованию разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных организаций; в сфере управления научной деятельностью - организует работу по научно-методическому обеспечению инновационно-экспериментальной деятельности, осуществляет информационное и научно-методическое сопровождение функционирования и развития системы образования; в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, дошкольного и дополнительного образования на территории муниципального образования:
- осуществляет в рамках своих полномочий управление муниципальными образовательными организациями;
- создает условия для самостоятельной деятельности муниципальных образовательных организаций;
- организует и координирует проведение общегородских конкурсов и других мероприятий в области образования. В соответствии с положениями о проведении общегородских мероприятий награждает грамотами и призами победителей и призеров конкурсов и соревнований,
- выдает родителям (законным представителям) детей выписку из единого электронного городского реестра будущих воспитанников о включении ребенка в списки для предоставления места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.
Контроль за деятельностью образовательных организаций осуществляется посредством проведения плановых проверок, оперативных проверок, мониторинга.
Ведение бухгалтерского и налогового учета финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций осуществляется муниципальным казенным учреждением "Центр бухгалтерского обслуживания", созданным муниципальным образованием город Новомосковск.
Предметом деятельности МКУ "ЦБО" является обеспечение в рамках своих полномочий бухгалтерского обслуживания муниципальных казенных, бюджетных образовательных организаций муниципального образования город Новомосковск в соответствии с заключенными договорами и соглашениями.
Основными задачами МКУ "ЦБО" являются:
- ведение бухгалтерского, налогового и статистического учета финансово-хозяйственной деятельности обслуживаемых МОО в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, инструкциями по бухгалтерскому учету и другими нормативными и ненормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности;
- формирование полной и достоверной информации о финансовой деятельности обслуживаемых МОО, их имущественном положении;
- составление и предоставление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности обслуживаемых МОО, консолидированной в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Основное мероприятие подпрограммы "Управление в сфере образования" включает исполнение МКУ "ЦБО" государственных полномочий по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в МОО.
Ведение сопровождения образовательного процесса осуществляется муниципальным казенным учреждением "Информационный методический центр".
Предметом деятельности МКУ "ИМЦ" являются консультации по вопросам стратегического и оперативного планирования деятельности в муниципальных образовательных организациях, услуги по проведению мониторингов в области образования, а также организация мероприятий, проводимых в сфере закупок товаров, работ, услуг.
Задачей МКУ "ИМЦ" является создание условий:
- для стратегического и оперативного планирования деятельности образовательных организаций;
- для планирования и практической работы с персоналом.
МКУ "ИМЦ" создает и ведет официальный сайт учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". МКУ "ИМЦ" проводит занятия для личностного роста работников образовательных организаций путем проведения занятий различных видов. Также осуществляется деятельность для реализации образовательных дополнительных общеразвивающих программ, прошедших процедуру лицензирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Цели и задачи подпрограммы
Цель - обеспечение функционирования и развития муниципальных образовательных организаций.
Задачи:
1. Обеспечение выполнения функций организации местного самоуправления в сфере образования.
2. Организация ведения бухгалтерского учета, увеличение количества муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено ведение бухгалтерского и налогового учета.
3. Организация выполнения функций сопровождения образовательного процесса.
В соответствии с основными задачами комитет по образованию предполагает осуществить следующие мероприятия:
1. Выполнение функций органа управления в сфере образования.
2. Организация централизованного обслуживания по ведению бухгалтерского и налогового учета в сфере образования.
3. Организация выполнения функций сопровождения образовательного процесса.
3. Основные мероприятия подпрограммы
1. Выполнение функций органа управления в сфере образования. Реализация данного мероприятия будет способствовать повышению качества предоставления образовательных услуг в муниципальных образовательных организациях и оптимизации муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций управления, до 85.
2. Организация централизованного обслуживания по ведению бухгалтерского и налогового учета в сфере образования. Реализация данного мероприятия будет способствовать увеличению количества муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено централизованное ведение бухгалтерского и налогового учета, до 85.
3. Организация выполнения функций сопровождения образовательного процесса. Реализация данного мероприятия будет способствовать сохранению количества муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций сопровождения образовательного процесса, в 100-процентном объеме.
4. Показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Количество муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций управления, - до 85 муниципальных образовательных организаций.
2. Количество муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено ведение бухгалтерского и налогового учета, - до 85 муниципальных образовательных организаций.
3. Доля муниципальных образовательных организаций, по которым обеспечено выполнение функций сопровождения образовательного процесса, - 100 %.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Новомосковска Тульской области от 17 декабря 2015 г. N 4690 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 28 июля 2015 г.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы
Расчет объемов финансовых ресурсов подпрограммы "Управление в сфере образования" произведен:
- соответствии с системами оплаты труда, установленными в муниципальном образовании город Новомосковск;
- в соответствии с утвержденными лимитами потребления топливно-энергетических ресурсов для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Новомосковск.
Объемы финансовых ресурсов муниципальной программы (тыс. руб.)
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Источник финансирования |
Объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы |
||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||
|
Подпрограмма "Управление в сфере образования" |
Комитет по образованию. Комитет по образованию. Комитет по образованию. МКУ "ЦБО". МКУ "ИМЦ" |
Всего В том числе: |
68 964 281,50 |
71 799 861,00 |
68 580 110,00 |
68 580 110,00 |
68 580 110,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
240 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
68 964 281,50 |
71 559 861,00 |
68 580 110,00 |
68 580 110,00 |
68 580 110,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 1. Выполнение функций органа управления в сфере образования |
Всего В том числе: |
14 048 536,00 |
12 228 060,00 |
12 745 460,00 |
12 745 460,00 |
12 745 460,00 |
|
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
14 048 536,00 |
12 228 060,00 |
12 745 460,00 |
12 745 460,00 |
12 745 460,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие 2. Организация централизованного обслуживания по ведению бухгалтерского и налогового учета в сфере образования; обеспечение сопровождения образовательного процесса |
|
Всего В том числе: |
54 915 745,50 |
59 571 801,00 |
55 834 650,00 |
55 834 650,00 |
55 834 650,00 |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Бюджет Тульской области |
- |
240 000,00 |
- |
- |
- |
||
|
Местный бюджет |
54 915 745,50 |
59 331 801,00 |
55 834 650,00 |
55 834 650,00 |
55 834 650,00 |
||
|
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
||
6. Анализ рисков реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками.
В процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в обеспечении материально-технической базы образовательных организаций, отвечающей современным требованиям.
Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:
1) несвоевременное либо недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;
2) поставка некачественного оборудования, срыв сроков поставки.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
1) создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей подпрограммы;
2) мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка показателей и мероприятий подпрограммы;
3) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации г. Новомосковска Тульской области от 14 ноября 2013 г. N 3813 "Об утверждении муниципальной... |