Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
правительства Тульской области
от 25 марта 2014 г. N 154

6.6.8.1. Положение о порядке, размере и условиях предоставления
разовых социальных выплат отдельным категориям граждан

1. Разовая социальная выплата (далее - социальная выплата) предоставляется отдельным категориям граждан на погашение части стоимости приобретения жилья, в том числе в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", или строительства индивидуального жилого дома при получении ипотечного кредита (займа) в рамках реализации подпрограммы.

2. Социальная выплата предоставляется следующим категориям граждан, определенных подпрограммой:

работникам государственных учреждений Тульской области и муниципальных учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа) (далее - работники государственных и муниципальных учреждений);

гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированным в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющим других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа);

многодетным семьям (имеющим трех и более детей), признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа).

Применительно к настоящему Положению ребенком (детьми) в семье признается:

1) лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), с учетом исключений, предусмотренных настоящим Положением;

2) лицо, достигшее совершеннолетия - учащееся в заведениях всех форм обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, и/или проходящее срочную военную службу по призыву, но не более чем до достижения возраста двадцати трех лет (при согласии данного лица).

Не признаются членами семьи:

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в государственных или муниципальных образовательных учреждениях;

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав (ограничены в правах);

дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;

дети, объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);

дети, являющиеся или признанные в установленном порядке дееспособными в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (со времени вступления в брак).

Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированные в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющие других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

Применительно к настоящему Положению под гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, понимаются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта
2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного проживания нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Факт признания нуждающимися устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления.

Применительно к настоящему Положению под категорией граждан работники государственных и муниципальных учреждений понимается семья, в которой хотя бы один из членов семьи является работником государственного или муниципального учреждения. К членам семьи лица, являющегося работником государственного или муниципального учреждения, относятся его супруг и дети, зарегистрированные с ним по одному адресу.

3. Для категории граждан работники государственных и муниципальных учреждений социальная выплата выдается семье, в которой хотя бы один из членов семьи является работником государственного учреждения Тульской области или муниципального учреждения, финансируемого полностью или частично из бюджета Тульской области и местного бюджета, либо является государственным служащим Тульской области или муниципальным служащим Тульской области и имеет совокупный стаж работы в государственных учреждениях Тульской области или муниципальных учреждениях, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, либо стаж государственной гражданской службы или муниципальной службы не менее 3 лет.

4. Размер предоставляемой социальной выплаты устанавливается в процентах от расчетной стоимости жилья и дифференцируется по категориям граждан:

для работников государственных и муниципальных учреждений - 50 процентов;

для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированных в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения, и не имеющих в собственности жилых помещений, пригодных для проживания, - 60 процентов;

для многодетных семей, имеющих трех детей, - 40 процентов;

для многодетных семей, имеющих четырех детей, - 50 процентов;

для многодетных семей, имеющих пять детей, - 70 процентов;

для многодетных семей, имеющих шесть и более детей, - 90 процентов.

5. При расчете социальной выплаты учитываются:

1) нормы площади жилья для семьи, получающей социальную выплату:

18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

42 кв. метра общей площади жилья для семьи, состоящей из двух человек;

33 кв. метра общей площади для одиноко проживающих граждан;

2) стоимость 1 кв. м общей площади жилья, утвержденная органами местного самоуправления муниципальных образований, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Тульской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

6. Для категорий граждан работники государственных и муниципальных учреждений и многодетных семей социальная выплата рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения. При этом из общей площади жилья, рассчитанной для определения размера предоставляемой социальной выплаты, вычитается общая площадь других жилых помещений, имеющихся у получателя социальной выплаты и членов его семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания.

7. При расчете социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения для категории граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированных в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющих других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющих доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), учитываются также зарегистрированные совместно с ними дети, рожденные после 1 января 2012 года.

