Приложение 1. Подпрограмма "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района"

Приложение 1
к муниципальной программе
"Градорегулирование на территории
муниципального образования
Щекинский район"
(с изменениями от 1 августа, 11 ноября 2016 г., 14 февраля, 25 апреля 2017 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 25 апреля 2017 г. N 4-470 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального обнародования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы
"Обеспечение градостроительной деятельности
на территории Щекинского района" муниципальной программы
Щекинского района "Градорегулирование на территории
муниципального образования Щекинский район"

Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования Щекинский район (Управление архитектуры, земельных и имущественных отношений)
Цели программы	Обеспечение согласованного градостроительного и территориального развития Щекинского района.
Задачи программы	1. Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования Щекинский район. 2. Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Щекино Щекинского района. 3. Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования городских и сельских поселений Щекинского района. 4. Осуществление планомерного сбора, хранения и актуализации информации, относящейся к градостроительной деятельности.
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Количество подготовленной и утвержденной документации территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий; 2. Количество внедренных модулей программного обеспечения для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Сроки реализации программы	2014-2020 годы
Объемы финансирования программы	Всего по подпрограмме "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района": 10342,1 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год -830,00 тыс. руб. 2015 год - 239,70 тыс. руб. 2016 год - 248,50 тыс. руб. 2017 год - 7511,9 тыс. руб. 2018 год - 712,00 тыс. руб. 2019 год - 600,00 тыс. руб. 2020 год - 200,00 тыс. руб. средства бюджета муниципального образования Щекинский район: 9488,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 200,00 тыс. руб. 2015 год - 239,70 тыс. руб. 2016 год - 248,50 тыс. руб. 2017 год - 7399,9 тыс. руб. 2018 год - 600,00 тыс. руб. 2019 год - 600,00 тыс. руб. 2020 год - 200,00 тыс. руб. средства бюджета муниципальных образований поселений Щекинского района: 854,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 630,00 тыс. руб. 2015 год - 0,00 тыс. руб. 2016 год - 0,00 тыс. руб. 2017 год - 112,00 тыс. руб. 2018 год - 112,00 тыс. руб. 2019 год - 0,00 тыс. руб. 2020 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации программы будет подготовлена и утверждена документация территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципального образования Щекинский район, городских и сельских поселений муниципального образования Щекинский район; обеспечено ведение информационной системы градостроительной деятельности.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Обеспечение
градостроительной деятельности на территории Щекинского района"

Градостроительный кодекс Российской Федерации определил принципиально новую политику регулирования градостроительной деятельности на местах, а именно необходимость разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, служащих для определения мест размещения жилищной, коммунальной, социальной, инженерно-транспортной, промышленной, рекреационной и других инфраструктур с учетом всех имеющихся возможностей и ограничений. Одной из наиболее приоритетных задач в области современной градостроительной политики является осуществление рационального нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, что подразумевает под собой, в том числе, актуализацию документов территориального планирования и градостроительного зонирования, осуществление планомерного сбора, хранения и актуализации информации, относящейся к градостроительной деятельности.

Градостроительной документацией определяются не только условия благоприятного проживания населения, но и вопросы нарушения частных интересов, границ, изменения функций, размещения отдельных сооружений на землях общего пользования и тому подобные вопросы. В настоящее время документы территориального планирования и градостроительного зонирования в Щекинском районе разработаны и утверждены для всех поселений без исключения.

Однако развитие современных отношений в сфере градостроительной деятельности существенно влияет на качественные характеристики градостроительной ситуации и, как следствие, неизбежно формирует потребность в изменении (корректировке) основополагающего документа территориального планирования муниципального образования Щекинский район - схемы территориального планирования (далее - СТП). Прогнозы дальнейшего развития района свидетельствуют о необходимости включения в настоящую Программу мероприятий, связанных также с внесением изменений в генеральный план (далее - ГП) и правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) МО г. Щекино Щекинского района.

Формирование земельных участков для проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, возможно только на основе проектов планировки и межевания территорий. Наличие проектов планировки и межевания также обязательно для заключения договора о развитии застроенной территории. Учитывая вышесказанное, необходима комплексная разработка документации по планировке территории.

Кроме того, в соответствии с переданными полномочиями в сфере градостроительной деятельности, администрация Щекинского района подготавливает и утверждает такой вид документации по планировке территории, как градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ). В этой связи в Программу включены мероприятия по подготовке чертежей градостроительных планов земельных участков.

Вся накапливаемая градостроительная документация требует систематизации, учета и хранения. Статьями 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено создание и ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). Реализация Программы будет содействовать ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности как инструмента проведения единообразной муниципальной политики в сфере обеспечения устойчивого пространственного развития территории Щекинского района.

