Приложение. Муниципальная программа муниципального образования Щекинский район "Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 3 ноября 2016 г. N 11-1197 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Щекинский район
от 3 февраля 2014 г. N 2-161
(с изменениями и дополнениями от
28 мая, 13 октября 2014 г., 26 января, 18 февраля, 3 апреля, 23 декабря 2015 г.,
15 февраля, 21 марта, 28 апреля, 30 июня, 3 ноября 2016 г.)

Паспорт муниципальной программы
муниципального образования Щекинский район
"Повышение общественной безопасности населения на
территории муниципального образования Щекинский район"

Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования Щекинский район (референт главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами отдела по судебно-правовой работе комитета по правовой работе)
Соисполнители программы	финансовое управление администрации Щекинского района комитет по образованию администрации Щекинского района; комитет по культуре молодежной политике и спорту администрации Щекинского района; комитет экономического развития администрации Щекинского района; отдел по взаимодействию с ОМС и организационной работе администрации Щекинского района; сектор по делам несовершеннолетних администрации Щекинского района; МКУ "Штаб народной дружины" (по согласованию); ОМВД России по Щекинскому району(по согласованию); отделение в г. Щекино УФСБ РФ по Тульской области(по согласованию), прокуратура г. Щекино(по согласованию), администрации муниципальных образований Щекинского района(по согласованию)
Цель (цели) программы	Формирование эффективной системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Щекинского района и создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности; снижение уровня заболеваемости населения Щекинского района синдромом зависимости от наркотиков
Задачи программы	активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью несовершеннолетних; предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах; совершенствование организации деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Щекинского района; повышение уровня надежности системы антитеррористической безопасности Щекинского района: обеспечение необходимого уровня защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Щекинского района; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия; создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории Щекинского района; повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории Щекинского района, перекрытие каналов их поступления; совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам; повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков
Целевые показатели (индикаторы) программы	количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения; количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в возрасте от 14 до 17 лет; количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах; количество образовательных организаций и учреждений, в которых усилена антитеррористическая защищенность; количество зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности; уменьшение соотношения количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2012 года; уменьшение отношения количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2012; увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории
Программно-целевые инструменты программы: перечень подпрограмм муниципальной программы, ведомственных целевых программ, основных мероприятий	Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма" Подпрограмма 2 "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту"
Сроки реализации программы	2014-2020
Объемы финансирования программы	Всего по муниципальной программе: 18821,6 тыс.руб. в том числе по годам: 2014 год - 3574,9 тыс.руб. 2015 год -2900,5 тыс.руб. 2016 год -11419,8 тыс.руб. 2017 год -113,2 тыс.руб. 2018 год-113,2 тыс.руб. 2019 год -350 тыс.руб. 2020 год-350 тыс.руб. средства бюджета Тульской области: 6078,3 тыс.руб., в том числе по годам: 2016 год-6078,3 тыс.руб. средства бюджета МО Щёкинский район: 12264,7 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год -3096,3 тыс.руб. 2015 год -2900,5 тыс.руб. 2016 год -5341,5 тыс.руб. 2017 год -113,2 тыс.руб. 2018 год-113,2 тыс.руб. 2019 год -350 тыс.руб. 2020 год-350 тыс.руб. средства бюджета МО поселений Щёкинского района: 478,6 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год -478,6 тыс.руб. Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма" Всего: 18521,6 тыс.руб. в том числе по годам: 2014 год -3494,9 тыс.руб. 2015 год -2900,5 тыс.руб. 2016 год -11399,8 тыс.руб. 2017 год -63,2 тыс.руб. 2018 год-63,2 тыс.руб. 2019 год -300 тыс.руб. 2020 год-300 тыс.руб. средства бюджета Тульской области: 6078,3 тыс.руб., в том числе по годам: 2016 год-6078,3 тыс.руб. средства бюджета МО Щёкинский район: 11964,7 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год -3016,3 тыс.руб. 2015 год -2900,5 тыс.руб. 2016 год -5321,5 тыс.руб. 2017 год -63,2 тыс.руб. 2018 год-63,2 тыс.руб. 2019 год -300 тыс.руб. 2020 год-300 тыс.руб. средства бюджета МО поселений Щёкинского района: 478,6 тыс.руб., в том числе по годам: 2014 год -478,6 тыс.руб. Подпрограмма 2 "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" Всего: 300 тыс.руб. в том числе по годам: 2014 год -80 тыс.руб. 2016 год -20 тыс.руб. 2017 год -50 тыс.руб. 2018 год -50 тыс.руб. 2019 год -50 тыс.руб. 2020 год -50 тыс.руб. средства бюджета МО Щёкинский район: 300 тыс.руб. в том числе по годам: 2014 год -80 тыс.руб. 2016 год -20 тыс.руб. 2017 год -50 тыс.руб 2018 год -50 тыс.руб. 2019 год -50 тыс.руб. 2020 год -50 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы позволит: оздоровить обстановку на улице и других общественных местах; улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов; снизить количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения; снизить количество преступлений с участием несовершеннолетних; снизить количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах; увеличить количество образовательных организаций и учреждений, в которых усилена антитеррористическая защищенность путем установки видеонаблюдения; увеличить количество образовательных организаций и учреждений, в которых усилена антитеррористическая защищенность путем восстановления ограждений; увеличить количество зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности; уменьшить соотношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2012 года; уменьшить отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2012 года; увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории;

1. Общая характеристика сферы
реализации муниципальной программы

Реализация мер по повышению общественной безопасности населения в Щекинском районе основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Тульской области, осуществляемая территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления. Активное участие в достижении результатов принимают органы институты гражданского общества, граждане Российской Федерации.

