Приложение. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Суворов Суворовского района"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
город Суворов Суворовского района
от 28 сентября 2011 г. N 209

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Владение,
пользование и распоряжение имуществом,
находящимся в муниципальной собственности
муниципального образования город Суворов Суворовского района"

1. Общие положения

Административный регламент (далее - административный регламент) по исполнению муниципальной функции "Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Суворов Суворовского района" разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, определяет сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной функции.

1.1. Наименование муниципальной функции.

"Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Суворов Суворовского района".

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс РФ;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с изменениями и дополнениями);

Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ";

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества";

Устав муниципального образования город Суворов Суворовского района.

1.3. Структурное подразделение, исполняющее муниципальную функцию.

Муниципальную функцию исполняет сектор имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района. Местонахождение отдела имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района: 301430, Тульская область, Суворовский район, г. Суворов, пл. Победы, д. 2, каб. N 7, администрация муниципального образования город Суворов Суворовского района.

Справочные телефоны:

Телефон (факс) приемной администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района:

8(48763) 2-01-63.

Телефон отдела имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района:

8(48763) 2-46-92.

График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам исполнения муниципальной функции специалистами отдела имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района:

Понедельник	8.00 - 17.00, перерыв с 12.00 до 12.48;
Вторник	8.00 - 17.00, перерыв с 12.00 до 12.48;
Среда	8.00 - 17.00, перерыв с 12.00 до 12.48;
Четверг	8.00 - 17.00, перерыв с 12.00 до 12.48;
Пятница, предпраздничные дни	8.00 - 16.00, перерыв с 12.00 до 12.48;
Суббота	выходной;
Воскресенье	выходной.

Ответственными лицами за исполнение муниципальной функции являются: начальник сектора имущественных, земельных отношений и строительства; специалисты отдела.

1.4. Результат исполнения муниципальной функции.

Результатом исполнения муниципальной функции является решение социально-экономических задач муниципального образования город Суворов Суворовского района, повышение благосостояния и жизненного уровня населения, обеспечения доходной части местного бюджета.

1.5. Заявители.

Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная функция, являются юридические и физические лица, в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется:

- непосредственно специалистами сектора имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района при личном обращении, с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты; публикации в средствах массовой информации.

Для получения консультации о процедуре исполнения муниципальной функции заинтересованные лица обращаются в сектор имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района:

- в устной форме лично;

- в устной форме по телефону;

- в письменном виде.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

Индивидуальное устное информирование осуществляют сотрудники сектора имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района.

При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения или управления.

При устном личном обращении заявителей специалисты, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ согласовывается с начальником сектора имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района и подписывается непосредственно главой муниципального образования город Суворов Суворовского района или первым заместителем главы администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района.

Специалисты, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.

2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной функции.

Письменные обращения заявителя рассматриваются сотрудниками с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.3. Требования к местам исполнения муниципальной функции.

Места исполнения муниципальной функции должны быть оборудованы телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочими столами и стульями, стульями для посетителей, образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями, информационно-справочными системами.

Помещения для работы с заявителями должны быть оборудованы в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.

3. Административные процедуры

Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:

- рассмотрение в установленном порядке заявок для передачи в аренду, субаренду и в безвозмездное пользование нежилых помещений, земельных участков (далее - недвижимое имущество), движимого имущества. Подготовка соответствующих распорядительных актов муниципального образования по предоставлению физическим и юридическим лицам в аренду и в безвозмездное пользование движимого, недвижимого имущества;

- подготовка договоров аренды и договоров безвозмездного пользования движимого и недвижимого имущества;

- контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды и принятие мер в случае их нарушений;

- проведение торгов по продаже права аренды движимого и недвижимого имущества;

- расчет арендной платы, выписка счетов-фактур за аренду движимого и недвижимого имущества и учет поступления арендных платежей;

- обеспечение выполнения установленного задания по поступлению в бюджет муниципального образования платежей от аренды движимого и недвижимого имущества;

- формирование и ведение реестра недвижимого имущества;

- формирование и ведение реестра движимого имущества;

- формирование и ведение реестров арендаторов движимого и недвижимого имущества;

- подготовка нормативных правовых актов по распоряжению муниципальным имуществом;

- организация работы по регистрации долгосрочных договоров аренды на недвижимое имущество;

- проведение приватизации недвижимого и движимого имущества;

- отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства;

- организация проведения экспертной оценки муниципального имущества;

- осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества: организация проверки деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений в части контроля за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности;

- организация работы по регистрации права собственности на недвижимое имущество;

- организация работы по списанию основных средств предприятий и учреждений;

- организация работы по передаче имущества в хозяйственное ведение муниципальных унитарных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений. Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется главой администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района.

4.2. Специалисты сектора имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района несут ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.

4.3. Ответственность специалиста сектора имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения ответственным специалистом положений настоящего административного регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственного специалиста.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого
им решения при исполнении муниципальной функции

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Контроль деятельности сектора имущественных, земельных отношений и строительства администрации муниципального образования город Суворов Суворовского района осуществляет глава муниципального образования город Суворов Суворовского района или первый заместитель главы муниципального образования город Суворов Суворовского района.

5.3. Жалоба на действие (бездействие) подается в письменном виде.

5.4. При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.

5.5. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной функции.

5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

5.7. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.10. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.11. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация муниципального образования город Суворов Суворовского района вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.13. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.