8. Гражданин, желающий получить социальную выплату, представляет в Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (далее - региональный оператор) следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи;

свидетельство о заключении (расторжении) брака;

свидетельства о рождении детей;

копию трудовой книжки, заверенную печатью и подписью ответственного работника государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального органа (в зависимости от места работы (службы)) на каждой странице (для работников государственных и муниципальных учреждений);

копии документов, подтверждающих признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, заверенные выдавшим их органом;

копии документов, заверенных администрацией муниципального образования, подтверждающих признание имеющегося у гражданина жилья непригодным для постоянного проживания до 1 января 2012 года или аварийным и подлежащим сносу до 1 января 2012 года. В случае признания жилья непригодным для постоянного проживания или аварийным:

до 23 сентября 2003 года - акт межведомственной комиссии об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для постоянного проживания и решение исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для проживания;

с 23 сентября 2003 года по 14 февраля 2006 года - акт межведомственной комиссии об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для проживания;

после 14 февраля 2006 года - акт, заключение комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания и решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта, органа местного самоуправления по итогам работы комиссии;

справку из уполномоченного органа о наличии или отсутствии в собственности у каждого члена семьи гражданина - получателя социальной выплаты жилого помещения;

документ, подтверждающий наличие у гражданина доходов, достаточных для получения ипотечного жилищного кредита или решение кредитора о предоставлении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья, действующее на дату его подачи;

выписки из домовой книги и финансового лицевого счета;

справку за подписью руководителя и главного бухгалтера государственного или муниципального учреждения, подтверждающую финансирование из бюджета Тульской области или местных бюджетов государственного или муниципального учреждения (для категории граждан работники государственных и муниципальных учреждений, за исключением государственных и муниципальных служащих).

Документы, предусмотренные абзацами 3-5 настоящего пункта, представляются региональному оператору в подлинниках с приложением их копий. Региональный оператор непосредственно при подаче документов осуществляет сверку подлинников и копий вышеуказанных документов, после чего заверяет копии представленных документов и приобщает их к заявлению и возвращает подлинники документов заявителю. В случае подачи нотариально заверенных копий вышеуказанных документов представление подлинников не требуется.

9. Региональный оператор осуществляет прием заявлений, вносит запись в журнал регистрации заявлений с присвоением единого порядкового номера и в течение 7 рабочих дней после регистрации заявлений размещает указанную информацию на официальном портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью.

10. В течение 90 (девяноста) календарных дней со дня подачи заявления и документов региональный оператор осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет их полноты и соответствия требованиям пункта 8 настоящего Положения, а также соответствия обратившихся за получением социальной выплаты лиц категориям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, и включает заявителя в списки граждан, претендующих на получение социальных выплат (далее - списки граждан).

В случае если в ходе проверки будет установлено, что поданные документы по составу и оформлению не соответствуют требованиям пункта 8 настоящего Положения, региональный оператор в течение 5 рабочих дней после установления указанных нарушений направляет заявителю уведомление с указанием необходимости устранить вышеуказанные нарушения в течение 15 рабочих дней и представить недостающие или соответствующие требованиям пункта 8 настоящего Положения документы в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления региональному оператору.

В случае невыполнения заявителем указаний регионального оператора в установленный срок региональный оператор направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты с приложением поданных заявителем документов в течение 5 рабочих дней, исчисляемых с последнего дня, в который заявитель должен был представить региональному оператору недостающие или исправленные документы.

После устранения замечаний гражданин имеет возможность повторного обращения к региональному оператору с целью получения социальной выплаты. При этом заявителю присваивается новый единый порядковый номер в соответствии с датой его обращения.

В случае если в ходе проверки представленных документов будет установлено, что заявитель не соответствует категориям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, региональный оператор в течение 5 рабочих дней после установления указанных нарушений направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты с приложением поданных заявителем документов.

Список граждан формируется региональным оператором в соответствии с бюджетной росписью на текущий год.

Граждане включаются в списки граждан в порядке очередности, определяемой единым порядковым номером. Многодетные семьи, имеющие шесть и более детей, включаются в списки граждан в первоочередном порядке.