В сфере профилактики правонарушений,
терроризма и экстремизма на территории
муниципального образования Щекинский район

За последние годы руководством страны приняты адекватные террористическим угрозам меры, направленные на построение общегосударственной системы противодействия терроризму и экстремизму, которые уже сейчас принесли видимые положительные результаты. Отмечено существенное снижение террористических акций в Российской Федерации.

Однако современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом остается напряженной. По сведениям Национального антитеррористического комитета уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации.

Высокая степень террористической опасности в Щекинском районе определяется, прежде всего, его географическим положением: район является "южными воротами" г. Тулы, по территории района проходит автомобильная дорога федерального значения и магистральная железная дорога.

Как показывает анализ преступности, реализация "Комплексной программы профилактики преступлений и административных правонарушений в муниципальном образовании Щекинский район на 2009-2013 годы" способствовала улучшению оперативной обстановки в районе. В то же время, позитивные изменения в криминальной обстановке нельзя признать достаточными.

Правоохранительными органами принимаются необходимые меры для удержания преступности под контролем, однако они не могут привести к желаемому состоянию криминальной ситуации без соответствующей поддержки всех заинтересованных органов и организаций.

В сфере противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на территории
муниципального образования Щекинский район

Ситуация в Щекинском районе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике района и правопорядку. Так, в настоящее время состояние проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Щекинском районе характеризуется следующими показателями.

В 2012 году правоохранительными органами Щекинского района зарегистрировано 239 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Остается значительным число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" в учреждениях здравоохранения Щекинского района. В 2012 году их количество составило 266 человек. Реализация подпрограммы позволит повысить эффективность мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на проведение профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы "Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район" (далее - муниципальная программа) являются:

формирование эффективной системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Щекинского района и создание основы для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышение уровня обеспечения общественного порядка и общественной безопасности;

снижение уровня заболеваемости населения Щекинского района синдромом зависимости от наркотиков;

Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:

активизация борьбы с пьянством, безнадзорностью несовершеннолетних;

предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах;

совершенствование организации деятельности по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма на территории Щекинского района;

повышение уровня надежности системы антитеррористической безопасности Щекинского района: обеспечение необходимого уровня защищенности объектов возможных террористических посягательств, расположенных на территории Щекинского района;

укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия;

создание эффективной системы информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности на территории Щекинского района;

повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории Щекинского района, перекрытие каналов их поступления;

совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам;

Реализация мероприятий программы позволит:

оздоровить обстановку на улице и других общественных местах;

улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

снизить количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения;

снизить количество преступлений с участием несовершеннолетних;

снизить количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах;

увеличить количество образовательных организаций и учреждений, в которых усилена антитеррористическая защищенность путем установки видеонаблюдения;

увеличить количество образовательных организаций и учреждений, в которых усилена антитеррористическая защищенность путем восстановления ограждений;

увеличить количество зрителей и участников развлекательных и культурно-массовых мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности;

уменьшить соотношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2012 года;

уменьшить отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2012 года;

увеличить долю подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории;

3. Перечень подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма" (приложение 1 к муниципальной программе);

Подпрограмма 2 "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" (приложение 2 к муниципальной программе)

4. Перечень показателей результативности
и эффективности муниципальной программы

Перечень показателей результативности и эффективности муниципальной программы приведены в разделе 4 приложения 1 и в разделе 4 приложения 2.

5. Общая потребность в ресурсах программы

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы	Источник финансирования	Объем расходов (тыс.руб.)
			Всего	в том числе по годам:
				2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа	Повышение общественной безопасности населения на территории муниципального образования Щекинский район	Всего	18821,6	3574,9	2900,5	11419,8	113,2	113,2	350	350
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет Тульской области	6078,3	0	0	6078,3	0	0	0	0
		бюджет МО Щекинский район	12264,7	3096,3	2900,5	5341,5	113,2	113,2	350	350
		бюджет МО поселений Щекинского района	478,6	478,6	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 1	Профилактика правонарушений терроризма и экстремизма	Всего	18521,6	3494,9	2900,5	11399,8	63,2	63,2	300	300
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет Тульской области	6078,3	0	0	6078,3	0	0	0	0
		бюджет МО Щекинский район	11964,7	3016,3	2900,5	5321,5	63,2	63,2	300	300
		бюджет МО поселений Щекинского района	478,6	478,6	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2	Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	Всего	300	80	0	20	50	50	50	50
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет Тульской области	0	0	0	0	0	0	0	0
		бюджет МО Щекинский район	300	80	0	20	50	50	50	50
		бюджет МО поселений Щекинского района	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0

6. Механизм реализации муниципальной программы

Управление программой осуществляется администрацией муниципального образования Щёкинский район. Непосредственную организацию, координацию и контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет референт главы администрации Щекинского района по взаимодействию с правоохранительными органами.

Администрация Щекинского района осуществляет организацию реализации программы, координацию деятельности структурных подразделений по реализации программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся экономической и технической ситуации, обеспечивает контроль целевого использования бюджетных средств.

Референт главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами отдела по судебно-правовой работе комитета по правовой работе

А.А. Моисеев

Референт главы администрации по взаимодействию с правоохранительными органами отдела по судебно-правовой работе комитета по правовой работе

А.А. Моисеев