Практика показывает, что реализация мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие города, повышение инвестиционной привлекательности территорий для застройщиков, невозможна без информационного обеспечения, без полной и достоверной информации об учтенных земельных участках, об объектах капитального строительства, без актуальной картографической основы.

Учитывая требования Президента Российской Федерации и Губернатора Тульской области прикладывать максимальные усилия в направлении внедрения Электронного правительства, предоставления сведений и документов в электронном виде, в районе необходимо формирование качественного единого информационного пространства, путем создания и ведения ИСОГД.

Решение вышеперечисленных проблем комплексным программно-целевым методом позволит придать планомерный характер процессу, повысить градостроительную дисциплину и ответственность инвестора, застройщиков, достичь планомерного, устойчивого и комплексного развития района в рамках реализации Схемы территориального планирования и Генеральных планов поселений для создания благоприятной среды жизнедеятельности его населения, прозрачности процедур землепользования и застройки, создания благоприятных условий для инвестиций в строительство, увеличению объемов строительства, в том числе строительства жилья, социальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры.

2. Цели и задачи подпрограммы
"Обеспечение градостроительной деятельности
на территории Щекинского района"

Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение согласованного градостроительного и территориального развития Щекинского района.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач: осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО Щекинский район; осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО город Щекино Щекинского района; осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования городских и сельских поселений Щекинского района; осуществление планомерного сбора, хранения и актуализации информации, относящейся к градостроительной деятельности.

Решение поставленных задач позволит повысить качество нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности на территории Щекинского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 25 апреля 2017 г. N 4-470 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального обнародования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение градостроительной деятельности
на территории Щекинского района"

На основании приведенных в разделе 2 целей и задач сформирован и приведен ниже Перечень мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района" муниципальной программы "Градорегулирование на территории Щекинского района".

Перечень мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение
градостроительной деятельности на территории Щекинского района"
муниципальной программы "Градорегулирование на территории
муниципального образования Щекинский район"

Наименование мероприятия	Срок исполнения по годам реализации программы	Объем финансирования (тыс. рублей)						Исполнитель (соисполнитель)
		Всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	бюджета МО Щекинский район	бюджета МО поселений Щекинского района	внебюджетных источников
1. Подготовка и утверждение документации территориального планирования МО Щекинский район.	2014-2020	6474,9	0,00	0,00	6474,9	0,00	0,00	Администрация муниципального образования Щекинский район (Управление архитектуры, земельных и имущественных отношений)
1.1. Внесение изменений в Схему территориального планирования МО Щекинский район.	2014-2020	1498,7	0,00	0,00	1498,7	0,00	0,00
	2014	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2016	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2017	1498,7	0,00	0,00	1498,7	0,00	0,00
	2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2019	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2 Подготовка и утверждение документации территориального планирования и градостроительного зонирования сельских поселений МО Щекинский район	2014-2020	4976,2	0,00	0,00	4976,2	0,00	0,00
1.2.1 Внесение изменений в генеральные планы сельских поселений МО Щекинский район	2014	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2016	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2017	3980,96	0,00	0,00	3980,96	0,00	0,00
	2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2019	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.2 Внесение изменений в правила землепользования и застройки сельских поселений МО Щекинский район	2014	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2016	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2017	995,24	0,00	0,00	995,24	0,00	0,00
	2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2019	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Подготовка и утверждение документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО город Щекино Щекинского района.	2014-2020	200,0	0,00	0,00	0,00	200,0	0,00	Администрация муниципального образования Щекинский район (Отдел архитектуры и градостроительства)
2.1. Внесение изменений в Генеральный план МО город Щекино. 2.2. Внесение изменений Правила землепользования и застройки МО город Щекино. 2.3. Подготовка градостроительных планов земельных участков МО город Щекино	2014-2020	200,0	0,00	0,00	0,00	200,0	0,00
	2014	200,0	0,00	0,00	0,00	200,0	0,00
	2015	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2016	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2017	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2019	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3. Подготовка документации по планировке территорий городских и сельских поселений МО Щекинский район.	2014-2020	2142,20	0,00	0,00	1488,20	654,0	0,00	Администрация муниципального образования Щекинский район (отдел архитектуры и градостроительства)
3.1. Подготовка проектов планировки и межевания. 3.2. Подготовка градостроительных планов земельных участков.	2014-2020	2142,20	0,00	0,00	1488,20	654,0	0,00
	2014	430,00	0,00	0,00	0,00	430,0	0,00
	2015	239,70	0,00	0,00	239,70	0,00	0,00
	2016	248,50	0,00	0,00	248,50	0,00	0,00
	2017	312,00	0,00	0,00	200,00	112,00	0,00
	2018	512,00	0,00	0,00	400,00	112,00	0,00
	2019	400,00	0,00	0,00	400,00	0,00	0,00
	2020	0,00	0,00	0,00	00,00	0,00	0,00
4. Ведение ИСОГД	2014-2020	1000,00	0,00	0,00	1000,00	0,00	0,00	Администрация муниципального образования Щекинский район (отдел архитектуры и градостроительства)
4.1. Приобретение специализированного программного обеспечения 4.2. Приобретение программно-аппаратного комплекса ИСОГД	2014-2020	1000,00	0,00	0,00	1000,00	0,00	0,00
	2014	200,00	0,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2015	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2016	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2017	200,00	0,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2018	200,00	0,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2019	200,00	0,00	0,00	200,00	0,00	0,00
	2020	200,00	0,00	0,00	200,00	0,00	0,00
5. Подготовка и утверждение нормативов градостроительного проектирования МО Щекинский район	2014-2020	525,00	0,00	0,00	525,00	0,00	0,00	Администрация муниципального образования Щекинский район (отдел архитектуры и градостроительства)
5.1. Подготовка и утверждение нормативов градостроительного проектирования МО Щекинский район.	2014	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2015	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2016	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2017	525,00	0,00	0,00	525,00	0,00	0,00
	2018	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2019	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	2020	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по подпрограмме:	2014-2020	10342,1	0,00	0,00	10388,1	854,00	0,00
	2014	830,00	0,00	0,00	200,00	630,00	0,00
	2015	239,70	0,00	0,00	239,70	0,00	0,00
	2016	248,50	0,00	0,00	248,50	0,00	0,00
	2017	7511,9	0,00	0,00	7399,9	112,00	0,00
	2018	712,00	0,00	0,00	600,00	112,00	0,00
	2019	600,00	0,00	0,00	600,00	0,00	0,00
	2020	200,00	0,00	0,00	200,00	0,00	0,00