Расчет средств по спискам граждан и заявку с указанием необходимой суммы, предназначенной для выдачи социальных выплат, региональный оператор передает в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в течение 10 (десяти) рабочих дней проводит выборочную проверку 1/4 части документов из списка граждан.

Списки граждан утверждаются решением Правления Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования.

В течение 5 рабочих дней после утверждения списка граждан региональный оператор уведомляет заявителя о необходимости заключения договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.

После утверждения списка граждан в течение 10 (десяти) рабочих дней средства для предоставления социальных выплат перечисляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области на счет регионального оператора для последующего перечисления получателям социальных выплат.

Средства, перечисленные региональному оператору на предоставление социальных выплат и не использованные получателями социальных выплат, остаются на расчетном банковском счете регионального оператора и используются им на дальнейшее предоставление социальных выплат гражданам.

11. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 2 осуществляется региональным оператором в соответствии с утвержденным списком граждан при условии наличия заключенного договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.

Срок действия свидетельства устанавливается с даты его выдачи и составляет 7 месяцев. Срок действия свидетельства, средства по которому будут направлены на погашение части стоимости жилья в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", устанавливается с даты его выдачи до истечения 30 календарных дней с момента возникновения права собственности получателя на объект долевого строительства.

Многоквартирный жилой дом, в отношении которого заключается договор долевого участия (договор уступки прав требования по договору долевого участия), оплата по которому будет производиться с использованием средств социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением, должен быть введен в эксплуатацию не позднее 1 года с даты заключения договора долевого участия в строительстве (договора уступки прав требования по договору долевого участия). При этом получатель социальной выплаты представляет региональному оператору копию договора долевого участия в строительстве жилого дома или договор уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве в течение 10 календарных дней с момента регистрации данного договора, но не позднее 7 месяцев со дня выдачи свидетельства.

Действие свидетельства прекращается в случае письменного заявления гражданина об отказе от права реализации социальной выплаты.

12. Уведомление о выдаче свидетельства направляется региональным оператором получателю социальной выплаты в течение 3 рабочих дней после поступления средств, предназначенных на эти цели региональному оператору.

Уведомление направляется в случае заключения договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.

В случае если такой договор не заключен, уведомление о выдаче свидетельства направляется получателю социальной выплаты в течение 3 рабочих дней со дня подписания региональным оператором указанного договора.

13. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения списков граждан, претендующих на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

14. После представления получателем социальной выплаты региональному оператору свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье, договора купли-продажи жилого помещения, либо документов, подтверждающих расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (расходы на разработку проектно-сметной документации, расходы на приобретение строительных и отделочных материалов, расходы на приобретение жилого дома, не оконченного строительством, расходы, связанные с работами или услугами по строительству и отделке, расходы на подключение и строительство инженерных сетей к дому), региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней перечисляет социальную выплату на блокированный счет получателя.

В договоре купли-продажи или договоре долевого участия в строительстве (договоре уступки прав требования по договору долевого участия) указываются реквизиты свидетельства на предоставление социальной выплаты (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в том числе суммы ипотечного кредита.

15. Жилое помещение, приобретенное или построенное получателем социальной выплаты, должно находиться на территории Тульской области. Приобретенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть сдано в эксплуатацию (реконструировано) не ранее 1 января 2001 года.

Приобретенное жилье (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность членов семьи получателя социальной выплаты, на которых был произведен расчет социальной выплаты (при оформлении в общую долевую собственность - в равных долях на каждого члена семьи получателя социальной выплаты), и должно отвечать санитарным и техническим требованиям благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретается или строится.

Общая площадь приобретенного или построенного жилья в совокупности с имеющимися у получателя социальной выплаты и членов его семьи другими жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма и (или) принадлежащими им на праве собственности, за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту нахождения приобретенного или построенного жилья на момент его приобретения или строительства.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется гражданам только один раз.

16. Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, региональный оператор представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и министерство финансов Тульской области отчет об использовании средств бюджета Тульской области на реализацию Подпрограммы по форме согласно приложению 3 к Положению;

17. Граждане, использовавшие полученную социальную выплату, снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заместитель председателя правительства Тульской области - министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

А.В. Стукалов

Приложение N 1
к Положению
о порядке, размере и условиях
предоставления разовых социальных
выплат отдельным категориям граждан

Главе администрации

муниципального образования

Заявление

Прошу предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья с привлечением ипотечных кредитов за счет средств бюджета Тульской области в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660.

С Положением о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан ознакомлен.

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан.

3. Дата и место рождения.

4. Адрес регистрации.

5. Дата регистрации по месту жительства, наименование органа, осуществившего регистрацию.

6. Состав семьи.

7. Адрес для направления уведомлений.

8. Контактные телефоны.

9. Место работы, должность.

10. Количество кв. м, приходящихся на одного члена семьи по месту регистрации.

11. Реквизиты свидетельства о браке.

12. Документы, подтверждающие рождение/усыновление детей.

13. Документ о признании жилого помещения непригодным для проживания.

14. Социальную выплату планирую направить на (отметить):

а) покупку/строительство;

б) ____ комнатной квартиры/индивидуального дома

в населенном пункте ______________________.

15. Разницу между стоимостью приобретаемого жилья и суммой социальной выплаты предполагаю внести:

собственными средствами __________________ рублей;

за счет ипотечного кредита __________________ рублей.

Подпись заявителя __________________/________________

"__" _____________ 20__ г.

Приложение N 2
к Положению
о порядке, размере и условиях
предоставления разовых социальных
выплат отдельным категориям граждан

Свидетельство
от ________N ____________
о предоставлении разовой социальной выплаты на погашение
части стоимости строительства или приобретения жилья

Настоящим свидетельством удостоверяется, что ___________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность,

кем и когда выдан)

в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660

является получателем социальной выплаты в размере ___________________

___________________________________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

Срок действия свидетельства определяется в соответствии с условиями подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660

	Подпись владельца свидетельства
	Руководитель
		(подпись)
		М.П.

(оборотная сторона свидетельства)

Отметка об оплате

Дата перечисления социальной выплаты "____" __________________ 20__ г.

Сумма перечисленной социальной выплаты ____________________________

___________________________________________________________ рублей.

(цифрами и прописью)

Договор приобретения жилья, на основании которого произведена оплата

N _______ от "______" ____________________ 20__ г.

(дата и номер регистрации в Управлении Росрегистрации по Тульской области)

Стоимость жилья по договору _________________________________ рублей.

Общая площадь приобретаемого жилья ___________________________ кв. м.

Адрес приобретаемого жилья ________________________________________

__________________________________________________________________

Работник, заполнивший свидетельство:

	должность		подпись		Ф.И.О.
	Дата заполнения "___" ___________________ 20__ г.
	М.П.

Приложение N 3
к Положению
о порядке, размере и условиях
предоставления разовых социальных
выплат отдельным категориям граждан

Отчет
об использовании средств бюджета Тульской области
на реализацию подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного
кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы", утвержденной
постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660

по состоянию на ____________________

	Всего		В том числе по категориям граждан
			Работники государственных и муниципальных учреждений		Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания		Многодетные семьи
	сумма социальных выплат, рублей	кол-во семей	сумма социальных выплат, рублей	кол-во семей	сумма социальных выплат, рублей	кол-во семей	сумма социальных выплат, рублей	кол-во семей
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Получено денежных средств из бюджета Тульской области на выдачу социальных выплат с начала года, всего
В том числе за отчетный месяц
Направлено денежных средств на счета получателей социальных выплат с начала года, всего
В том числе за отчетный месяц
Остаток денежных средств, в том числе не использованных гражданами

	Председатель Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования
	М.П.