Приложение. Отчет о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности за 2013 год

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 26 марта 2014 г. N 73/1660

Отчет
о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы
по бюджету, налогам и собственности за 2013 год

Постоянная комиссия Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности (далее - комиссия) сформирована в количестве 6 депутатов.

Работа комиссии осуществлялась в соответствии с Уставом муниципального образования город Тула, Регламентом Тульской городской Думы, Положением о постоянной комиссии Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности и планами работы Тульской городской Думы на основе ежеквартальных и ежемесячных планов, сформированных по предложениям депутатов и администрации города Тулы.

В 2013 году в состав комиссии входили депутаты: Шишкин Д.В. - председатель комиссии; Макаров С.Л. - заместитель председателя комиссии; Ерофеев К.С., Ларкин В.Н., Могильников В.С., Моргунова Е.В. - члены комиссии.

За отчетный период комиссией проведено 13 заседаний, рассмотрено более 250 вопросов: проекты решений Тульской городской Думы, администрации города Тулы, обращения органов государственной власти, общественных объединений и организаций, жителей города, а также протесты, представления и письма прокурора города Тулы. По результатам рассмотрения обращений готовились запросы в соответствующие органы для подготовки мотивированных ответов заявителям.

Основными направлениями деятельности комиссии в 2013 году традиционно были профильные вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, вопросы земельных отношений, рассмотрение нормативных правовых актов о налогах и сборах, зачисляемых в городской бюджет, рассмотрение и принятие проекта бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула и т.д.

В 2013 году глава администрации города Тулы внес на рассмотрение Тульской городской Думы проекты решений "Об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 2012 год" и "О бюджете муниципального образования город Тула на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Главой муниципального образования город Тула было инициировано проведение публичных слушаний по вышеуказанным проектам решений путем издания соответствующих постановлений. Члены постоянной комиссии Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности вошли в состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний с целью обеспечить проведение публичных слушаний и организовать регистрацию и учет предложений граждан в установленном порядке. В публичных слушаниях приняли участие заместитель прокурора города Тулы, представители министерства финансов Тульской области, представители Общественной палаты Тульской области, представители Тульской торгово-промышленной палаты, Глава муниципального образования город Тула, депутаты Тульской городской Думы, глава администрации города Тулы, заместители главы администрации города Тулы, представители контрольной комиссии муниципального образования город Тула, председатель Экспертной комиссии по проведению публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Тула по вопросам бюджетной и налоговой политики, руководители и представители функциональных органов администрации города Тулы, территориальных управлений администрации города по районам, органов территориального общественного самоуправления, представители предприятий, учреждений, организаций, жители города Тулы, а также представители средств массовой информации, что позволило при обсуждении проекта решения учесть широкий спектр мнений общественности. Итоги (рекомендации) публичных слушаний были направлены в Тульскую городскую Думу для рассмотрения в постоянных комиссиях и в администрацию города.

За отчетный период комиссией были вынесены на заседание Тульской городской Думы проекты решений "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества города Тулы на 2014 год", "Об установлении начальной цены приватизируемого муниципального имущества", что позволило обеспечить поступление неналоговых доходов в бюджет города и сокращения расходов из бюджета города на содержание имущества.

В течение 2013 года комиссией были рассмотрены протесты прокуратуры города Тулы. С целью приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством следующие протесты прокуратуры города Тулы были направлены в созданную на базе комиссии рабочую группу по приведению нормативных правовых актов муниципального образования город Тула, регулирующих управление муниципальной собственностью, в соответствие нормам действующего законодательства и Устава муниципального образования город Тула:

- "О порядке предоставления муниципального имущества города Тулы в безвозмездное пользование", утвержденное решением Тульской городской Думы от 30.01.2008 N 40/923;

- "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Тулы", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.12.2007 N 39/880 и т.д.

За отчетный период для детальной проработки документов на базе комиссии было проведено 5 заседаний рабочих групп, в состав которых вошли представители постоянных комиссий Тульской городской Думы, администрации города Тулы, контрольной комиссии муниципального образования город Тула, прокуратуры города Тулы и аппарата Думы. Благодаря проделанной работе положения Тульской городской Думы были приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства и вынесены на рассмотрение Думы для принятия соответствующих решений, которые позволили сформировать общие и долгосрочные принципы управления городом.

В 2013 году комиссия подробно рассмотрела проекты решений, представленные контрольной комиссии муниципального образования город Тула по результатам проведенных проверок МУДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Арсенал", муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дворец детского (юношеского) творчества", МУП "Косогорское жилищно-коммунальное хозяйство", МУП "Тулапромконтракт", МУП "Комбинат школьного питания N 1", МУ "Управление транспорта, связи и дорожного хозяйства города Тулы", МКП "Декоративные культуры", МКП "Комбинат специализированного обслуживания населения", МУП "Знание", МУ "Редакция газеты "Тула", МУП "Тульская оптика", МУП "Тульский городской центр градостроительства и землеустройства", МКП "Тулгорэлектротранс", управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы, МУП "Ремжилхоз", МУП "Кинотеатр "Искра", управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы, управления образования администрации города Тулы. По наиболее серьезным и значительным нарушениям комиссией были даны рекомендации о передаче материалов контрольных мероприятий в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

За отчетный период комиссией были рассмотрены вопросы о передаче в безвозмездное пользование муниципальных жилых помещений в количестве 39, из которых 15 были переданы общественным объединениям и организациям впервые, а 24 - уже использовались на основа