4. Перечень показателей результативности
и эффективности подпрограммы "Обеспечение
градостроительной деятельности
на территории Щекинского района"

Цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы)	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Базовое значение показателя на начало реализации программы	Значения показателей по годам реализации муниципальной программы							Плановое значение показателя на день окончания действия программы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Цель 1. Обеспечение согласованного градостроительного и территориального развития Щекинского района.
Задача 1. Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО Щекинский район	Количество разработанных проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий (ед.)	1	0	0	0	0	1	1	1	1
Задача 2. Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО город Щекино Щекинского района	Количество разработанных проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий (ед.)	4	5	0	0	0	0	0	0	0
Задача 3. Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования городских и сельских поселений Щекинского района	Количество разработанных проектов документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий (ед.)	4	6	7	7	7	7	7	7	7
Задача 4. Осуществление планомерного сбора, хранения и актуализации информации, относящейся к градостроительной деятельности.	Количество внедренных модулей программного обеспечения для ведения ИСОГД (ед.)	0	1	1	1	1	1	1	1	1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 25 апреля 2017 г. N 4-470 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального обнародования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Обеспечение
градостроительной деятельности на территории Щекинского района"

Общая потребность в ресурсах подпрограммы "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района" муниципальной программы "Градорегулирование на территории муниципального образования Щекинский район" приведена ниже:

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы	Источник финансирования	Объем расходов (тыс. руб.)
			Всего	в том числе по годам:
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма	Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района	Всего	10342,1	830,00	239,70	248,50	7511,9	712,00	600,00	200,00
		федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет Тульской области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		бюджет МО Щекинский район	9488,1	200,00	239,70	248,50	7399,9	600,00	600,00	200,00
		бюджет МО поселений Щекинского района	854,00	630,00	0,00	0,00	112,00	112,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

6. Механизмы реализации подпрограммы
"Обеспечение градостроительной деятельности
на территории Щекинского района"

Контроль и анализ исполнения мероприятий подпрограммы "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района" муниципальной программы "Градорегулирование на территории муниципального образования Щекинский район" осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации Щекинского района, который обобщает информацию о ходе реализации подпрограммы, формирует квартальные и ежегодные отчеты об исполнении подпрограммы, проводит анализ соответствия достигнутых показателей целевым показателям-индикаторам, а также, в случае необходимости, выявляет причины отклонения от базовых значений целевых показателей и разрабатывает предложения по принятию эффективных мер по устранению выявленных причин.

Финансирование подпрограммы из средств бюджета Щекинского района осуществляет финансовое управление администрации Щекинского района после утверждения муниципальной программы постановлением администрации Щекинского района в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на соответствующий год.

Реализация подпрограммы осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется финансовым управлением администрации Щекинского района и отделом архитектуры и градостроительства администрации Щекинского района.